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2. L'inefficacit ¦é d ¦ésormais sanctionn ¦ée dans l'administration
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1. test
Posted by: "[EMAIL PROTECTED]" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 12:49 am (PDT)
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2. L'inefficacit ¦é d ¦ésormais sanctionn ¦ée dans l'administration
Posted by: "Promotion du Changement" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 12:50 am (PDT)
Sommaire
1- Fin de l'impunit ¦é pour les cadres lourds et inefficaces de
l'administration b ¦éninoise
Le Secr ¦étaire Permanent de la Commission Nationale du D ¦éveloppement et de
la Lutte contre la pauvret ¦é suspendu pour
inefficacit ¦é
2- Annulation d ¦²appel d ¦²offres de forages de puits :
Jocelyn D ¦égbey devant une commission d ¦²enqu ¦ête
3- Suspension la cellule de passation des march ¦és publics :
Le ministre des Mines sanctionne dans l'affaire 147 forages
4- Rentr ¦ée scolaire 2006-2007 dans le Zou et les Collines :
Des ¦écoles ferm ¦ées, des enseignants suspendus
5- Lancement du Ravec dans les trois cours d'appel du B ¦énin:
3 millions de b ¦éninois ¦« sans papiers ¦» bient ¦ôt lib ¦ér ¦és des
griffes de l'anonymat.
6- MDEF: Le r ¦ésultat des audits dans les grandes lignes
Fin de l'impunit ¦é pour les cadres lourds et inefficaces de l'administration
b ¦éninoise
Le Secr ¦étaire Permanent de la Commission Nationale du D ¦éveloppement et de
la Lutte contre la pauvret ¦é suspendu pour
inefficacit ¦é
Il n ¦²est plus permis d ¦²en douter. Avec son gouvernement, le
Pr ¦ésident Boni YAYI a bel et bien fait l ¦²option d ¦²assainir la
gestion des affaires publiques et de
faire de la bonne gouvernance l ¦²un des principaux leviers de la
r ¦évolution ¦économique en cours au B ¦énin. D ¦ésormais les sanctions
tomberont imm ¦édiatement et
sans h ¦ésitation pour tous ceux qui se rendront coupables de crime
¦économique ou de n ¦égligence coupable dans l ¦²exercice de leur
fonction. Ne pas ¦être efficace
sera sanctionn ¦é au m ¦ême titre que la corruption. Seuls les cadres les
plus efficaces et motiv ¦és seront donc promus. C ¦²est comme cela qu ¦²il
faut comprendre le
courage et la d ¦étermination sans cesse renouvel ¦ée avec laquelle le
Pr ¦ésident Boni YAYI et son ministre Iren ¦é KOUKPAKI avance r ¦ésolument
et on ne peut
plus sereinement vers les objectifs qu ¦²ils se sont fix ¦és pour le
B ¦énin en punissant sans h ¦ésitation les cadres et autres fonctionnaires
ind ¦élicats.
L ¦²impunit ¦é ne sera donc plus de mise pour ce qui est des crimes
¦économiques dont les auteurs seront d ¦ésormais identifi ¦és, poursuivis
et sanctionn ¦és
conform ¦ément aux lois b ¦éninoises. Toutefois et comme les lecteurs
avis ¦és de l ¦²actualit ¦é pourront sans difficult ¦é le constater, les
crimes ¦économiques et la
corruption ne sont plus les seuls motifs de sanction ¦à l ¦²ère du
changement au B ¦énin. L ¦²inefficacit ¦é, la n ¦égligence et
l ¦²irresponsabilit ¦é dont font preuve plusieurs
hauts cadres b ¦éninois, mettant ainsi en p ¦éril les int ¦ér ¦êts de notre
pays, seront d ¦ésormais sanctionn ¦és avec la plus grande s ¦év ¦érit ¦é
et une c ¦él ¦érit ¦é ¦à laquelle les
fautifs sont peu habitu ¦és.
C ¦²est dans cet esprit, que le MDEF Iren ¦é KOUKPAKI a une fois encore
prouv ¦é la d ¦étermination du gouvernement en suspendant de ses fonctions le
Secr ¦étaire Permanent de la Commission de d ¦éveloppement et de lutte contre
la pauvret ¦é. Il lui est reproch ¦é sa n ¦égligence, son inefficacit ¦é et
sa tr ¦ès mauvaise
gestion de plusieurs dossiers dont l ¦²un relatif aux projets que le B ¦énin
d ¦éveloppe actuellement avec ses partenaires asiatiques pour acc ¦él ¦érer
sa croissance et
faire reculer la pauvret ¦é. Il s ¦²agit sans aucun doute d ¦²une
innovation ¦à saluer car elle ouvre une nouvelle ¦ère d ¦²esp ¦érance
pour notre pays. D ¦ésormais, il ne
suffira plus de suivre les proc ¦édures et les textes. La lourdeur
administrative et la bureaucratie ne seront plus tol ¦ér ¦ées sous
pr ¦étexte que les textes n ¦²ont pas
permis d ¦²être efficaces. On attend de nos cadres qu ¦²ils soient
cr ¦éatifs, professionnels, z ¦él ¦és et r ¦ésolument obs ¦éd ¦és
d ¦²atteindre les r ¦ésultats tant attendus par nos
populations. Il ne suffira plus d ¦²être innocent d ¦²un d ¦étournement ou
d ¦²une malversation financi ¦ère. L ¦²inefficacit ¦é, la n ¦égligence
et l ¦²incapacit ¦é ¦à assumer
brillamment les missions confi ¦ées ¦à un cadre pourront lui valoir des
sanctions administratives et une suspension de ses fonctions. C ¦²est heureux
et utile pour le
changement.
Apr ¦ès avoir prouv ¦é sa volont ¦é et sa capacit ¦é ¦à mettre fin ¦à
l ¦²impunit ¦é qui r ¦égnait jusque-l ¦à pour ce qui est des crimes
¦économiques sans attendre la publication
des fameux r ¦ésultats d ¦²audits (plusieurs cadres dont les malversations
¦étaient flagrantes ont ¦ét ¦é sanctionn ¦és ¦à cet effet), le
gouvernement qui a conduit
courageusement les audits a promis de les publier et les publiera.
L ¦²opinion publique qui est ¦à cet effet tr ¦ès press ¦ée devra
toutefois prendre son mal en patience
car notre pays a de tr ¦ès nombreux et urgents d ¦éfis ¦à relever. Le
gouvernement ne peut donc laisser de c ¦ôt ¦é les questions budg ¦étaire, la
gestion de la rentr ¦ée et
la gestion de plusieurs autres dossiers beaucoup plus urgents que les audits
pour s ¦²adonner exclusivement ¦à la gestion et ¦à la publication des
r ¦ésultats d ¦²audits.
Notons cependant que le MDEF avait d ¦éj ¦à, lors du forum paritaire entre le
secteur priv ¦é et le secteur public, livr ¦é l ¦²essentiel des constats
d ¦²audits dans
l ¦²ensemble des minist ¦ères. Tout en r ¦éaffirmant sans aucune
h ¦ésitation sa d ¦étermination ¦à conduire le processus des audits ¦à
son terme, le gouvernement va donc
aller ¦à son rythme tout en faisant, quoi qu ¦²il en soit, les choix les
plus responsables et pertinents pour le Pays.
Apr ¦ès avoir diversement prouv ¦é sa bonne foi, le gouvernement de Boni YAYI
ne peut donc ¦être objectivement tax ¦é de mauvaise foi dans sa gestion des
audits.
Nous devons donc nous mobiliser pour relever ensemble et sans tergiversation
st ¦érile, le ph ¦énom ¦énal d ¦éfi de notre r ¦évolution ¦économique.
La cellule de promotion
et de gestion du changement
Annulation d ¦²appel d ¦²offres de forages de puits :
Jocelyn D ¦égbey devant une commission d ¦²enqu ¦ête
Par Abdouramane Tour ¦é du Quotidien Le Matinal
Le quotidien Le Matinal, dans sa parution N ¦°2447 du jeudi 28 septembre 2006
faisait de sa ¦« Une ¦» l ¦²information selon laquelle une
commission d ¦²enqu ¦ête a ¦ét ¦é diligent ¦ée par le chef de l ¦²État
contre le ministre des mines, de l ¦²énergie et de l ¦²eau Jocelyn
D ¦égbey. La
commission a ¦ét ¦é effectivement install ¦ée hier dans l ¦²apr ¦ès-midi
et devra entendre Jocelyn D ¦égbey et plusieurs autres de ses
collaborateurs.
On l ¦²avait annonc ¦é il y a cinq jours. Depuis hier lundi 2 octobre 2006,
s ¦²il en avait dout ¦é un moment, ou s ¦²il avait pu esp ¦érer un
miracle ou
une pression quelconque sur le chef de l ¦²État pour d ¦étourner le mauvais
sort, le ministre des mines, de l ¦²énergie et de l ¦²eau (Mme) Jocelyn
D ¦égbey devra se rendre ¦à l ¦²évidence. Le pr ¦ésident de la
R ¦épublique lui a bel et bien ¦« coll ¦é ¦» une commission
d ¦²enqu ¦ête sur le dos. De
ces commissions d ¦²enqu ¦ête devant lesquelles un ministre souhaiterait ne
jamais avoir ¦à se pr ¦ésenter. Mais d ¦ésormais, pour le ministre des
mines, de l ¦²énergie et de l ¦²eau, la formule ¦« al ¦éa jacta est ¦»
est de mise et a une bien mauvaise exhalaison ! Jocelyn D ¦égbey ¦à partir
de ce
jour est donc devant une commission d ¦²enqu ¦ête pr ¦ésidentielle qui
devra l ¦²entendre dans cette affaire d ¦²avis d ¦²appel d ¦²offres
portant sur la
r ¦éalisation de 147 forages positifs dans les d ¦épartements de
l ¦²Ou ¦ém ¦é/Plateau et du Mono/Couffo, d ¦²un co ¦ût global de 3
milliards de Fcfa.
Dans ce dossier, comme nous l ¦²écrivions il y a 5 jours (Matinal n ¦°2447)
le ministre des mines Jocelyn D ¦égbey a annul ¦é un avis d ¦²appel
d ¦²offres r ¦éguli ¦èrement constitu ¦é et conduit pour des rasions
encore ambigu ¦ës. Des m ¦écontentements et des grognes sont parvenues au
chef de l ¦²Etat qui s ¦²est saisi du dossier. Yayi Boni a aussit ¦ôt
diligent ¦é donc une commission pour ¦élucider l ¦²affaire et
d ¦éterminer les r ¦éelles
motivations de son ministre des mines. L ¦²équipe ad hoc commise par le chef
de l ¦²Etat ¦écoutera d ¦ès ce jour Jocelyn D ¦égbey et ses
collaborateurs du minist ¦ère des mines, de l ¦²énergie et de l ¦²eau, et
de la direction de l ¦²Hydraulique.
¦« Le feu ¦» au Mme
Au minist ¦ère des mines, de l ¦²énergie et de l ¦²eau (Mmee), l ¦²image
du feu qui br ¦ûle sans fum ¦ée est actuellement de mise. L ¦²affaire a
co ¦ût ¦é ¦à
plusieurs responsables du minist ¦ère leur poste. Il en va ainsi des cinq
membres de la cellule de passation des march ¦és publics dudit
minist ¦ère. La pr ¦ésidente de cette cellule Mme Claudine Prudencio a
¦ét ¦é notamment limog ¦ée le 28 septembre dernier par le ministre du
D ¦éveloppement, des Finances et de l ¦²Economie Ir ¦én ¦ée Koupaki. Quant
aux quatre autres membres de la cellule, ils ont ¦ét ¦é ¦également
suspendus par le ministre Jocelyn D ¦égbey en personne. Il s ¦²agit des
sieurs Aur ¦élien Lal ¦èy ¦è, Innocent Tognon, Julien Sedjam ¦è et de
Mme Ali Y ¦érima Ch ¦érifatou. Pour le ministre des mines, les prochains
jours d ¦écideront de son sort. Mais d ¦éj ¦à, sans ¦être oiseau de
mauvais
augure, on peut craindre que la porte de sortie du gouvernement soit d ¦éj ¦à
ouverte pour Jocelyn D ¦égbey. ¦« J ¦²en accepte l ¦²augure et j ¦²ose
l ¦²esp ¦érer ¦» disait l ¦²écrivain Pierre Corneille. Jocelyn D ¦égbey
a simplement peu de chance de prononcer les m ¦êmes propos. Nous
reviendrons dans notre prochaine parution sur cette affaire.
Abdourahmane Tour ¦é
Suspension la cellule de passation des march ¦és publics : Le ministre des
Mines sanctionne dans l'affaire 147 forages
Le chef et les membres de la cellule de passation des march ¦és publics du
minist ¦ère des Mines, de l' ¦énergie et de l'eau ont re ¦çu vendredi
dernier dans
l'apr ¦ès-midi contre toute attente la d ¦écision de leur suspension. Ainsi
le ministre des Mines et son coll ¦ègue des Finances ont d ¦écid ¦é encore
une fois de
sanctionner dans le cadre du dossier des offres relatives aux 147 forages de
puits.
Par les arr ¦êt ¦és interminist ¦ériel n ¦°51/Mmee/Mdef/Dc/Sgm/Ctj/Sa et
minist ¦ériel n ¦°52/ Mmee/Dc/Sgm/Ctj/Sa du 28 septembre 2006, le chef et les
membres de la
cellule de passation des march ¦és publics du mi ¦nist ¦ère des Mines, de
l' ¦énergie et de l'eau sont suspendus pour ¦« les n ¦éces ¦sit ¦és de
services ¦». Au nombre des
faits et textes vis ¦és dans l'arr ¦êt ¦é interminis ¦t ¦ériel n ¦°51
portant suspension du chef de la cellule de passation des march ¦és publics,
il est ¦énonc ¦é au quinzi ¦ème
ali ¦n ¦éa, les initiatives prises ainsi que les d ¦éclarations ¦écrites
faites par l'int ¦éres ¦s ¦ée au sujet du d ¦ép ¦ôt, de l'ouverture et du
d ¦épouillement des offres relatives aux
147 forages. Ce dossier dont notre journal la plusieurs fois parl ¦é, a en
effet fait couler beaucoup d'encre et de salive. Il y a quelques semaines le
directeur
national des march ¦és publics avait ¦ét ¦é suspendu par le ministre du
D ¦éveloppement, de l' ¦économie et des finances au motif que sa direction
aurait approuv ¦é
certaines initiatives malveillantes dans le cadre du d ¦ép ¦ôt, de
l'ouverture et du d ¦épouillement des m ¦êmes offres relatives aux 147
fora ¦ges. La pr ¦ésente d ¦écision
du ministre des Mines, de l' ¦énergie et de l'eau, de balayer l' ¦écurie
devrait intervenir de ¦puis plusieurs semaines n'eut ¦ét ¦é les nombreuses
pressions et
interpellations dont il ¦était objet ¦à en croire des sources proches des
milieux dont les int ¦ér ¦êts ¦étaient mis en jeu. En effet, deux des
soumissionnaires ¦à l'appel
d'offres concern ¦é et qui seraient pro ¦ches de l'ancien patron de ce
minist ¦ère, seraient arriv ¦és ¦à mobiliser certains membres de la cellule
autour de leurs int ¦ér ¦êts
en pr ¦évention des d ¦écisions ¦éventuellement d ¦éfavorables que
pour ¦rait prendre le chef de la cellule avec qui ils avaient toujours
n ¦égoci ¦é par le pass ¦é les march ¦és
sous le r ¦ègne de l'an ¦cien patron. Ces deux soumissionnai ¦res s ¦ûrs
donc des appuis qu'ils auraient dans certaines structures de l'Etat au nombre
desquels le
palais de la pr ¦ési ¦dence auraient m ¦ême jur ¦é de disposer de la peau
du chef de la cellule au cas o ¦ù, elle s'opposerait ¦à l'homologation de
leurs offres. Ce qui
selon nos sources explique par exemple la multipli ¦cit ¦é des
interpellations venues du pa ¦lais de la pr ¦ésidence. Car au nombre de ces
interpellations adress ¦ées au
minis ¦tre des Mines, une seule serait vrai ¦ment venue sur instruction du
chef de l'Etat, le pr ¦ésident Boni Yayi entre temps inform ¦é de la
situation. Quel sort sera
¦également r ¦éserv ¦é aux fameuses offres relatives aux 147 forages dont
l'importance et la n ¦écessit ¦é pour le bien- ¦être social des populations
b ¦én ¦éficiaires sont
sans ¦équivoque? De nou ¦veaux autres arr ¦êt ¦és sont attendus sous peu
pour certainement r ¦épondre ¦à ces pr ¦éoccupations.
L.D.G.
03 Octobre 2006
Rentr ¦ée scolaire 2006-2007 dans le Zou et les Collines : Des ¦écoles
ferm ¦ées, des enseignants suspendus
La rentr ¦ée scolaire 2006 - 2007 a effectivement d ¦émarr ¦é le lundi 02
octobre 2006 dans les ¦écoles et ¦établissements priv ¦és et publics des
d ¦épartements du Zou et des Collines ¦à l ¦²exception du coll ¦ège
priv ¦é ¦« Adonai succ ¦ès excellence ¦» d ¦²Abomey qui a ¦écop ¦é
d ¦²une sanction de
m ¦ême que certains enseignants ind ¦élicats.
Contrairement aux rumeurs qui circulent, les ¦écoliers, ¦él ¦èves et
enseignants ont effectivement repris le chemin des classes apr ¦ès trois mois
de vacances. Dans les ¦écoles et coll ¦èges sillonn ¦és ¦à Abomey,
Bohicon, Dassa et Savalou, l ¦²affluence est ¦à son comble. Tout se
d ¦éroule
normalement sans difficult ¦és majeures. Cependant, au coll ¦ège priv ¦é
¦« Adona ¦ï succ ¦ès excellence ¦» d ¦²Abomey, c ¦²est le d ¦ésert.
Les salles de
classes sont herm ¦étiquement ferm ¦ées. Cet ¦établissement vient
d ¦²être sanctionn ¦é par le ministre des Enseignements primaire et
secondaire (Meps) Evelyne Kaneho Sossouhounto conform ¦ément aux dispositions
des articles 55 et 63 du d ¦écret N ¦° 2001.-161 du 3 mai
2001 portant conditions g ¦én ¦érales de cr ¦éation, d ¦²ouverture,
d ¦²extension et de fonctionnement d ¦²un ¦établissement priv ¦é
d ¦²enseignement
scolaire. Son directeur Innocent Ahoum ¦ènou a ¦ét ¦é ¦également suspendu
de toutes activit ¦és p ¦édagogiques pour deux ans. Le motif de cette
sentence se r ¦éside dans le fait que les autorit ¦és de ce coll ¦ège ont
ajourn ¦é d ¦²un an leurs candidats au Bac pour n ¦²avoir pas transmis
leur
dossier l ¦²ann ¦ée derni ¦ère alors qu ¦²ils ont fourni les pi ¦èces y
aff ¦érentes. Il en est de m ¦ême au niveau de l ¦²établissement la ¦«
Symbiose ¦» de
Bohicon o ¦ù son censeur G ¦éd ¦éon Ayadji est interdit de toutes
activit ¦és scolaires dans n ¦²importe quel ¦établissement durant cinq ans
donc
jusqu ¦²en 2011. L ¦²établissement a quant ¦à, lui re ¦çu un
avertissement. Cette mesure prise par le Meps est donc un signal fort qui
servira ¦à
conscientiser les promoteurs des ¦établissements scolaires qui jouent avec
l ¦²avenir de leurs ¦él ¦èves.
Z ¦éph ¦érin Toass ¦égnitch ¦é (BR/Zou-Collines) .
Lancement du Ravec dans les trois cours d'appel du B ¦énin: 3 millions de
b ¦éninois ¦« sans papiers ¦» bient ¦ôt lib ¦ér ¦és des
griffes de l'anonymat.
Les audiences foraines ont d ¦émarr ¦é sur toute l' ¦étendue du territoire
national, du moins la premi ¦ère phase celle des op ¦érations d'inscriptions
sur les registres des
requ ¦érants des compatriotes de la tranche d' ¦âge de 15 ans et plus et qui
ne poss ¦èdent pas un acte de naissance ou de jugement sup ¦pl ¦étif. Le
top des
op ¦érations a ¦ét ¦é donn ¦é la semaine ¦écoul ¦ée dans les trois
Cours d'appel de notre pays. Au niveau de la Cour d'appel de Parakou, c'est le
ministre de la r ¦éforme
administrative et institution ¦nelle, Bio Gounou Sina qui a ouvert les
hostilit ¦és ¦à Natitingou jeudi dernier. En ce qui concerne la Cour d'appel
d'Abomey, c'est le
ministre de la justice, Abraham Zinzindohou ¦é qui a donn ¦é le coup d'envoi
¦à Bohicon dans la matin ¦ée de la journ ¦ée du vendredi dernier. Pour ce
qui est enfin de
la Cour d'appel de Cotonou, c'est le ministre Ed ¦gar Alia de l'int ¦érieur
qui a ouvert ¦à Ouidah les op ¦érations dans l'apr ¦ès midi du vendredi 29
septembre dernier.
Le moins qu'on puisse remarquer est que le projet a accueilli l'adh ¦ésion des
populations de nos villes et campagnes. En t ¦émoigne la forte mobilisation
des
politico administratives en ¦registr ¦ée la semaine derni ¦ère lors de la
c ¦ér ¦émonie du lance ¦ment solennel des op ¦érations dans les
diff ¦érentes cours d'ap ¦pel de notre
pays. Le Ravec est donc parti pour deux mois. Ainsi, les citoyens non
d ¦éclar ¦és ¦à l' ¦état civil ¦âg ¦és d'au moins 15 ans accompagn ¦és
de leurs trois t ¦émoins peuvent
se manifester pour se faire enregistrer au ni ¦veau des postes d'inscriptions
sur registre de requ ¦érants ouverts ¦à cet effet dans tous les villages de
notre pays. Car,
il n'est un secret pour personne que de nombreux b ¦éninois esti ¦m ¦és
environs ¦à 3 millions, de ¦meurent encore des ¦« sans papiers ¦», des
citoyens non d ¦écla ¦r ¦és ¦à
l' ¦état civil, ne poss ¦èdent pas d'acte de naissance et donc officiellement
inconnus. Cet ¦état de chose n'est pas sans cons ¦équence dans la vie de
ces
com ¦patriotes. Ils ne parviennent par souvent ¦à accomplir certains actes
de la vie publique tels que s'inscrire, percevoir un salaire, se marier ¦à
l' ¦état civil.
Comme on devrait s'y attendre, leurs voix ne comptent pas pour le devenir de la
nation en d ¦épit de leur nombre tr ¦ès important. A l'occasion des
¦éch ¦éances
¦élec ¦torales par exemple, le l ¦égisla ¦teur se trouve dans
l'obligation d' ¦édicter des dispositions sp ¦éciales qui comportent
beaucoup de limites et qui sont loin de
cr ¦édibiliser tout le processus. Selon le ministre Zinzindohou ¦é, c'est
fort de ces raisons et pour d'autres, notamment d'ordre s ¦écuritaire et de
planification
¦économique, que le gouverne ¦ment du changement du pr ¦ési ¦dent Boni
Yayi s'est donn ¦é les moyens de sortir la justice de son palais pour
si ¦éger dans les
arrondissements, villages et quartiers de ville en audience foraine qui a pour
cadre juridi ¦que les dispositions du d ¦écret N ¦° 2006 -318 du 10 juillet
2006. A
l'issue des audiences forai ¦nes, c'est le volet n ¦°l d'acte de naissance
qui est d ¦élivr ¦é au requ ¦érant dont la requ ¦ête a re ¦çu l'avis
favorable du tribunal. C'est donc
une aubaine que les populations se doivent de vite saisir pour sortir des
griffes s ¦éculaires de l'anonymat.
Thibaud NAGNONHOU
02 Octobre 2006
MDEF: Le r ¦ésultat des audits dans les grandes lignes
Lors du forum d' ¦échange et de discussions tenu le mercredi 23Ao ¦ût 2006 au
CIC ¦à Cotonou entre le Pr ¦ésident Boni YAYI, les
organisations syndicales, la soci ¦ét ¦é civile, les acteurs du sec ¦teur
priv ¦é et les diff ¦érentes autres institutions de la r ¦épublique, le
MDEF Iren ¦é KOUKPAKI avait dans son allocution donn ¦é un aper ¦çu des
r ¦ésultats d ¦²audits. Ses r ¦év ¦élations au sujet de
l ¦²économie nationale et des audits vous sont donc propos ¦ées ci-apr ¦ès :
Monsieur le Pr ¦ésident de la R ¦épublique,
Monsieur le Vice-pr ¦ésident de l'Assembl ¦ée Nationale,
Monsieur le Pr ¦ésident du Conseil ¦Économique et Social,
Mesdames et Messieurs les Ministres et chers Coll ¦ègues,
Messieurs les Repr ¦ésentants des Institutions de la R ¦épublique,
Mesdames et Messieurs les Directeurs de Cabinet,
Mesdames et Messieurs les Directeurs d'entreprises,
Mesdames et Messieurs les Partenaires sociaux,
Mesdames et Messieurs les Repr ¦ésentants de la Soci ¦ét ¦é Civile,
Mesdames et Messieurs,
Mon intervention va porter sur quatre points :
- la situation ¦économique et financi ¦ère du B ¦énin ¦à la veille
de l'investiture du Pr ¦ésident de la R ¦épublique le 06 avril 2006 ;
- les principales mesures prises par le Gouvernement depuis le 06 avril
2006 ;
- l' ¦état des lieux dans les Minist ¦ères ¦à la suite des audits ;
- les perspectives de l' ¦économie b ¦éninoise.
La situation ¦économique et financi ¦ère du B ¦énin avant le 06 avril 2006
se caract ¦érise par une insuffisance de croissance
¦économique. Ainsi, apr ¦ès avoir enregistr ¦é une croissance de 6,2% en
2001, l'activit ¦é ¦économique a poursuivi une tendance baissi ¦ère
avant de chuter ¦à 2,9% en 2005.
Cette contre-performance est imputable ¦à la lenteur dans la mise en
¦¼uvre des r ¦éformes structurelles et sectorielles, en particulier les
secteurs du coton, de l' ¦énergie, des t ¦él ¦écommunications, des
transports et du port autonome de Cotonou.
Elle r ¦ésulte ¦également de la disponibilit ¦é irr ¦éguli ¦ère des
facteurs de productions et du manque de produits p ¦étroliers dans les
stations de la
Sonacop.
D'autres contraintes continuent de peser sur l' ¦économie b ¦éninoise. Il
s'agit notamment :
- de la faible diversification du secteur agricole ;
- du caract ¦ère embryonnaire du secteur industriel ;
- de la vuln ¦érabilit ¦é du secteur tertiaire aux chocs exog ¦ènes et
en particulier aux mesures ¦économiques conjoncturelles prises au
Nigeria ;
- de l'insuffisance des infrastructures de d ¦éveloppement ¦économique.
Par ailleurs, la situation budg ¦étaire de notre pays s'est aggrav ¦ée et se
caract ¦érise par des arri ¦ér ¦és de paiement int ¦érieur de l'ordre de
55 milliards de francs CFA auxquels il faut ajouter les arri ¦ér ¦és dus au
titre du Fonds routier de 14 milliards F CFA.
Il convient de noter ¦également la g ¦én ¦éralisation de la proc ¦édure
exceptionnelle des ordres de paiement (OP) en proc ¦édure courante
d'ex ¦écution du budget. Ainsi, pour la p ¦ériode de 2001 ¦à 2005, les
ordres de paiement non r ¦égularis ¦és s' ¦él ¦èvent ¦à 201,3 milliards F
CFA.
Quant aux arri ¦ér ¦és salariaux, leur montant ressort ¦à 190 milliards de
francs CFA.
Les principales mesures prises par le Gouvernement depuis le 06 avril 2006 en
vue de l'am ¦élioration de la gouvernance concernent :
- l'adoption par le Gouvernement d'une Charte de fonctionnement sign ¦ée
par tous les Ministres et le Chef de ¦État ;
- l'audit de tous les Minist ¦ères et du Tr ¦ésor d ¦éj ¦à
r ¦éalis ¦é et l'audit des Entreprises publiques en cours ;
- l'audit des ordres de paiement avec le concours de la banque Mondiale
et la participation de la chambre des Comptes ;
- l'assainissement des finances publiques par :
¦· La mise en place d'un Comit ¦é de Tr ¦ésorerie chaque semaine
en vue d'examiner la situation des recettes par rapport aux
d ¦épenses ;
¦· La concertation avec les partenaires du syst ¦ème financier et
bancaire pour restructurer la dette int ¦érieure ;
¦· Le respect des proc ¦édures d'engagement de d ¦épenses et
l'interdiction du recours excessif ¦à la proc ¦édure des ordres de
paiement (seulement 50 millions depuis le 06 avril 2006) ;
¦· la lettre ¦à tous les Minist ¦ères pour les inviter ¦à
produire les pi ¦èces justificatives r ¦éguli ¦ères permettant de
r ¦égulariser les
ordres de paiement au plus tard le 22 septembre 2006. A d ¦éfaut, la
responsabilit ¦é personnelle, p ¦écuniaire, civile et p ¦énale des
contrevenants peut ¦être engag ¦ée ;
¦· Le renforcement de la lutte contre la fraude et l' ¦évasion
fiscales par une meilleure collaboration entre la douane et les
imp ¦ôts ;
¦· Les efforts de recouvrement des cr ¦éances de ¦État ;
- la relance de l'activit ¦é ¦économique par :
¦· La mobilisation des ressources destin ¦ées ¦à l'apurement des
arri ¦ér ¦és de paiement ;
¦· Les mesures prises en vue de la disponibilit ¦é ¦à moindre
co ¦ût des facteurs de production ;
¦· Les mesures relatives ¦à l'am ¦élioration de la
comp ¦étitivit ¦é de la plate forme portuaire, en particulier celles
pr ¦évues dans le
cadre du programme du Millenium Challenge Account (MCA) ;
¦· L ¦²approvisionnement r ¦égulier du pays en produits
p ¦étroliers ;
¦· le dialogue avec les partenaires.
L' ¦état des lieux dans les Minist ¦ères ¦à la suite des audits a permis de
noter des dysfonctionnements en ce qui concerne les proc ¦édures
d'utilisation des ressources publiques. Il s'agit notamment :
- du non-respect des proc ¦édures dans de nombreux cas ;
- du recours ¦à l'utilisation de comptes hors budget ;
- des irr ¦égularit ¦és constat ¦ées dans la gestion financi ¦ère des
projets et leur manque de suivi ;
- de l'absence d'audit de plusieurs projets.
Par ailleurs, l'Inspection G ¦én ¦érale des Fiances a relev ¦é un mauvais
fonctionnement des cellules de passation des march ¦és se traduisant
par :
- la surfacturation tous azimuts, des simulacres de consultations, des
consultations tronqu ¦ées, le fractionnement de commandes
en vue de contourner la proc ¦édure d'appel d'offres ;
- l'acc ¦él ¦ération du rythme de consommation des cr ¦édits du
premier trimestre de l'ann ¦ée 2006 par rapport ¦à la m ¦ême p ¦ériode des
ann ¦ées pr ¦éc ¦édentes ;
- l'acquisition de biens ne correspondant pas ¦à des besoins de
l'administration ;
- la dissimulation de mat ¦ériels roulants avant leur r ¦éforme et
disparition de mat ¦ériels et d' ¦équipements ;
- l'abandon de chantiers en raison du d ¦étournement d'affectation de
cr ¦édits ;
- le non reversement au Tr ¦ésor de la part revenant au budget national
sur les taxes diverses per ¦çues par le Fonds National de
D ¦éveloppement et de Promotion Touristique ;
- le non-respect du d ¦écret portant r ¦églementation du parc
automobile de ¦État caract ¦éris ¦é par une immatriculation anarchique en
plaques bleues, un usage prolong ¦é des plaques temporaires et une utilisation
abusive des v ¦éhicules administratifs de fonction, de
service et de pool ;
- la d ¦étention de mat ¦ériels roulants par des agents admis ¦à
faire valoir leurs droits ¦à la retraite ou ayant re ¦çu des affectations.
Les rapports sur l' ¦état des lieux des Minist ¦ères seront examin ¦és par
le Gouvernement en Conseil des Ministres.
Les perspectives de l' ¦économie b ¦éninoise reposent sur la vision claire et
les grandes ambitions du Chef de ¦État de faire du B ¦énin un
pays ¦émergent. Cette vision se traduit ¦à travers une double ambition : la
consolidation de la d ¦émocratie et le renouveau ¦économique.
Conscients des contraintes et des atouts, ainsi que des potentialit ¦és
insuffisamment exploit ¦ées, le Pr ¦ésident de la R ¦épublique et le
Gouvernement entendent impulser une politique de d ¦éveloppement hardie et
dynamique, fond ¦ée sur une strat ¦égie dont le socle comprend
les principaux piliers ci-apr ¦ès :
- la gouvernance avec la mise en place d'une administration publique de
d ¦éveloppement ;
- la stabilit ¦é du cadre macro ¦économique ;
- le d ¦éveloppement global du pays ;
- la mise en ¦¼uvre r ¦ésolue des r ¦éformes structurelles et des
politiques sectorielles, assurant la promotion des entreprises
priv ¦ées et la promotion de l'investissement ;
- le d ¦éveloppement ¦à la base avec la prise en compte d'une
politique de d ¦écentralisation et de d ¦éveloppement de proximit ¦é, afin
d'int ¦égrer toutes les couches sociales dans le syst ¦ème productif.
A c ¦ôt ¦é de ces piliers, des politiques transversales seront mises en
¦¼uvre. Il s'agit notamment de :
- la politique de l'emploi ;
- la politique de l'environnement ;
- la politique de financement ;
- la politique fiscale ;
- la politique de formation ;
- la politique de logement.
Au total, face ¦à la gravit ¦é de la situation, des actions hardies ont
¦ét ¦é engag ¦ées pour am ¦éliorer la situation budg ¦étaire, tout en
prenant des
initiatives pour relancer progressivement la machine ¦économique.
Je vous remercie pour votre attention.
Merci de nous communiquer dans la mesure du possible, les adresses
¦électroniques de toutes vos connaissances qui seraient
heureuses de recevoir nos messages. Ce sera une formidable contribution ¦à la
promotion du changement au B ¦énin.
Si vous ne souhaitez plus recevoir nos messages, merci de nous le notifier en
¦écrivant ¦à [EMAIL PROTECTED]
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Posted by: "[EMAIL PROTECTED]" [EMAIL PROTECTED] rajapromosi
Date: Wed Oct 4, 2006 1:02 am (PDT)
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Posted by: "IdolaHost" [EMAIL PROTECTED] schuan2004
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Posted by: "Billy" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 1:26 am (PDT)
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Posted by: "[EMAIL PROTECTED]" [EMAIL PROTECTED] densurya
Date: Wed Oct 4, 2006 1:30 am (PDT)
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7a. Re: Hi
Posted by: "Pontius Roney" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 1:33 am (PDT)
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7b. Re: Hi
Posted by: "Lydie Lahti" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 1:35 am (PDT)
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But this was a time for work, not fun. Now tell the truth, just for a
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7c. Re: Hi
Posted by: "Abby Whitehair" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 3:40 am (PDT)
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Posted by: "sewarnacare" [EMAIL PROTECTED] sewarnacare
Date: Wed Oct 4, 2006 2:06 am (PDT)
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8b. GRATIS REGISTRASI SELAMA BULAN RAMADHAN
Posted by: "sewarnacare" [EMAIL PROTECTED] sewarnacare
Date: Wed Oct 4, 2006 2:07 am (PDT)
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Sewarna
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9. £³ä¤êÀÚ¤ê´õ˾¤Ç¤¹¡ª
Posted by: "warikiri" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 2:10 am (PDT)
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£Á÷¿®ÉÔ¼ûÍ×
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10. New Lounching !!! 1 USD Matrix 3 x 20 with $2000 worth Bonus product
Posted by: "Endang Sukarna" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 2:12 am (PDT)
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11. Bizznet~ ±z ÁÙ¦b ¨Ï¥Î°ª§Q ²v ´` Àô§Q ®§¡H ÁÙ¦b §Ô¨
Posted by: " ¥d ¥£·¼É¡A ½Ö¸Ót ³d ¡H092684" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 2:16 am (PDT)
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12. ¥þ³¡¶WA ³f [EMAIL PROTECTED]@ q »s
Posted by: " ³f ¨ì¥I ´Ú ±M ¤H °â«áªA °" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 2:26 am (PDT)
%MAKE_TXT[3-6]
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13. Bisnis MUdah dengan hasil LUAR BIASA
Posted by: "chris adira" [EMAIL PROTECTED] ikko_gunawan
Date: Wed Oct 4, 2006 2:36 am (PDT)
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Pendidikan keluarga, Jalan jalan Keluar negri, Memiliki usaha sendiri, membantu
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itu, maka anda perlu menjalankan BISNIS INI !!!
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14. Bizznet~ ¢¨¢©¢¨¢©¢¨¢©¢¨¢©¢¨¢©¢¨¢©¢¨¢©¢¨¢©¢¨¢©¶U ´Ú¤@
Posted by: " »È¦æ¶W §C §Q ²v Ó¤H ª÷¿Ä«H" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 2:39 am (PDT)
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Posted by: "A. Nurul M" [EMAIL PROTECTED] aaamawar_01
Date: Wed Oct 4, 2006 2:44 am (PDT)
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16. See the College Hostel Sex Photos..............
Posted by: "College Hostel Sex Photos" [EMAIL PROTECTED] willez00o
Date: Wed Oct 4, 2006 2:57 am (PDT)
See College Hostel Sex Photos..............
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17. PRUlink Assurance Account
Posted by: "Eddy" [EMAIL PROTECTED] parvidia
Date: Wed Oct 4, 2006 3:08 am (PDT)
Rekan Milis Yang Terhormat,
Pernahkah Anda berpikir tentang masa pensiun yang menyenangkan?
Dimana Anda tinggal di rumah yang nyaman dengan halaman yang luas,
mengerjakan hobi Anda & tidak terganggu dengan sejumlah masalah,
seperti: biaya kesehatan, biaya kuliah anak, biaya perkawinan mereka,
hutang yang belum lunas dan lain sebagainnya.
Mungkin dalam benak anda pernah terlintas, setelah sekian lama bekerja
keras, jumlah tabungan tidak bertambah tetapi malah berkurang.
Bagaimana bisa mendapatkan masa pensiun yang menyenangkan?
Berpikir untuk menggantungkan masa tua anda pada anak-anak, rasanya
tidak mungkin.
Jangan khawatir! Tetaplah bersama kami, kami akan membantu anda
Merencanakan investasi yang matang untuk membangun masa depan
yang baik. Kami hadir sebagai sahabat yang dapat Anda percaya
PRUlink Assurance Account, menawarkan: bagaimana anda bisa memiliki
DANA PENSIUN, RATUSAN JUTA, bahkan MILYARAN hanya dengan investasi
mulai dari minimal
Rp 300.000/bulan selama 10, 15, atau 20 tahun.
Selain itu anda juga mendapatkan perlindungaan, yang sangat lengkap:
1. Rawat Inap, ICU, Kunjungan Dokter, pembedahan, dll (pakai sistem kartu)
2. 34 Jenis Penyakit Kritis (Jantung, Kanker, Paru Kronik, Ginjal, dll)
3. Meninggal karena Kecelakaan atau Cacat Total & Tetap
5. Jaminan Tabungan. Apabila suami/istri/orang tua
mininggal/cacat/sakit kritis, maka Prudential akan menyantuni keluarga
Anda setiap bulan sampai usia Anda 65 tahun
Hayo... dimana anda bisa mendapatkan proteksi yang sedemikian Lengkap,
seumur hidup, plus dana pensiun milyaran hanya
dengan menabung mulai dari Rp 300.000/bulan selama 10, 15 atau 20 tahun.
4 macam pilihan investasi:
1. PRUlink Rupiah Equity Fund (Investasi 100% Saham)
2. PRUlink Rupiah Managed Fund (Investasi Seimbang: 50% Deposito, 25%
Obligasi, 25% Saham)
3. PRUlink Rupiah Cash Fund (Investasi Konservatif: Deposito/SBI)
4. PRUlink Rupiah Fixed Income Fund (Investasi Obligasi)
Kinerja hasil investasi PRUlink (sejak diluncurkan 1999-2005)
Rupiah Equity Fund = 23,68%
Rupiah Managed Fund = 15,44%
Rupiah Cash Fund = 9,39%
Rupiah Fixed Income Fund = 11,42%
Untuk informasi lebih detail, hubungi: 021-3063 4656
Terima kasih.
Parvidia Pakaya
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Flx: 021 - 3063 4656
Y!M: parvidia
Eml: [EMAIL PROTECTED]
N.B: Jangan lewatkan konsultasi gratis via Yahoo Messanger setiap hari:
- Selasa jam 10:00 - 11:00 dan
- Kamis, jam 20:30 - 21:30
Messages in this topic (1)
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18. come and see Nothing grows better than this one
Posted by: "bonaparte" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 3:10 am (PDT)
after finding himself unmarked from a Gerrard corner.after
Rooney's red card have come to define another England exit.
How to make England's gifted midfield work - and decide whether
Lampard and Gerrard can play together?
Cup. Only the 1990 finals produced more (four). England and Italy
are the onlyafter Rooney's red card have come to define another
England exit.
The partnership brings together two advanced networks which have
a combined 30The one-time icon of England will not be around for
the 2010 World Cup, and his
and end the tragedy we are witnessing in Darfur.ways we can
support its priorities.
The one-time icon of England will not be around for the 2010
World Cup, and hisNASA's Information Power Grid.
The same can be said of the bigger teams - the Brazilians, the
Argentines.Check out the many drawings and coloring pages
submitted to the ESB by kids from all over.
after finding himself unmarked from a Gerrard corner.McClaren
must be bold, not the cautious figure who told Middlesbrough's
players to
Calls on Sudan To Comply With UN Resolution 1706William E. (Bill)
Johnston was named Project Manager for the Energy Sciences
Will he go for what appears to be the tabloid choice of John
Terry - a superbWell, he is set to bring in Terry Venables for a
start as his assistant, an appointment
but when the ball fell for Rooney he almost completely missed and
Joe Cole's effort was just too high.
Messages in this topic (1)
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19. Raihlah kesempatan menjadi JUTAWAN bahkan MILIARDER !!
Posted by: "Marlion Angga Iskandar" [EMAIL PROTECTED] bisnis_marlion
Date: Wed Oct 4, 2006 3:35 am (PDT)
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Posted by: "Wahyu Catur Nugroho" [EMAIL PROTECTED] wahyu_cn
Date: Wed Oct 4, 2006 3:37 am (PDT)
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5. Masukkan kata kunci apa saja di kolom search dan
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Wahyu
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20b. Joint Gratis, Dibayar Via Cek tiap tanggal 1 dan 16
Posted by: "Wahyu Catur Nugroho" [EMAIL PROTECTED] wahyu_cn
Date: Wed Oct 4, 2006 3:40 am (PDT)
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21. ¦b Ó¤H ®ø¶O ©Ê¶U ´Ú¨üºòÁY ªº¼é¬y ¤U ¡A °ß¦³©Ð«Î
Posted by: " »È¦æ¶W §C §Q ²v Ó¤H ª÷¿Ä«H" [EMAIL PROTECTED]
Date: Wed Oct 4, 2006 3:44 am (PDT)
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