Puelmapu: Análisis y proyección política de las Naciones Originarias
Luego de las Cumbres Indígenas en Argentina

Documento recibido de Roberto Aramayo, 22 de noviembre.- Los presidentes de los 
Estados americanos nucleados en la OEA, vinieron a Mar del Plata, Argentina, a 
definir instrumentos para fortalecer las llamadas democracias y combatir la 
pobreza a su manera. La falta de apoyo popular, especialmente al presidente 
Bush, los obligó a encerrarse y crear verdaderas fortalezas con un gran aparato 
militar.

Los derechos indígenas no figuraban en la agenda de los presidentes, pero nos 
organizamos en este marco para manifestar nuestra demanda. Entonces se 
organizaron dos “Cumbres”, una organizada por el gobierno de Canadá con mucho 
dinero en Bs. As. y otra prácticamente autofinanciada en la ciudad de Mar del 
Plata. Pero esto ya es anecdótico.

Lo que verdaderamente importa ahora es ¿Dónde fijamos el horizonte ideológico 
las naciones originarias luego del escenario que mostraron las dos cumbres 
realizadas en Argentina? Nada termina ni nada comienza luego de las dos 
convocatorias que acaban de concretarse.

Pero que sí saca a la luz, una diferencia de enfoques, de estrategias y de 
proyección que ya se hace difícil de consensuar y que merece ser discutida 
entre los representantes de las organizaciones indígenas a nivel local y a 
nivel de los escenarios internacionales, donde se debate el Derecho Indígena.

No nos referimos a diferencias entre organizaciones o de liderazgos o de 
fuentes de financiamiento, sino que es mucho más profundo en el sentido de cual 
es la aspiración y base ideológica que sostienen las diversas luchas de los 
pueblos indígenas en sus territorios.

El momento en que se da este debate es crucial, ya que el hegemonismo que 
afirman los países del Norte del Continente (Canadá y Estados Unidos) para 
imponer  sus agendas políticas y económicas, requiere de la domesticación de 
los pueblos para acceder a los territorios que los provee de los recursos 
estratégicos que el modelo neoliberal necesita como sangre en sus venas.

Para ello los países del norte apuntan a financiar encuentros y/o proyectos de 
“desarrollo”, haciéndolo como una inversión política. Esto impidió la 
convocatoria y realización de una sola Cumbre.

La interferencia del gobierno de Canadá a través de un fuerte presupuesto que 
puso a disposición de las organizaciones indígenas, pretendió ser la 
herramienta para imponer una agenda y un calendario de actividades que era 
imposible de aceptar desde una posición autónoma indígena. Inútil fueron los 
esfuerzos de instituciones y personalidades indígenas que intentaron mediar 
para una sola convocatoria.

Lo impedía la posición intransigente de la AFN/ Asamblea de las Primeras 
Naciones (de Canadá) que amenazaba con retirar el apoyo financiero si no se 
respetaba la metodología que ya se había aplicado en la I Cumbre Indígena de 
Ottawa en 2001. Es decir, organizar una Cumbre que no interfiriera en la Cumbre 
de Jefes de Estado, de allí que el lugar y la fecha deberían ser alejados de 
esa actividad.

A cambio prometían un espacio par que los cancilleres escucharan las 
conclusiones del debate de autoridades indígenas. Y fundamentalmente 
comprometían recursos e infraestructura para sostener y desarrollar actividades 
posteriores a la Cumbre.

El requisito era que el eje que predominara en la Cumbre se centrara en el 
comercio y la necesidad de establecer acuerdos y convenios con los estados 
desde los territorios indígenas, con el argumento de que los indígenas podemos 
obtener importantes beneficios de la globalización económica.

Este es el concepto capitalista que predomina en las principales organizaciones 
indígenas de los países del Norte, fuertemente financiadas por presupuestos 
públicos y así, dependiente de los gobiernos.

La decisión de no aceptar estos condicionamientos y promover una Cumbre con 
fuerte contenido político autónomo y libre determinado, era así todo un 
desafío, y las principales organizaciones del continente decidieron asumirlo 
con los costos, para el objetivo de unidad,  que esto significaba.

» Ya pasó Mar del Plata y Buenos Aires… ¿y ahora?- Fueron numerosos los 
dirigentes, organizaciones y pueblos indígenas del continente que llegaron a la 
Cumbre Continental de Pueblos y Organizaciones Indígenas que se realizó en Mar 
del Plata, al mismo tiempo que se realizaba la Cumbre de Jefes de Estado desde 
el 02 al 04 de noviembre. Casi 300 delegados llegaron, la mayoría de ellos por 
sus propios medios.

Delegados internacionales provenientes de Bolivia, Perú, Chile, Paraguay, 
Venezuela, Colombia, México, Panamá, EE UU y Canadá. Una fuerte actividad 
realizada sin aporte económico de ningún Estado. Sin aportes siquiera del 
Estado Argentino, que sí apoyó a la Cumbre de Bs. As. con un subsidio de U$S 
15.000.

Haber realizado una actividad de este tipo, con el esfuerzo propio de las 
organizaciones que llegaron y con el aporte solidario de organizaciones 
hermanas, tipo el “Servicio de Paz y Justicia”, demuestra la necesidad de los 
movimientos indígenas de defender espacios de debates libres y de ejercicio de 
la libre determinación. 

Sin embargo, fueron muchas las organizaciones indígenas que no llegaron a 
ninguna de las 2 Cumbres. Y necesitamos dirigir a ellos también nuestro 
análisis.

Para que no se reduzca este conflicto a una “interna indígena argentina”, sino 
a una definición ideológica que implica hasta donde estamos dispuestos a 
subordinar nuestro derecho histórico por nuestra dependencia económica.

¿Estamos dispuestos a superar nuestras limitaciones materiales, a costa de 
entregar nuestras agendas y estrategias a los gobiernos que requieren de los 
servicios de líderes y organizaciones corruptas para imponer y hacernos 
funcionales al modelo capitalista? Esta pregunta trasciende a los Pueblos 
Indígenas de Argentina e involucra principalmente a las organizaciones y 
líderes de Canadá y EE UU.

Los escenarios de debate internacional, están absolutamente condicionados por 
las agendas que imponen los estados a través de los órganos de Naciones Unidas, 
y hacia allí marchamos sin una estrategia de conjunto. Muchas veces, nuestras 
mentes más capaces se desgastan y se conforman en una estrategia de lobbys y de 
acciones políticamente correctas para intentar un avance en el reconocimiento 
de derechos.

Y más de una vez, nuestros dirigentes están más preocupados de traer algún 
subsidio para su organización o Pueblo que en dejar asentado el derecho que 
pretendemos lograr comprender  y reconocer.

En esta dinámica no es posible revertir décadas de espera de un reconocimiento 
que no llega. Más preocupante aun es la devaluación que ha sufrido en la última 
década el organismo ONU que no puede detener la invasión a Pueblos soberanos, 
concretamente la masacre al pueblo Iraquí. ¿Nuestra fidelidad y esperanza en 
ONU, nos servirá cuando este modelo perverso avance sobre nuestros territorios 
a costa de nuestras propias vida y cultura?

No decimos con esto que debemos abandonar estos escenarios. Decimos que debemos 
analizar nuevas estrategias ante un poder imperial que avanza y que está 
apelando a dirigentes indígenas y organizaciones débiles para imponer sus 
reglas, recetas e instrumentos de mercado.

» Hacia una estrategia de regiones.- Somos concientes que nuestra proyección  
no acaba ni comienza en las Cumbres realizadas, sino que la actividad realizada 
en Mar del Plata es un paso más en la larga lucha por nuestra Libre 
determinación y es la continuación de un proceso de Unión Continental del 
Águila, el Quetzal y el Cóndor, iniciado en Quito, Ecuador en 1990, en el 
Primer Encuentro Continental Indígena, con seguimiento en el año 1993 en el 
Segundo Encuentro Continental de Temoaya, México.

Estos dos encuentros continentales sirvieron de base para la Primera Cumbre 
internacional Indígena de Teotihuacán México, 2000 la cual realizó su 
continuidad en la Segunda Cumbre Continental Abya Yala de Quito, Ecuador en el 
año 2004.

Nos parece grave que la actividad realizada en Buenos Aires haya tomado como 
base de su accionar y proyección el documento final de la I Cumbre Indígena de 
Ottawa 2001 denominado “Los Pueblos Indígenas en la Nueva Economía”, ya que de 
allí se desprende una subordinación a las reglas del mercado que Canadá 
promueve.

Mar del Plata fue el escenario de la “Cumbre Continental de Pueblos y 
Organizaciones Indígenas” que se diferenció tomando dos ejes fundamentales: El 
rechazo a los tratados de libre comercio que ponen a nuestros territorios y 
culturas como producto y fuente para el mercado y la necesidad de proyectar 
acciones fundamentales dirigidas a nuestra libre determinación como Naciones 
Originarias.

Desde el segundo objetivo es que nos atrevemos desde este extremo del 
continente a reafirmar y promover algunas de esas acciones: Se proclama desde 
esta Cumbre Continental Indígena un llamado para el levantamiento cultural de 
los Pueblos Indígenas urbanos al nivel continente, de acuerdo a los principios 
de la Declaración de Mar del Plata 2005.

Se potencie y se desarrolle una estrategia a nivel de las regiones (Norte, 
Centro, Meso y en Sudamérica, las regiones que tienen una experiencia de 
trabajo realizado: Andes, Cono Sur, Amazonía). Necesidad de generar un órgano 
de articulación, no necesariamente una organización, pero sí una Red de 
Articulación que genere un debate constructivo orientado a fortalecer las 
posiciones políticas frente a los estados.

Esta herramienta permitirá a las regiones operativizar políticamente las 
demandas, propuestas y estrategias de las regiones para que potencie una 
política continental.

Como lo reafirmaron en Mar del Plata las autoridades originarias presente: 
¡Otra América es posible! ¡Nunca más las Américas sin los pueblos indígenas! 
¡Por un Abya Yala intercultural! ¡Jallalla / kausachun/ Ñanderete /Jaily 
/Marici weu!

Buenos Aires, 15 de noviembre de 2005. Verónica Huilipán, Eulogio Frites, 
Gerómino Duarte. Coordinadora Mapuce. Comisión de Juristas Consejo de 
Autoridades de Neuquén/COM Indígenas en Argentina de la Nación Guaraní 
Argentina•





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