LLISTA ARA I SEMPRE - AIS _________________________ Des del GOB (5/10/2004): ---
*Finalitzat el "simulacre" de proc�s de participaci� ciutadana, el GOB ha rem�s a la Conselleria de Medi Ambient els seus suggeriments a la futura llei de conservaci� d'espais naturals* *Una llei per satisfer els propietaris de finques, que aporta ben poc a la conservaci� d'espais naturals* La Conselleria de Medi Ambient ha elaborat un projecte de norma legal, anomenada Llei per a la Conservaci� dels Espais de Rellev�ncia Ambiental, que tractar� sobre la protecci� i conservaci� dels espais naturals a les Illes Balears. Aquestes darreres setmanes, responsables de la Conselleria han mantingut reunions amb diversos col�lectius i organitzacions socials amb la pretesa finalitat de recollir la seva opini� sobre aquesta iniciativa legal. Aquesta tasca ha estat condicionada pel fet, inaudit, que l'esborrany de la llei no ha estat facilitat fins ara. Aix� i tot, el GOB no ha volgut renunciar a la possibilitat de participaci� (greument limitada) que ens ha oferit la Conselleria, i per aix� la setmana passada f�rem arribar al Conseller un plec de suggeriments i opinions, fonamentats �nicament en la informaci� que la Conselleria ha tingut a b� difondre, p�blicament o a les reunions que hem mantingut. A continuaci� vos resumim els punts fonamentals del nostre escrit. *Manca d'un vertader procediment de consulta p�blica* Sense dubte el primer que volem fer �s manifestar el nostre astorament i perplexitat davant aquest pret�s proc�s de participaci� ciutadana previ a la discussi� d'aquesta llei al Parlament. *No recordam cap altra situaci� com aquesta en que se'ns hagi instat a opinar formalment sobre un text legal al que ho hem pogut accedir*. Tot i que donam per bona la informaci� que se'ns ha facilitat en les reunions mantingudes, no podem evitar desconfiar davant una situaci� com aquesta en que s'oculta un text legal que evidentment ha d'anar molt m�s enll� del que se'ns ha explicat. *Molt sobre profit econ�mic i poc sobre conservaci�* A la documentaci� que se'ns ha facilitat apareixen repetidament els termes "promoci�", "desenvolupament sostenible", "aprofitament sostenible", "promoci� social, econ�mica i cultural" i d'altres relatius a la millora del profit en la relaci� home-natura. Aix� mateix es dediquen dues planes del document a parlar d'obligacions i avantatges que aquesta llei suposar� per als propietaris de finques. Tot aix� �s important, sense dubte, per� no hem d'oblidar que l'objectiu fonamental d'una llei d'espais naturals protegits ha d'esser la conservaci� del patrimoni natural. A la documentaci� lliurada no es dedica ni una sola plana a explicar quins avan�os aporta aquesta llei sobre el marc pr�viament establert (llei 4/1989) per a la conservaci� dels nostres espais naturals. Davant aix� *ens sembla que la proposta demostra una excessiva preocupaci� pel lucre dels propietaris de finques, i poca preocupaci� per la millora de la protecci�, gesti� i conservaci� dels espais naturals.* *Una llei de protecci� que no protegeix urban�sticament* Tal i com ha manifestat el Conseller, *aquesta llei no entrar� a limitar l'aprofitament urban�stic dels espais naturals*. La /Llei 4/1989, de conservaci� dels espais naturals i de la flora i fauna silvestres/, estableix a l'article 5 (article b�sic) que les disposicions dels Plans d'Ordenaci� de Recursos Naturals constituiran un l�mit per altres instruments d'ordenaci� territorial, els quals no podran modificar dites disposicions. *�s l�gic que la planificaci� per a la conservaci� d'un indret natural reguli, entre d'altres aspectes, el desenvolupament urban�stic ja que aquest �s un dels usos que m�s dr�sticament pot afectar la conservaci� dels valors naturals d'un espai*. Aix� �s especialment important en el cas de les Illes Balears, on l'�s urban�stic �s un dels m�s importants als espais naturals i ha estat, per desgr�cia de tots, la causa de la p�rdua irreparable de valors naturals a molts d'indrets. A les Illes Balears, la protecci� urban�stica dels espais naturals �s un criteri acceptat per la majoria de la ciutadania. La implantaci� de la /Llei 1/1991 d'espais naturals/, la seva posterior modificaci� (1999) i darrerament la decisi� presa per dos dels tres consells insulars posa de manifest una clara tend�ncia cap a impossibilitar els nous usos residencials als espais naturals. I �s evident que entre els espais naturals, en els que es compta amb un r�gim de protecci� especial (fins ara sota la Llei 4/1989) aquesta limitaci� est� encara m�s justificada. Per tot aix� consideram que *aquesta llei, inexcusablement, ha d'establir la prohibici� de noves construccions per a usos residencials o d'altres aliens a l'explotaci� tradicional dels espais naturals protegits*. Hem de recordar que, tal i com s'estableix a l'article 2.3 de la Llei 4/1989, les administracions p�bliques, en l'�mbit de les seves compet�ncies han de vetlar pel manteniment i conservaci� dels recursos naturals. Deixant l'ordenaci� urban�stica dels espais naturals protegits en mans de consells insulars o ajuntaments, el Govern estaria fent un greu abandonament de la seva compet�ncia i responsabilitat. Recordem que el Pla Territorial d'Eivissa i Formentera permet edificar xalets als espais naturals que s�n ANEI, alguns dels quals mereixen esser parc natural. *Altres consideracions* Tot i que, com ja hem dit, la nostra capacitat per opinar est� limitada pel fet de no disposar del text legal, voldr�em fer tamb� algunes consideracions complement�ries a les ja exposades, fonamentant-nos igualment en la documentaci� que ens han lliurat. En primer lloc, consideram que l'afirmaci� que aquesta llei "/garanteix un marc estable -sense lloc per a ensurts, incerteses o arbitrarietats de l'administraci�-/" i que proporciona "/seguretat jur�dica/" als titulars de dret �s del tot inconsistent. Ja existeix i *ja existia un marc suficientment estable (Llei 4/1989) i aix� no va evitar que amb total arbitrarietat (sense cap tipus de justificaci� ambiental, t�cnica o jur�dica) fa pocs mesos el Govern aprov�s un greu retall (m�s del 90%) de les superf�cies dels parcs naturals de Llevant i Cala d'Hort*. En segon lloc, �s igualment c�nic dir que la intenci� de la llei �s "/tancar un debat que ha introdu�t elements de crispaci� dins la societat illenca/", quan *�s per tots conegut que el Partit Popular va instigar el moviment anti-parc, amb una finalitat clarament electoralista*. A m�s a m�s, en l�nies generals, si la llei respon finalment al que s'ha fet p�blic, hem de dir que el seu contingut b�sic no �s especialment innovador ni suposa cap daltabaix en la pol�tica de protecci� d'espais naturals. Aix�, la norma b�sica seguir� essent la tan criticada (per PP i antiparcs) Llei 4/1989, amb la seva declaraci� d'utilitat p�blica i el seu tempteig i retracte. �s cert que aquest darrer es limita mitjan�ant acords amb els propietaris; per� aix� mateix, com s'ha reconegut des de la pr�pia Conselleria, ja ho proposava l'avortat (i igualment satanitzat) projecte de llei de biodiversitat. *Ara resultar� que all� que abans era gaireb� infernal, s'ha transformat en una magn�fica soluci�*. El Partit Popular insulta sovint la intel�lig�ncia dels ciutadans illencs, per� poques vegades de forma tan cega com aquesta. Entenem que aquest tipus d'afirmacions poden tenir un lloc dins l'estrat�gia de comunicaci� del Govern amb els propietaris i altres sectors predisposats contra la protecci� d'espais, per� consideram molt poc seri�s que formin part de la poca informaci� que ens han facilitat a la resta d'entitats i ciutadans per poder opinar sobre un text al que no hem tingut acc�s. *Haurem d'esperar a que la llei es faci visible* El Conseller va manifestar, en les reunions amb entitats, que possibilitant una fase pr�via de consultes a organitzacions i col�lectius pretenia separar el debat social del debat pol�tic. �s evident que aix� no s'ha aconseguit, i que els ciutadans haurem d'esperar a veure la llei quan entri al Parlament per a la seva tramitaci�. Fins llavors no comen�ar� l'aut�ntic debat social de la llei. _______________________________________ Agenda i plana web: http://www.araisempre.org Per enviar correus a la llista: [EMAIL PROTECTED] Per a subscriure's, donar-se de baixa... http://araisempre.org/mailman/listinfo/ais_araisempre.org
