Gobierno lanza plan para nuevo Estado social, descolonizado y fundado en la
multidiversidad
ABI
Junio 17, 2006, 11:19 EDT
La Paz, Bolivia -- El gobierno del presidente Evo Morales lanzó esta noche el
Plan Nacional de Desarrollo --de siete capítulos-- que remueva desde sus
raíces, la profunda desigualdad social y la inhumana exclusión que oprimen a la
mayoría de la población boliviana, particularmente la de origen indígena y
busca nuevo Estado social comunitario, descolonizado y fundado en la
multidiversidad.
El ministro de Planificación para el Desarrollo, Carlos Villegas, fue el
encargado de presentar el plan al país durante una trascendental ceremonia que
se cumplió en Palacio de Gobierno y a la que asistieron el vicepresidente
Álvaro García Linera, ministros de Estado, Alto Mando Militar y Policial,
además de representantes de los sectores sociales y empresariales del país.
LAS BASES DEL PLAN
El plan tiene su base en las prácticas solidarias ejercitadas por las
comunidades urbanas y rurales, en la construcción de una nueva forma
organizativa nacional sustentada en la nueva institucionalidad emergida de la
multiculturalidad para construir un nuevo Estado social comunitario,
descolonizado, y fundado en la multidiversidad social urbana y rural, como
expresión de la diversidad de intereses y aspiraciones de cambio en función del
vivir bien, ahora y mañana.
Este plan --señaló Villegas-- es fruto de la esperanza puesta en el futuro de
los pueblos indígenas --centenariamente excluidos--, el avisoramiento de
grandes cambios propugnados por los movimientos sociales y el abrumador triunfo
electoral del 18 de diciembre de 2005 que impuso democráticamente en la
presidencia de la República a Evo Morales.
El Plan Nacional de Desarrollo que remueva, desde sus raíces, la profunda
desigualdad social y la inhumana exclusión que oprimen a la mayoría de la
población boliviana, particularmente la de origen indígena.
Por ello, el objetivo central requiere del cambio del patrón de desarrollo
primario exportador, que se caracteriza por la explotación y exportación de
recursos naturales sin valor agregado, y de la constitución de un nuevo patrón
de desarrollo integral y diversificado, que consiste en la agregación de valor
y la industrialización de los recursos naturales renovables y no renovables.
El plan sostiene que la desigualdad y la exclusión social son producto del
colonialismo y es inherente al patrón primario exportador --instaurado a fines
del siglo 19 y que se mantuvo hasta principios del siglo 21-- y al
neoliberalismo, que debilitó el Estado y supeditó el desarrollo del país a los
designios de las organizaciones multilaterales y a los intereses de las
empresas trasnacionales.
DISCRIMINACIÓN SOCIAL, ECONÓMICA Y POLÍTICA
Como consecuencia, la discriminación social, económica y política de la mayoría
de la población indígena del país aumentó de manera creciente, a la par que
creció y se diversificó la exportación primaria y la depredación de los
recursos naturales renovables y no renovables.
Esta realidad tuvo como consecuencia una alta concentración de la riqueza en un
reducido segmento de la población, y la consiguiente ampliación de la
desocupación y la pobreza asociada a la exclusión de los medios productivos y
deterioro de las condiciones laborales, marcada por la extensión de la jornada
laboral y el trabajo precario mal remunerado e inestable.
Por ello, plan tiene como principal objetivo la supresión de las causas que
originan la desigualdad y la exclusión social en el país, lo que significa
cambiar el patrón primario exportador y los fundamentos del colonialismo y el
neoliberalismo que lo sustentan.
Es decir, desmontar, no sólo los dispositivos económicos, sino también los
políticos y culturales, coloniales y neoliberales, erigidos por la cultura
dominante, que se encuentran diseminados en los intersticios más profundos de
la organización del Estado y también en la mente de las personas a través de la
práctica social individual en detrimento de la solidaridad y la
complementariedad.
En este sentido, el cambio del patrón primario exportador es una condición
imprescindible para revertir la desigualdad y la exclusión de la población
indígena, urbana y rural; erradicar la pobreza en el país y desmontar tales
dispositivos.
DESMONTAR EL NEOLIBERALISMO EXCLUYENTE
Sin embargo, dicho desmontaje resulta insuficiente si al mismo tiempo no
instauramos nuevos dispositivos económicos, políticos y culturales que nos
conduzcan a la construcción de un nuevo modelo de desarrollo --de producción y
acumulación interna de riqueza--, basado en la soberanía de la propiedad y la
industrialización de los recursos naturales para su exportación y uso interno.
A la par busca la redistribución de la riqueza nacional obtenida en beneficio
de los sectores sociales tradicionalmente excluidos del acceso a los medios
productivos y al empleo digno, adecuadamente remunerado y estable, mediante la
ampliación y diversificación del aparato productivo en una matriz, la
recuperación del mercado interno y la redefinición de nuestro relacionamiento
con los mercados internacionales, siempre en beneficio del país.
En este contexto, esta estrategia conduce a la construcción de una nueva
sociedad fundada en la energía y en la capacidad derivada de la
multiculturalidad que posee el país y de la diversidad de las prácticas
solidarias ejercitadas por las comunidades urbanas y rurales.
Procura la construcción de una nueva forma organizativa nacional sustentada en
la nueva institucionalidad emergida de nuestra multiculturalidad, afirmada en
un nuevo Estado social comunitario, descolonizado, y fundada en la
multidiversidad social urbana y rural, como expresión de la diversidad de
intereses y aspiraciones de cambio en función del vivir bien, ahora y mañana.
Sin embargo, el Plan Nacional de Desarrollo corresponde a los lineamientos
estratégicos, por lo tanto, no incluye la totalidad de los proyectos que serán
ejecutados el próximo quinquenio (algunos de ellos requieren ser validados
territorialmente para su inclusión en la programación).
UN PLAN DE SIETE APARTADOS
El ministro de Planificación para el Desarrollo explicó que el primero de los
apartados Construyendo el Futuro da cuenta de la nueva concepción del
desarrollo boliviano, del país que nos proponemos construir y de la estrategia
para conseguirlo.
El segundo apartado está referido a Bolivia Democrática, enfocado a la
construcción del poder social territorializado.
El tercer apartado corresponde a Bolivia Digna, contiene la propuesta de
desarrollo social e implica la resignificación de la concepción de la
protección social con la incorporación de activos y el acceso irrestricto a los
servicios sociales.
El cuarto apartado Bolivia Productiva tiene el propósito de puntualizar la
conformación de la matriz productiva integrada por la transformación de los
recursos naturales en los sectores estratégicos --en los cuales interviene el
Estado como productor-- y la revolución de la producción diversificada e
integrada, basada en el trabajo y el conocimiento en los sectores generadores
de empleo e ingresos; complementados por la vinculación y articulación
productiva de las comunicaciones y el transporte, además de los servicios de
financiamiento e innovación tecnológica.
El quinto apartado Bolivia Soberana, es complementario al anterior, pues está
referido al cambio en la orientación de las relaciones internacionales y las
relaciones económicas externas, en concordancia con los cambios previstos en
los sectores productivos.
El sexto apartado está referido a los elementos determinantes de la
sostenibilidad macroeconómica y sus proyecciones, los cuales inciden en las
condiciones institucionales y políticas de largo plazo.
Mientras que el séptimo apartado está referido a la Configuración del
desarrollo nacional sobre las necesidades insatisfechas en los municipios, a
nivel nacional y la distribución territorial de proyectos.
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