A CONTINUACIÓN TRANSMITIMOS LA SOLICITUD DE APOYO EMANADA POR LAS COMUNIDADES AFECTADAS DE LA CUENCA BAJA DEL DESAGUADERO SOBRE EL TEMA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL A INTI RAYMI. COMO INSTITUCIÓN, EL CENTRO DE ECOLOGÍA Y PUEBLOS ANDINOS (CEPA) SE SOLIDARIZA Y RESPALDA PLENAMENTE DICHO PEDIDO. Solicitud de anulación proceso de adjudicación y firma de contrato de la Auditoria Ambiental Kori Kollo de empresa Inti Raymi, departamento de Oruro. En base a los antecedentes abajo expresados, solicitamos su expreso apoyo a nuestra solicitud de anulación del proceso de adjudicación y firma de contrato para la Auditoria Ambiental a la concesión minera Kori Kollo de la empresa Inti Raymi, de propiedad de Newmont, en el departamento de Oruro.
Antecedentes: 1.- EL 23 de enero del 2004 el Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, con base a los inciso b) y d) del Artículo 109 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) de la ley Nº 1.333, decide realizar una auditoria ambiental a las operaciones de Kori Kollo de la empresa minera Inti Raymi en atención a las denuncias de contaminación planteadas por las comunidades de cuatro provincias del departamento (Saucarí, Cercado, Poopó y Dalence) 2.- El proceso de licitación para la realización de la Auditoría contempló la elaboración de los Términos de Referencia (TDR) de manera participativa en el marco de un Comité Inter-Institucional, técnico-jurídico, con participación de los representantes de las comunidades. 3.- Este proceso fue declarado desierto el 29 de septiembre del 2004 mediante Resolución Administrativa VRNMA N° 035/04, debido a que se detectó vínculos comerciales entre el proponente calificado Arcadis - Ecología y Empresa y la empresa dueña del proyecto a auditar. 4.- La Resolución referida (VRNMA N° 035/04) instruye el reinicio del proceso mediante una segunda convocatoria, a la brevedad posible, con base en los términos de referencia del primer proceso, previo ajuste de los mismos y respetando la metodología participativa. 5.- El 31 de octubre del 2004 el Viceministerio publica oficialmente la segunda convocatoria para la auditoria ambiental con ajustes realizados a los TDR sin convocar al Comité Inter-Institucional, técnico-jurídico pese a los reclamos de las comunidades afectadas por haber sido excluidas. 6.- Entre el 15 y el 18 de noviembre del 2004 se realizan reuniones entre el VRNMA, representantes de la prefectura de Oruro, miembros de la brigada parlamentaria y las comunidades afectadas, en que se acuerda mantener los TDR iniciales y restituir la participación del comité Interinstitucional técnico jurídico. 7.- El 16 de noviembre del 2004 la empresa Inti Raymi envía un memorial al VRNMA solicitando la modificación de los TDR para que se adecuen a la verificación del cumplimiento de la licencia ambiental reduciendo el alcance y el área sometida a la auditoria. 8.- EL 14 de diciembre del 2004 el VRNMA presenta una nueva versión de TDR que cambia totalmente el contenido del primero respondiendo a los puntos solicitados por el memorial de la empresa. 9.- Los Comités de Medio Ambiente de las provincias, Cercado, Poopó, Dalence manifiestan su oposición al cambio de los TDR. 10.- El 18 de febrero del 2005 se publica por segunda vez la segunda convocatoria con los nuevos TDR. 11.- El 18 de marzo (posterior a la segunda publicación de la segunda convocatoria) se aprueba por parte del VRNMA los nuevos TDR aplicables a la convocatoria ya publicada. 12.- El 19 de julio del 2005 se publica la modificación Nº12 al pedido de propuesta de la convocatoria donde se presentan nuevas reglas para la impugnación a la adjudicación y calificación de las propuestas. Esto sucede 10 días antes del cierre del plazo para la presentación de propuestas por parte de los oferentes. 13.- El 29 de julio del 2005 cuatro empresas presentan sus propuestas. Ese mismo día se emite la Resolución Administrativa que aprueba la conformación del comité calificador. Entre los designados se encuentra el ing. José Cordova Eguivar, quien en la primera convocatoria participó como personal de Ecología y Empresa. 14.- El 11 de enero del 2006 la Viceministra Marianela Hidalgo convoca a una reunión de todas las partes en la que informa de la existencia de graves irregularidades en el proceso que han motivado en retraso de la decisión de firmar el contrato con la consultora Ecología y Empresa -Dillon Consulting, que salio calificada en el proceso de licitación. 15.- EL 18 de enero del 2006 la viceministro traspasa la decisión respecto a este polémico tema al nuevo gobierno en base a un informe de gestiones (que se adjunta) en el que da cuenta de las irregularidades y propone algunas alternativas. Vicios de nulidad En base a la información disponible consideramos que el proceso descrito ha sido objeto de al menos 3 vicios de nulidad. a) Modificar TDRs y documentos de la convocatoria posterior a la publicación de la misma. Esto contraviene la resolución 035/04 y lo dispuesto por el Art. 28 del D.S. 27328 Normas Básicas de Contratación de Bienes y Servicios. Ambas disposiciones señalan que los ajustes y modificaciones proceden de manera previa y no posterior a la publicación de una Convocatoria, lo cual sucedió exactamente al revés, primero se publicó la convocatoria (en dos fechas distintas) y recién se hicieron los ajustes. b) Modificar formas y plazos para la presentación de impugnaciones al proceso. Lo que constituye una evidente alteración de los Arts. 64, 66 y 67 de la Ley 2341, todos ellos referidos a los procedimientos y plazos de los recursos de impugnación de Resoluciones Administrativas. c) La designación de los miembros de la comisión calificadora y la actuación de esta, se efectuó en contravención de las disposiciones del Artículo 10° de la Ley 2341, y del Art. 7° inciso e) del D.S. N° 27328. Prueba de ello, la designación del Dr. José Fernando Córdova Eguivar, quien participó en la convocatoria 001/04, como personal clave de ECOLOGÍA Y EMPRESA. Según Curriculum presentado en esa oportunidad. Firmar el contrato de adjudicación de la Auditoria Ambiental en las actuales condiciones, es avalar el manejo irregular y la poca transparencia de este proceso de las anteriores autoridades. Más grave aún, se pone en riesgo la efectiva y plena realización de la Auditoria Ambiental demandada por las comunidades denunciantes, pues estando viciada de nulidad es susceptible de impugnación aun después de su ejecución, invalidando incluso cualquier posible resultado. El camino más correcto es subsanar las irregularidades, anulando el proceso hasta el vicio más antiguo. Para luego aplicar la nueva normativa que regula la realización de Auditorias Ambiéntales donde se fijan también plazos más precisos que harán posible una nueva convocatoria correcta, transparente y en el marco de la Ley en un plazo breve. FIRMAN: Ruth Rocha COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE CONCEJO MUNICIPAL TOLEDO PROVINCIA SAUCARÍ Justo Canaviri COMITÉ MEDIO AMBIENTE CUERPO DE AUTORIDADES ORIGINARIAS DE SAUCARÍ Felix Laime COMITÉ DE DEFENSA DE MEDIO AMBIENTE CHALLACOLLO PROVINCIA CERCADO Marco Mendieta CENTRAL DE REGANTES UNIFICADA PROVINCIA CERCADO Paulino Mamani COMITÉ MEDIO AMBIENTE RANCHO JUANIQUINA PROVINCIA CERCADO Javier Mamani OTB CHALLACOLLO PROVINCIA CERCADO Cecilio Churata CORREGIDOR SAN PEDRO DE CHALLACOLLO ---------------------------------------------------------------------------- ------------------------- ---------------------------------------------------------------------------- ------------------------- <mhtml:mid://00000026/!cid:001201c699ea$d25a7b60$0501a8c0@pcvideo> FOBOMADE Foro Boliviano sobre Medio Ambiente y Desarrollo Av. Villazón Nº 1958 Edificio Villazón Piso: 6 Departamento: A Casilla: 5540 Teléfono: 2 315059 Fax: 2 315058 [EMAIL PROTECTED] http://www.fobomade.org.bo [Non-text portions of this message have been removed] ------------------------ Yahoo! Groups Sponsor --------------------~--> Something is new at Yahoo! Groups. Check out the enhanced email design. http://us.click.yahoo.com/SISQkA/gOaOAA/yQLSAA/oOHolB/TM --------------------------------------------------------------------~-> _____________________________________________ Lista de discusión Aymara http://aymara.org/lista/aymaralist.php _____________________________________________ Yahoo! Groups Links <*> To visit your group on the web, go to: http://groups.yahoo.com/group/aymaralist/ <*> To unsubscribe from this group, send an email to: [EMAIL PROTECTED] <*> Your use of Yahoo! Groups is subject to: http://docs.yahoo.com/info/terms/
