LLISTA ARA I SEMPRE - AIS
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El Peri�dico - �ltima hora Opini�n 

EL ART�CULO DEL D�A // JAVIER P�REZ ROYO
Empezar por el final 

. La comisi�n del 11-M ha aclarado que el Gobierno us� sus resortes para culpar a ETA, 
pero no ha abordado por qu� no se evit� la matanza 

Javier P�rez Royo
Catedr�tico de Derecho Constitucional de la Universidad de Sevilla

Posiblemente era inevitable que, dada la proximidad del d�a del atentado a la jornada 
electoral, la comisi�n de investigaci�n parlamentaria sobre el 11-M empezara su 
trabajo por el final y no por el principio. Pero eso no quiere decir que no debamos de 
ser conscientes de que se est� empezando la investigaci�n por el final y que despu�s 
se tendr� que remontar hacia el principio.
Porque el objeto de esta comisi�n de investigaci�n es doble. Primero, por qu� pas� lo 
que pas� y por qu� no se pudo evitar que pasara. Y como consecuencia de esa 
investigaci�n, qu� se debe hacer para que, en la medida de lo posible, se evite que se 
repita un atentado de esa naturaleza. Segundo, por qu� el Gobierno reaccion� como 
reaccion� ante el atentado y si hubo o no manipulaci�n de la informaci�n de la que 
dispon�a con la finalidad de obtener rentabilidad electoral del atentado el 14-M.

EN ESTA semana se ha empezado a investigar lo que hizo el Gobierno tras el 11-M, pero 
no por qu� la sociedad espa�ola, tras haber participado su Gobierno de manera tan 
prominente en la invasi�n de Irak, estaba tan mal preparada para hacer frente a una 
amenaza terrorista isl�mica. Por aqu� habr� que acabar. Porque es lo m�s importante y 
lo que m�s nos interesa. Ello no quiere decir que lo que se ha empezado a investigar 
carezca de inter�s. Todo lo contrario. Hay indicios m�s que razonables de que lo que 
materialmente el Gobierno de Jos� Mar�a Aznar intent� hacer entre el 11 y el 14 de 
marzo fue un golpe de Estado, fue una ruptura del principio de legitimidad democr�tica 
del Estado. Dicha ruptura es la esencia de todo golpe de Estado. Se puede hacer de una 
manera m�s o menos violenta, pero en el fondo se trata siempre de la quiebra de la 
legitimidad democr�tica.
Fue el Gobierno del PP quien estableci� desde el primer momento una conexi�n entre la 
autor�a del atentado del 11-M y el resultado electoral del 14-M. Si el atentado es 
obra de ETA, ser� el PP el que ganar� las elecciones. Si es de Al Qaeda, las perder�. 
Nadie ha puesto en relaci�n el 11-M y el 14-M con la intensidad con que lo hizo el 
Gobierno entre esos d�as. Y lo hizo con todos los medios de que dispon�a. Convocatoria 
de una manifestaci�n con un lema que apuntaba exclusivamente a ETA; ruedas de prensa 
del Ministro de Interior en las que se lleg� a calificar de "miserables" a todos los 
que pusieran en cuesti�n la autor�a de ETA; llamadas del presidente del Gobierno a los 
directores de peri�dicos y a los corresponsales de prensa extranjeros para darles 
seguridad de la autor�a de ETA; nota de la ministra de Asuntos Exteriores a los 
embajadores en el mismo sentido; propuesta de resoluci�n en el Consejo de Seguridad de 
Naciones Unidas de condena a ETA; despachos de la agencia Efe afirmando que el 
explosivo utilizado era Tytadine, habitualmente utilizado por ETA; modificaci�n de la 
programaci�n de RTVE y Telemadrid para dar la pel�cula sobre la muerte de Fernando 
Buesa; notas de desmentido a informaciones de medios de comunicaci�n por el Centro 
Nacional de Inteligencia...
La enumeraci�n es puramente ejemplificativa. El Gobierno hizo uso de todos sus 
resortes, de la autoridad del presidente del Gobierno, del servicio exterior, de los 
servicios de inteligencia, de los medios de comunicaci�n de titularidad p�blica, para 
intentar llevar a la opini�n p�blica a la convicci�n de que el atentado hab�a sido 
obra de ETA.

�EN BASE a qu� informaci�n proporcionada por la investigaci�n policial? �Se estaba 
informando o se estaba manipulando con la finalidad de obtener un rendimiento 
electoral de las v�ctimas del atentado? Como las audiencias de los mandos policiales 
han sido p�blicas y de ellas han informado ampliamente los diferentes medios de 
comunicaci�n, dejo que cada lector se de a s� mismo la respuesta a estos 
interrogantes. En todo caso, conviene resaltar que lo que se est� haciendo en Espa�a 
en esta comisi�n de investigaci�n es bastante ins�lito. En pocas ocasiones se ha 
podido investigar una operaci�n de quiebra del principio de legitimaci�n democr�tica 
protagonizada por un Gobierno como se est� haciendo en Espa�a en este momento.
De todas maneras, conviene no olvidar que, como dec�a al inicio, el principio y la 
parte m�s importante de la investigaci�n est� todav�a por llegar. Y si en esta fase ya 
se est� haciendo el ruido que se est� haciendo, para intentar impedir que los 
resultados de la investigaci�n puedan llegar a los ciudadanos, prep�rense para el que 
vendr� a medida que la investigaci�n avance y se intente averiguar por qu� pas� lo que 
pas� y qu� responsabilidad es objetivamente atribuible al Gobierno del momento.
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