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----- Original Message -----
From: "Carlos Davila" <[EMAIL PROTECTED]> ...segun "Transparencia International" una
organizacion dedicada a la anti-corrupcion
con sede en Alemania, Colombia tien el puesto numero 50 entre los 91 paises (el #1 siendo el menos corrupto, el #91 el mas corrupto). Los paises de America Latina menos corruptos que Colombia son Chile (18), Uruguay (35), Costa Rica (40), Peru(44), y Brasil (46). De estos el que mas me sorprende es el de Peru, que se supone que aun debe padecer de muchos de los problemas del mandato de Fujimori/Montesios. Francamente, tambien me sorprindio el puesto conseguido por Colombia. El pais mas corrupto de Amierca Latina es Bolivia (84). Se puede ligar una relacion entre los niveles de corrupcion en esta lista y desarrollo social/economico? Algo interesante sobre Colombia en esta especie
de "Ranking de la Verg�enza" de Transparencia Internacional, es que no hace
mucho, me parece que tres o cuatro a�os, Colombia figuraba como el
tercer pa�s m�s corrupto de Latinoam�rica, superado solo por Venezuela y
Ecuador, y estaba dentro de los diez pa�ses m�s corruptos del mundo. Creo que el
puesto de Colombia era el s�ptimo en el ranking global.
Ocurri� que muchas de las empresas estatales de
Colombia aceptaron integrarse a un programa promovido por Transparencia
Internacional, mediante el cual en cada licitaci�n o concurso
internacional de importancia, se establec�a un compromiso "de no
corrupci�n" entre las diferentes partes, cliente y concursantes, compromiso
monitoreado por Transparencia Inernacional. Los clientes se compromet�an a
hacer un proceso transparente, con papeles, an�lisis y decisiones a
disposici�n de todos, y los licitantes se compromet�an a no ofrecer comisiones a
los funcionarios del gobierno y del cliente, y a no ponerse de acuerdo entre
ellos (entre los diferentes concursantes, para elevar los precios, cosa muy
com�n, y que demuestra que la corrupci�n no es solo del gobierno). La cosa tuvo
un cierto �xito, y de alguna manera ha acostumbrado a los entes del estado a
llevar procesos m�s limpios. Es normal hoy en d�a en Colombia, que todos
los detalles de los procesos licitatorios y de adjudicaci�n se hagan
conocer a todos los concursantes, y la documentaci�n respectiva se mantenga a su
disposici�n durante un cierto per�odo de tiempo.
Mediante este aparentemente simple paso,
Colombia dio un gran salto en el ranking, pues el mismo se elabora a trav�s
de una encuesta que hace todos los a�os Transparencia Internacional entre los
empresarios internacionales que hacen o intentan hacer negocios en los
pa�ses estudiados.
Y todo eso es bueno. Sin suda es un buen
modo de iniciar el dif�cil camino de la "no corrupci�n". Sin embargo, no hay que
conducirse a error. Este salto positivo de Colombia en el ranking no
significa que la corrupci�n haya desaparecido del todo en las licitaciones y
concursos del estado (Colombia sigue en el puesto 51 entre 91, que en todo caso
no es muy bueno) y que aquella corrupci�n no percibida o estudiada en las
encuestas de Transparencia Internacional, haya disminu�do.
Me refiero por ejemplo a la "peque�a"
corrupci�n, a la de todos los d�as, la de darle una propina a alguien para
que nos de un trato especial con los equipajes, o al funcionario de impuestos
para que nos atienda m�s r�pido, o al polic�a de tr�nsito para que no nos
imponga un amulta. Pero tambi�n me refiero, y de manera
especial, a la corrupci�n de los funcionarios
p�blicos, que es tal vez la m�s venenosa. Me refiero tanto a la del
pol�tico que a cambio de dinero, defiende a trav�s de leyes y regulaciones
los intereses de conglomerados econ�micos o de mafiosos, como a la
del funcionario que pone en sus bolsillos dineros p�blicos, o a
la del senador que se va de vacaciones por cuenta de los contribuyentes, o a la
del juez que imparte falsa justicia a cambio de jugosos regalos. En general, me
refiero a la corrupci�n de esas personas encargadas de los servicios
p�blicos elementales que debe prestar el estado: leyes, justicia, salud,
educaci�n. Todo tipo de corrupci�n es altamente reprobable,
pero esta �ltima, creo, es la principal generadora de frustraci�n en la
poblaci�n, y probablemente de violencia. Y esa corrupci�n sigue vivita y
coleando.
Cambiando un poco de �ngulo, es interesante
ver que Chile, el pa�s con mayor desarrollo relativo en Latinoam�rica durante
los �ltimos veinte a�os, es el menos corrupto. Yo si creo que para iniciar un
progreso econ�mico sostenido es necesario establecer trincheras y mecanismos
contra la corrupci�n. Reducir el tama�o del estado es uno de ellos. Forzar a
llevar procesos transparentes es otro.
Finalmente, una an�cdota bastante ir�nica.
Alberto Dahik, Vicepresidente del Ecuador y hombre fuerte durante la presidencia
de Sixto Dur�n, fue uno de los grandes promotores mundiales de Transparencia
Internacional. Mientras era su presidente (de Transparencia Internacional), por
all� por 1994 o 1995, fueron descubiertos en Ecuador sus manejos
corruptos de grandes cantidades de dinero del estado ecuatoriano. Utiliz�
dineros de una cuentas que se llamaban "fondos reservados", de los cuales no
ten�a que dar mayores explicaciones, entre otras para comprar emisoras que
utilizar�a en la siguiente campa�a pol�tica, y para comprar conciencias de
congresistas. El esc�ndalo fue may�sculo, y al buen Dahik le toc� poner pies en
polvorosa sin terminar su per�odo. Hoy en d�a vive asilado en Costa
Rica.
Saludos
jmb
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