ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Fracción del Partido Acción Ciudadana
Comunicado de Prensa
Sábado 8 de diciembre de 2007
Expedientes 16397 y 16398
Textos actuales de los proyectos de Telecomunicaciones eliminan el sistema
solidario costarricense
* Proyecto de Ley general de Telecomunicaciones prohíbe los
subsidios cruzados (art. 60) y los califica como práctica monopolística (art.
74)
* Según estimaciones, las tarifas aumentarían hasta un 400%, y
por lo menos 25% de la población no podrían pagar los servicios.
* La regulación de las telecomunicaciones está diseñada para
exigir más al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) que a los
operadores privados.
En teoría, una reforma legal debería tener como objetivo mejorar las cosas y no
empeorarlas. Sin embargo, el marco legal que pretende establecer los proyectos
de ley alrededor de las telecomunicaciones sólo traen ventajas para los
operadores privados mientras que aumentan las tarifas a los costarricenses.
"Con la apertura, los operadores privados no vendrán a dar servicios al costo o
a ofrecer subsidios, como lo hace el ICE, sino que vendrán en busca de
ganancias. El llamado rebalanceo de las tarifas que inevitablemente provocará
la apertura será en verdad un aumento en las tarifas que pagan los
costarricenses y por consiguiente conllevará a la exclusión de los sectores más
vulnerables de la población" expresó la diputada del Partido Acción Ciudadana
(PAC), Leda Zamora.
El artículo 60 del proyecto de Ley General de Telecomunicaciones prohíbe
expresamente los subsidios cruzados, los califica de práctica monopolística en
el artículo 74, y los multa hasta con el 10% de las ingresos del operador. Lo
anterior, deja sin posibilidad alguna al ICE de mantener el sistema solidario.
Según un estudio del Dr. Doyle Gallegos, este esquema provocaría un aumento de
tarifa de hasta un 400%, lo que obligaría a aproximadamente 25% de la población
costarricense a dejar el servicio de telefonía. "Hoy en día el ICE invierte un
9% de sus ingresos brutos para subsidiar el consumo mediante tarifas por debajo
del costo. De ahí que nuestra propuesta para la contribución al Fonatel sea de
un 9%. Cualquier reducción en ese monto significaría desmejorar lo que tenemos
hoy en día" aseguró Zamora.
Regulación: amarrar más al ICE
En lo relacionado con materia de regulación, se le exige más al denominado
"operador importante", en este caso al ICE, que a los operadores privados. Por
ejemplo, al ICE se le exige llevar una contabilidad de costos, lo cual
representa un gasto millonario, y además se le obliga a poner a disposición de
los otros operadores la información técnica y comercial relevante.
"Sobre este asunto cabe reflexionar sobre quién es en verdad el grande y el
pequeño en esta relación. Si bien el ICE ha sido hasta el día de hoy el único
operador, en el futuro se le pondrá a competir contra empresas poderosísimas en
el tema de la telefonía. Si además de tener que competir contra empresas
multimillonarias, el ICE tiene todavía más restricciones que los demás
operadores, esto revela que el texto no es equitativo y únicamente pretende
beneficiar a las empresas que vengan" expresó la diputada del PAC.
Para la Fracción del PAC, si bien el referéndum definió una apertura del
mercado de las telecomunicaciones, ésta debería de hacerse en una manera
racional y en función del bienestar común de los costarricenses. "De nada
sirve la libertad para escoger el operador de servicios de telecomunicaciones,
si hay una gran cantidad de ciudadanos que no los podrán pagar" concluyó la
diputada Leda Zamora del PAC.
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