EL MEMO QUE ACABÓ CON EL DESCORAZONADO SI
.Transcripción textual (editada para mejor lectura) del documento que ha
desnudado, ante la opinión pública nacional e internacional, a los del SI.
Documento con buena dosis de arrogancia, en que se acusa a los aliados
(PUSC, Libertarios
) de desleales y a la cúpula del PLN de inútil, al tiempo
que plantea, DESDE EL PODER EJECUTIVO, la ejecución de acciones ilegales en pro
del TLC que incluye el uso de fondos públicos encubiertos, recursos materiales
y vergonzosos chantajes. Todo ello bajo un halo de desprecio al pueblo
sencillo que les está dando la espalda.
Muy respetuosamente le invitamos a leerlo y divulgarlo
Freddy Pacheco
Catedrático UNA
(Uno más de la FORMIDABLE COALICIÓN por el NO al TLC)
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MEMORÁNDUM
Para: Pr:esidente de la República, Ministro de la Presidencia
De: Kevin Casas, Fernando Sánchez
Fecha: 29 de Julio de 2007
Asunto: Algunas acciones urgentes para activar la campaña del SÍ al TLC
Estimados don Oscar y don Rodrigo:
Luego de la larga conversación el día viernes 27, tras participar en un
debate sobre el TLC en San Isidro de Heredia, una actividad que resultó muy
reveladora, hemos decidido hacerles llegar este memorándum, que puntualiza
algunas acciones que estimamos convenientes para activar CUANTO ANTES la
campaña en favor del TLC. Evidentemente, no son las únicas que habría que
hacer, pero pensamos que son importantes.
1. Establecer un comité de estrategia de la campaña del SÍ
Esto es quizá lo más urgente de todo. En este momento NO hay una orientación
clara de qué es lo que hay que hacer para ganar, cómo hacerlo y con quién.
Pero, peor aún, no hay un mecanismo establecido para tomar esas decisiones.
Lo que hay, a medias, es pura estructura operativa y pura respuesta táctica,
mas no estrategia. Ese VACIO ha sido llenado con las decisiones (o la ausencia
de ellas) tomadas por el grupo de comunicación, lo que claramente es
insuficiente.
Es esencial que el Presidente de la República y el Ministro de la Presidencia
FORMEN parte de ese comité.
2. Construir una coalición social a favor del TLC. Aquí transcribimos lo que
uno de nosotros escribió hace ya casi 3 años en un memorándun dirigido a Marco
Vinicio Ruiz: «El debate no lo va a ganar el gobierno ni lo van a ganar los
empresarios solos, pero lo puede ganar una coalición. Uno de los GRAVES
ERRORES que han cometido los sectores favorables al TLC ha sido delegar su
defensa en los negociadores del acuerdo y, en general, en el gobierno.
Aún antes de los recientes escándalos, que han minado la confianza en el
estamento político, los niveles de credibilidad del gobierno eran ya muy bajos
y probablemente insuficientes para conferir legitimidad a un PROYECTO TAN
CONTROVERSIAL. En este momento nadie le cree UNA PALABRA al gobierno ni a los
políticos y por ello sería una locura delegarles la función de defender el
tratado.
Formar .una coalición y hacer que la defensa del TLC sea una obra colectiva es
crucial no solo para superar esta falta de legitimidad, sino para evitar que
la discusión acuse el injusto desbalance que fue ampliamente visible durante el
conflicto del "combo" en el año 2000, cuando la organización de los opositores
no tuvo más contrapeso que la voz solitaria del gobierno.
Es vital demostrar que en la discusión sobre el TLC hay dos bloques amplios
de interés, y eso supone que los sectores favorables -que tienen INTERESES NADA
DIFUSOS y tan intensos como los de los opositores--deben ser organizados y
articulados. Esto es esencial para que la discusión sobre el TLC no corra con
la misma suerte del "combo". La importancia de este punto no puede soslayarse.
La campaña sobre el TLC se está convirtiendo en lo que nunca debimos haber
dejado que se convirtiera: una lucha entre RICOS Y POBRES, y entre PUEBLO y
GOBIERNO. La coalición que tenemos en contra es FORMIDABLE: universidades,
Iglesia, sindicatos, grupos ambientalistas, etc. Y del otro lado, a favor del
TLC, sólo están, el gobierno y, a medias, los GRANDES EMPRESARIOS. AsÍ no
hay forma de ganar.
Es urgentísimo meter en la campaña, por lo menos, a los pequeños empresarios,
a los SOLIDARISTAS y a lo que se pueda del cooperativismo. Y cuando decimos
meter en la campaña es, simplemente, que "aparezcan" por todo lado las caras de
algunos de sus líderes. Obviamente, si esos líderes además pueden efectivamente
controlar parte de esos movimientos sociales, pues tanto mejor. Cierto es que
en el solidarismo, en particular, no hay liderazgos nacionales fuertes. Si es
así habrá que crearlos ya. Hay que darle presencia en medios a algunas caras
del solidarismo y ello mismo los irá convirtiendo en líderes. ¿Quién era
EUGENIO TREJOS en el país hace 6 meses?
Es la exposición en medios la que lo ha convertido en UN LIDER NACIONAL.
3. Gestionar un receso en la Asamblea Legislativa
. La campaña necesita, con urgencia, presencia en todas las comunidades del
país. Dictar un receso en la Asamblea es clave para sacar a nuestros diputados
-que son más que los de oposición y que no encuentran ninguna limitación para
hacer campaña -a las comunidades, para organizar la campaña "de a pie". Es
evidente que esto puede tener algún costo para el avance de la agenda
legislativa, pero en este momento ese es un problema de tercer orden. Lo
primero es, evidentemente, ganar el referéndum. En todo caso, en este momento
la agenda legislativa no está caminando por falta de quórum. Eso nos deja en el
peor de los mundos: la prensa hace al PLN responsable de la falla de quórum,
mientras la oposición (y aun muchos de nuestros "aliados") no es vista como
responsable y anda haciendo campaña. Además, la continuación de las
negociaciones en sede legislativa nos expone a constantes CHANTAJES de nuestros
"ALIADOS" legislativos, que terminan reflejándose en la campaña del si.
4. Formalizar una alianza formal con los ALCALDES municipales,
particularmente los del PLN
Esto es decisivo y por similares razones que lo anterior: necesitamos
presencia en todo el país. Existe una carta firmada por 72 alcaldes que no es,
en absoluto, desdeñable. En ella, ofrecen su apoyo al TLC, pidiendo, como es
enteramente esperable, algunas cosas a cambio. El contenido de la carta tiene
elementos descartables, otros enteramente negociables y otros francamente
positivos para el gobierno (por ejemplo, el apoyo explícito que ofrecen para la
reforma tributaria). Es vital responder adecuadamente a esa carta, responder
pronto y responder en un gran acto público.
Pero hay que hacer algo ya, particularmente con los 59 alcaldes del PLN. Hay
que hacerlos responsables de la campaña en cada cantón y transmitirles, con
toda crudeza, una idea muy simple: el alcalde que no gana su cantón el 7 de
octubre NO VA A RECIBIR UN CINCO del gobierno en los próximos 3 años. El mismo
razonamiento puede aplicarse a los regidores, a quienes se puede hacer
responsables de distritos específicos. En este último caso hay que recordarles
SUS ASPIRACIONES personales: de ganar el referéndum depende que tengan
posibilidades reales de seguir siendo regidores o de llegar a ser alcaldes o
diputados. Eso no solo porque el desempeño del PLN en la próxima elección se
verá muy afectado por el resultado del referéndum, sino porque esta elección va
a servir para que las autoridades superiores del PLN calibren quién tiene
madera de dirigente y quién no.
Muchos dirigentes locales no se están metiendo 'en la campaña para no
quemarse" antes de la próxima elección. El razonamiento tiene que ser
exactamente el contrario: el que no se mete de lleno, se "quema".
Lo que está en la base de esto es un asunto más profundo e importante: es
urgente extender el círculo de la gente que se está "jugando el pellejo" en
este referéndum. En este momento existe entre nuestras aliadas -dentro y fuera
del PLN-una actitud generalizada de INDOLENCIA, como si pensaran que el único
afectado por una derrota sería el Presidente. Es vital que entiendan que ellos
van a salir directa y gravemente perjudicados.
5. Oficializar el apoyo del PLN
Para construir la coalición social antes referida nos queda,
desafortunadamente, MUY POCO TIEMPO. Lo que tenemos en la mano es algo bastante
menos potable, pero útil: una coalición política no implica meter de lleno al
PLN, que es, por mucho, el actor más importante de esa coalición. Con excepción
de la fracción legislativa, hasta ahora el papel de los órganos del PLN en el
TLC ha sido excesivamente comedido. No hay un solo pronunciamiento oficial del
PLN en favor del TLC, ni una directriz clara hacia la
estructura del partido. Eso ha creado una GRAN CONFUSION en la dirigencia,
que sabe bien, además, que hay una parte del partido que está CONTRA el TLC. La
estructura oficial del PLN (Directorio, Comité Ejecutivo) tiene que salir
hablando inequívocamente en defensa del TLC, en el entendido de que uno de los
principales ganadores o perdedores del referéndum va a ser el PLN.
6. Estructurar y lanzar una CAMPAÑA MASIVA en medios de comunicación
Más allá de lo que se pueda hacer en las comunidades y en las empresas, es
tan poco el tiempo que queda, que NO HAY QUE TENER PUDOR alguno en saturar los
medios de comunicación con publicidad. Y precisamente por el corto tiempo, es
imperioso dirigir la campaña en dos direcciones:
1) Desbancar la idea de que esta es una lucha de ricos contra pobres. Eso
requiere escoger muy bien los rostros de la comunicación masiva del sí y
utilizar casi exclusivamente trabajadores y pequeños empresarios.
Asimismo, debemos subirle muchísimo los decibeles y la presencia mediática y
discursiva a la agenda social del gobierno.
2) ESTIMULAR EL MIEDO. Ese miedo es de cuatro tipos:
I. Miedo a la pérdida del EMPLEO. Aquí pareciera MUY recomendable utilizar
intensivamente testimoniales de gente MUY sencilla y en situación precaria, que
puede perder el empleo o ya lo perdió como consecuencia de la no aprobación del
TLC. Esto además es vital para reforzar la idea de que esta no es una lucha de
ricos contra pobres. Del mismo modo, es posible que en regiones específicas
tenga un gran impacto visibilizar los casos concretos de
empresas que han postergado inversiones, que han recortado turnos o que
están considerando irse del país por la no aprobación del TLC.
II. Miedo al ataque a las instituciones democráticas. Es crucial convertir al
SÍ en equivalente con la democracia y la institucionalidad (es lo que decía
Eduardo Ulibarri: hay que ir llenando al SÍ de un contenido de valores) y al NO
EN EQUIVALENTE DE LA VIOLENCIA Y LA DESLEALTAD CON LA DEMOCRACIA.
Aquí hay algo muy importante: esta campaña ya dejó de ser racional y, en
consecuencia, sobre el contenido del TLC. Así, el argumento de la defensa de la
democracia es el UNICO RECURSO QUE NOS QUEDA para movilizar la emoción de la
gente que está a favor del TLC.
En este momento la gente que está A FAVOR no sólo NO TIENE MOTIVACION alguna,
sino que se siente intimidada por la motivación que muestra la gente del NO.
Hay que entender una cosa: nadie está dispuesto a "morir" por el libre
comercio, pero tal vez sí por la democracia. Hay que darle una motivación ética
y no sólo instrumental al sí.
III. Miedo a la ingerencia extranjera en el NO. Hay que RESTREGAR por todas
partes la conexión del NO con Fidel, Chávez y Ortega, en términos bastante
ESTRIDENTES. Es posible que este tipo de campaña pueda incomodar a alguna
gente, pero es casi seguro de que puede tener un impacto considerable entre LA
GENTE MAS SENCILLA, que es donde tenemos los problemas más serios.
IV. Miedo al efecto de un triunfo del NO sobre el Gobierno. Todas las
encuestas detectan grado importante de satisfacción con el Presidente y el
Gobierno. Mucha gente simplemente no ha hecho la conexión de que un triunfo del
NO en el referéndum, dejaría al Gobierno en una posición precaria, con su
efectividad totalmente reducida, y al país en una situación de
ingobernabilidad. Esa conexión hay que inducirla. Este es un argumento que
puede que solo funcione para ciertos sectores, pero puede ser muy efectivo
sembrando la duda. Hay tres preguntas que debemos sembrar en la mente de la
gente, que pueden hacer LES TIEMBLE EL DEDO si están pensando votar por el NO:
l. ¿Están dispuestos a poner en riesgo la estabilidad económica, que casi
todo mundo reconoce como un logro del gobierno?
2. ¿Están dispuestos a volver a la época de Abel, cuando no gobernaba nadie,
no había ningún sentido de rumbo y no pasaba nada en el país?
3. ¿Han pensado quién va a mandar en el país si gana el NO?
(Respuesta inducida para la pregunta: van a mandar Albino, Merino, Carazo,
etc.) .
Asimismo, es muy importante fortalecer la presencia en LA RADIO (tanto
nacional como local) y en los medios rurales escritos, donde tenemos grandes
problemas. Hay que poner a funcionar BATERIAS EN TODOS LOS PROGRAMAS de opinión
y mejorar la PAUTA PUBLICITARIA DEL GOBIERNO en una serie de programas de radio
conducidos por gente que tiene toda la disposición de ayudar al gobierno (p.e)
Javier Rojas, Jaime Peña, etc.). Si la presencia del sí en radio no mejora
drásticamente, esto seguirá manifestándose en nuestra debilidad en las zonas
rurales. Es muy posible que los problemas que tenemos en zona rural tengan
menos que ver con el fondo de la campaña (temas mal atendidos o desatendidos
por ésta) y más con la forma en que la gente se informa en zona rural, donde la
radio es un medio de información muy poderoso.
7. Generar gran cantidad de documentación impresa sobre el TLC y sobre la
oposición, apta para ser repartida. Un problema serio que tenemos quienes
estamos haciendo proselitismo a favor del TLC es la ausencia total de
documentación de fácil digestión, que pueda circular masivamente. Como ya es
sabido, ese es un punto que el NO ha desarrollado particularmente bien. En
este momento tienen empapelado el país con volantes. La documentación que hay
que hacer es de tres tipos:
1) La que aclare, en lenguaje muy simple, algunos de los argumentos más
insidiosos contra el TLC (medicinas, AGUA, celulares, etc.). Como parte de
esto, es muy importante que algunas instituciones clave (p.e. ICE, CCSS, AyA,
MTSS) generen oficialmente volantes que contesten en términos muy contundentes
los volantes que están siendo repartidos en .sus propias instalaciones por los
sindicatos de las instituciones. Se trata de volantes de información, que no
pueden, en forma alguna, pedir el apoyo para el TLC (eso debido) a la
resolución del TSE).
2) La que exponga los efectos de un rechazo al TLC sobre sectores o aspectos
específicos (p.e. las láminas de la presentación que usa Jorge Woodbridge);
3) La que siembre CIZAÑA SOBRE LOS LIDERES, motivos, métodos, financiamiento
y vínculos internacionales del NO.
8. Organizar un programa sistemático de visitas a las empresas por parte de
los funcionarios del gobierno. En este momento, el espacio de proselitismo
más fácil de aprovechar y el que nos ofrece las mejores oportunidades es, por
mucho, el de las empresas. Ahí hay más de un millón de trabajadores. Debemos
organizar un esfuerzo sistemático de visitas a las empresas más grandes del
país, con charlas a favor del SÍ impartidas por personas de alto nivel y con
documentación en la mano. Ningún esfuerzo de proselitismo es potencialmente tan
efectivo como este. Idealmente, eso supone cinco pasos:
1) Disponer de la información de cuáles son y dónde están las empresas más
grandes;
2) Que la campaña contacte a los empresarios para que concedan un espacio
para la charla;
3) Que la empresa envíe de inmediato UNA CARTA al Ministerio de Planificación
pidiendo que el gobierno le envíe un representante PARA HABLAR del Plan
Nacional de Desarrollo o de la visión futura del país o algo por el estilo (eso
PARA CUBRIRNOS las espaldas de cara al TSE);
4) Armar un programa de visitas a empresas para, al menos, 30 jerarcas de
gobierno;
5) El jerarca visita la empresa (en algunos casos acompañados por el diputado
de la zona) y deja documentación. . Si 30 funcionarios visitan 10 empresas por
semana, será posible cubrir casi 2500 empresas en las próximas 8 semanas. Hay
que dar énfasis a las más "grandes y las "dirigidas a la exportación.° Lo que
es importante, en todo caso, es asegurar que los jerarcas de gobierno y los
diputados no anden de paseo con el Presidente. Eso es una injustificable
pérdida de tiempo y esfuerzo.
9. Organizar un acto multitudinario de fuerza para darle motivación a la
campaña. Existe GRAN DESMOTIVACION entre quienes están a favor del TLC,
desorientación por la ausencia de una campana y, en muchos casos, miedo de
expresar las opiniones. Hay que motivar a los partidarios del SÍ, HACERLES
SENTIR que la campaña la está haciendo cosa'), que no están solos, QUE SOMOS
MUCHOS. Es recomendable organizar un acto público o un festival multitudinario
(podría ser una marcha, pero ahí casi siempre tenemos problemas). Pero la gente
tiene que sentirse acompañada y motivada.
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Freddy Pacheco, Ph.D.
Universidad Nacional
Heredia. Costa Rica
Tel (506) 2773332
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