Ma�ana empieza la negociaci�n sobre "el canje". Esta es una de las varias mesas de negociaci�n entre el Gobierno y las Farc. -- Fernando Guzman [EMAIL PROTECTED] Tomado de El Espectador http://www.elespectador.com/9901/19/genotici.htm Toma fuerza la libertad condicional Bogot� La creaci�n de un mecanismo jur�dico que contemple los beneficios de la libertad condicional a los m�s de 400 guerrilleros que fueron solicitados en canje por las Farc, fue una de las alternativas analizadas ayer, como parte de un acuerdo de los tres poderes, para encontrarle una salida al "intercambio" de subversivos por soldados y polic�as. La propuesta que ser� llevada ma�ana a la mesa de negociaci�n sobre el canje, en la que estar� presente Manuel Marulanda V�lez, contempla que el Congreso tramite un proyecto de ley ordinario que le otorgue al Presidente Pastrana la facultad de conceder la libertad condicional a los guerrilleros condenados y procesados, sin que se suspendan las acciones penales o la pena, mientras no culmine el proceso de paz. De no concretarse ese acuerdo de paz, tanto los procesos penales como las penas quedar�an vigentes. Si por el contrario, �ste avanza, se les conceder�a el indulto. Este fue el mecanismo que se discuti� ayer durante una reuni�n entre miembros del Ejecutivo, el Legislativo y el Ministerio P�blico, en la Casa de Nari�o. Al t�rmino del encuentro no se dieron a conocer las conclusiones del mismo y se inform� que hoy continuar�a el an�lisis. Sin embargo, trascendi� que este instrumento podr�a ser utilizado por el jefe del Estado de manera inmediata, tan pronto se apruebe la Ley en el Congreso, para facilitar la libertad de los uniformados en poder de las Farc. Este mecanismo ser�a creado en el marco de los C�digos Penal y de Procedimiento Penal, lo cual significa que la figura quedar�a vigente en el ordenamiento jur�dico, de tal forma que el Presidente lo podr�a utilizar cuantas veces lo considere necesario. Sin embargo, en este punto no parece haber consenso, por cuanto analistas creen que es necesario un compromiso de las Farc de no seguir secuestrando uniformados despu�s que se protocolice el acuerdo del canje. Otros consideran que un nuevo uso de este mecanismo deber�a quedar a discreci�n del presidente. Es decir que si las condiciones pol�ticas se dan y el proceso de paz avanza, podr�a aplicarlo otra vez. Tambi�n persiste el interrogante en torno al futuro de los guerrilleros que recobren la libertad. Algunos consideran que estos subversivos no podr�an volver a las filas de la guerrilla, ya que eso significar�a reconocerles su calidad de prisioneros de guerra y por lo tanto, el status de beligerancia de las Farc. Entre tanto, otros opinan que no se les puede obligar a una reinserci�n, ya que esa es la fase final del proceso de paz. A�n no queda claro cu�l ser� el tratamiento para los guerrilleros condenados o procesados por delitos de lesa humanidad, ya que los tratados internacionales no permiten el otorgamiento de beneficios en esos casos. Es claro que ya existe la decisi�n pol�tica de llevar a cabo el canje, sea cual sea la figura que se utilice. Ayer, tambi�n se conoci� que dentro de las alternativas est� la de decretar la conmoci�n interior para hacer viable la figura de la libertad condicional. Sin embargo, algunos piensan que esta opci�n deja sin posibilidades de negociaci�n al Gobierno. Si se tramita como ley ordinaria, �sta podr�a revocarse f�cilmente en el Congreso. * * * "30 soldados son civiles" El Comit� Nacional de V�ctimas de la Guerrilla (Vida) le pidi� ayer al presidente de la Rep�blica, Andr�s Pastrana Arango, que les reconozca el estado de civiles a 30 soldados que est�n en poder de las Farc, los cuales ya cumplieron su tiempo de servicio militar obligatorio. Fernando Vargas Quemba, presidente del Comit�, manifest� que a trav�s del derecho de petici�n -consagrado en la Constituci�n- le solicit� al jefe de Estado que tome esa decisi�n y que no incluya a esos j�venes en la negociaci�n del canje, sino que por el contrario pida su libertad inmediata como "personas civiles que son". Seg�n Vargas, "prolongar el servicio militar obligatorio de estos 30 j�venes va en contra de la Ley 48 de 1993, de sus derechos y se le estar�a haciendo un favor pol�tico a la guerrilla, ya que tendr�a m�s "soldados" para canjear". Asegur� que al reconocerles su situaci�n de civiles el Estado no los estar�a abandonando, sino que por el contrario facilitar�a su libertad inmediata. "El Estado no los abandona por el hecho de ser civiles, porque si eso es as�, significa que el Gobierno tiene olvidado a todos los civiles que actualmente est�n secuestrados por la guerrilla o la delincuencia com�n". * * * Facultades especiales El procurador general de la Naci�n, Jaime Bernal Cu�llar, y el fiscal Alfonso G�mez M�ndez, han planteado alternativas jur�dicas para el intercambio de guerrilleros presos por soldados y polic�as privados de la libertad por las Farc. En un documento de cinco p�ginas -conocido por El Espectador-, el procurador propone cuatro salidas al llamado "canje": 1. Canje de prisioneros de guerra: Seg�n Bernal Cu�llar, esta alternativa supone el reconocimiento de beligerancia a los grupos insurgentes, cuyas consecuencias van desde el derecho a gozar de las mismas garant�as internacionales de un Estado, derecho a hacer la guerra y a intercambiar los prisioneros, quienes podr�an retornar leg�timamente a la confrontaci�n armada. 2. Derecho de gracia: La propuesta supone la aprobaci�n de la reforma constitucional (reforma pol�tica) que hace tr�nsito en el Congreso. Con ese derecho el presidente de la Rep�blica podr�a conceder amnist�as o indultos. 3. Ejercicio de facultades legales: El procurador dice que a trav�s de la ley 418 de 1997 el Gobierno podr�a conceder indultos por delitos de rebeli�n, sedici�n, asonada, conspiraci�n y conexos. Advierte que ser�a lesivo recurrir a esa ley antes de terminar el proceso de paz. 4. Facultades legales especiales para el proceso de paz: Plantea una ley especial para modificar los c�digos Penal y de Procedimiento Penal, previendo nuevas causales para la concesi�n de libertad provisional, libertad condicional y condena de ejecuci�n condicional, o causales de suspensi�n de los procesos penales. Las medidas no implicar�an la extinci�n de la acci�n penal ni de la pena. El beneficio se debe condicionar a la cesaci�n de los secuestros y al hecho de que los insurgentes liberados no pueden retornar a la lucha armada. "De otra manera se tratar�a de un canje de prisioneros de guerra y, por tanto, un reconocimiento t�cito de beligerancia", dice. El procurador tambi�n advierte que conceder los beneficios en relaci�n con delitos de lesa humanidad podr�a resultar contrario al art�culo 93 de la Constituci�n, que establece la prevalencia de los tratados p�blicos ratificados por Colombia en materia de derechos humanos, sobre el ordenamiento interno. Por su parte, el fiscal general, Alfonso G�mez, ha manifestado que a trav�s de la ley 418 se pueden indultar unos 100 guerrilleros presos por delitos pol�ticos. No obstante, advierte que la �ltima palabra la tiene el presidente.
