EL PUERTO DE PASAJES Y SUS PROYECTOS DE FUTURO
El proyecto más significativo para el Puerto de Pasajes es el de su
ampliación en el exterior de la Bahía de Pasaia. Se trata de un proyecto
estratégico para Gipuzkoa y para Euskadi. Las actuales instalaciones
portuarias tienen unas serias limitaciones físicas que condicionan los
tráficos a los que se puede optar, debido a las características de eslora y
calado que deben cumplir los buques que utiliza el Puerto.
Los resultados de movimiento de mercancías obtenidos en los últimos
años son extraordinarios, y no es posible superarlos en las actuales
condiciones. De hecho, el Puerto se encuentra próximo a la cifra que se ha
calculado como su máxima capacidad, que se sitúa en torno a los 6 millones
de toneladas, y está renunciando a la manipulación de otro tipo de
mercancías, como los contenedores, por falta de espacio suficiente para
ello. Además, el Puerto está situado entre los municipios de Lezo, Pasajes y
Rentería, que impiden su expansión y que tienen a su vez importantes
carencias de espacio para infraestructuras y servicios.
Recientemente, el proyecto de ampliación del Puerto de Pasajes y,
por ende, la regeneración de la Bahía de Pasaia han vivido un fuerte
impulso. El acuerdo para la revitalización de esta zona de Gipuzkoa suscrito
por el Ministerio de Fomento, Diputación Foral de Gipuzkoa, Gobierno Vasco,
Ayuntamientos de Oarsoaldea y Donostia, y por la propia Autoridad Portuaria,
es un paso adelante muy importante; así como la formación de la Comisión
Interinstitucional y más recientemente, de la Sociedad Jaizkibia, que tiene
por objeto planificar la recuperación de una de las comarcas más degradadas
de Gipúzkoa desde el punto de vista económico y urbanístico. Precisamente,
trasladar la actividad portuaria al exterior es el paso clave para la
regeneración de la Bahía, ya que permitirá un nuevo y global desarrollo en
la zona.
Algunos datos
El Puerto de Pasajes, que es la primera empresa en número de
trabajadores de Gipuzkoa, es un eslabón fundamental en la cadena logística.
Especializado en tráficos siderúrgicos, la actividad portuaria genera
inevitables molestias a las poblaciones del entorno de Oarsoaldea, a pesar
de que desde la Autoridad Portuaria se llevan a cabo medidas correctoras
para minimizar estos trastornos.
La existencia de un gran puerto en Bilbao, brinda la oportunidad de
que Gipuzkoa potencie su actividad con la ampliación exterior, motor
económico de primer orden de su desarrollo territorial. Estos dos puertos
convivirán y crearán sinergias, como sucede en muchos otros casos:
Barcelona/Tarragona, Valencia/Sagunto, Rotterdam/Amberes, etc. Contar con
dos puertos potentes convertirá a la CAPV en un referente en el mundo de la
logística portuaria, haciendo frente a unos tráficos que, como indica la
Comisión Europea, en el plazo de 10 años se duplicarán.
Por otra parte, se ha calculado que, de no llevarse a cabo la
ampliación del Puerto de Pasajes, el traslado de los 2 millones de toneladas
de chatarra de la siderurgia guipuzcoana hasta el Puerto de Bilbao supondría
un extra-coste de 18 millones de euros (3.000 millones de pesetas).
El Puerto de Pasajes supone en la actualidad el 1,65% del PIB de
Gipuzkoa y el 1,6% del empleo. Una vez cuente con sus espacios en el
exterior de la Bahía, el Puerto de Pasajes supondrá el 2,7% del PIB en el
Territorio y el 2,4% del empleo. Hoy en día, el número de empleos directos e
indirectos que genera el Puerto de Pasajes es de 4.500 y, tras la
ampliación, se calcula que ascendería a un total de 7.500. Por ello, la
ampliación exterior es uno de los proyectos más emblemáticos a los que
deberá hacer frente la sociedad guipuzcoana.
La construcción y desarrollo del Puerto Exterior supone no sólo un
aumento de la actividad portuaria, generadora de mayor empleo y riqueza,
sino también un importante aumento de la calidad de vida de los vecinos de
la Bahía de Pasaia y una apuesta definitiva por el desarrollo de las
infraestructuras guipuzcoanas.
La apuesta por el Short Sea Shipping
El Puerto de Pasajes, además, se encuentra inmerso en otros
proyectos, unidos al de su ampliación; como la apuesta por la necesidad de
potenciar otros tipos de transportes alternativos y complementarios al de la
carretera. El objetivo es descongestionar los corredores viarios y de evitar
los cuellos de botella que se producen de forma continuada en los antiguos
puntos fronterizos y sus inmediaciones, reduciendo además la contaminación
producida por el excesivo número de camiones en circulación. Además, las
tendencias europeas en tráfico de mercancías apuestan por el marítimo como
uno de los menos contaminantes.
Si bien es cierto que la coincidencia es total en el mundo del
transporte sobre la necesidad de potenciar el Short Sea Shipping (transporte
marítimo de corta distancia) entre fachadas marítimas europeas; hasta el
momento presente, el aumento del tráfico de mercancías que se viene
produciendo en los últimos años, sigue siendo absorbido por la carretera.
Por ello, la UE ha dedicado una atención creciente a la promoción de la
integración del transporte marítimo dentro de las cadenas logísticas,
insistiendo en la necesidad de desviar al modo marítimo una mayor cuota de
transporte interior, insistiendo en sus ventajas medioambientales y
coordinándolo con los modos terrestre, ferroviario y viario.
En el Puerto de Pasajes, el SSS supone un porcentaje muy elevado del
tráfico total, debido en gran parte a su situación estratégica. Lo podemos
comprobar ateniéndonos a los siguientes datos:
- El 70% del tráfico total del puerto tiene origen y/o destino entre
puertos situados en las fachada noreuropea incluidos países del Este y
Rusia.
- El Reino Unido es el principal país de origen y destino de
nuestras mercancías y supone un 25 % del total, sobrepasando el millón de
toneladas.
- Alemania, y Holanda son los países que ocupan el segundo lugar con
un porcentaje del 10% sobre el total (superior a 500.000 toneladas.)
- Rusia y países del Este: tráfico a tener en cuenta por su
potencial a corto plazo y su futura inclusión en la UE. En estos momentos,
para Pasajes supone un tráfico de 500.000 toneladas al año (10%) siendo sólo
unidireccional de norte a sur (puramente importación).
A esto se une que, recientemente, un estudio realizado por la
Universidad Politécnica de Cataluña, considerase el Puerto de Pasajes como
un punto idóneo para la realización de una ruta de Short Sea Shipping entre
Pasajes y Hamburgo. El único inconveniente que encuentran estos expertos
autores del estudio es, precisamente, la congestión del puerto actual y su
imposibilidad de acoger nuevos tráficos (como contenedores) en su actual
emplazamiento. Por ello son defensores también de la ampliación del puerto
en el exterior de la Bahía como solución a esta falta de espacios
portuarios.
Analizando los datos actuales, parece lógico que la integración del
SSS en la cadena intermodal pase por que la oferta actual se transforme en
una alternativa viable para los usuarios, ofreciendo soluciones globales de
transporte puerta a puerta, con altos grados de calidad, regularidad y
frecuencia, ajustados a la demanda.
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