http://www.rfi.fr/actufr/articles/077/article_43664.asp

Des dizaines de millions d'Américains sous surveillance

Dans le cadre de la « guerre contre le terrorisme », le plus secret
des services de renseignement américains, la NSA (National security
agency) aurait mis en place un système de surveillance du téléphone
et du courrier électronique à une échelle gigantesque, révèle le
quotidien USA Today.

Décrocher son téléphone pour appeler un ami, envoyer un courrier
électronique, autant d'activités devenues tellement banales qu'on
a peine à croire qu'elles puissent intéresser les services secrets
américains. Et pourtant... Le quotidien USA Today révèle que
l'administration Bush a fait développer dans le cadre de la «
guerre contre le terrorisme » la plus grande base de données jamais
constituée dans le monde.

S'appuyant sur différentes sources anonymes, USA Today assure que la
plus secrète des agences de renseignement fédérales, la NSA
(National security agency) vise à traquer chaque coup de fil passé
sur le territoire américain. Des « dizaines de millions de citoyens
» seraient ainsi surveillés quotidiennement sans le savoir.

Les informations que collectent les « grandes oreilles » américaines
dans le cadre de ce programme ne sont pas des écoutes téléphoniques
au sens habituel du terme. Il s'agit ici de savoir qui appelle qui,
avec quelle fréquence. L'objectif est de mettre en lumière les
réseaux de relations d'une personnes avec d'autres. Il existe par
ailleurs d'autres programmes de la NSA qui visent bien à écouter
les conversations de certaines personnes, mais à une bien moins grande
échelle pour ce que l'on peut en savoir.

Un programme lancé après le 11-Septembre

C'est le mode de fonctionnement des réseaux terroristes qui rend
utile ce genre d'approche, estiment de nombreux experts. Fonctionnant
avec des hiérarchies floues et mouvantes, les réseaux n'ont pas
toujours un leader formellement identifié pour une longue période, ce
qui rend difficile le travail de police ou de renseignement habituel.
Avec ce type d'informations, il est assez facile de déterminer
toutes les relations d'une personne identifiée comme un terroriste
présumé.

Lancé dans la foulée des attentats du 11-Septembre, le programme
révélé par USA Today a été rendu possible par les incroyables
capacités technologiques et le savoir-faire acquis au fil des ans par
la NSA. Créée au temps de la Guerre froide pour espionner l'Union
soviétique et ses alliés, cette agence de renseignement, dont
l'existence même a longtemps été niée par les autorités
américaines, s'est fait une spécialité des écoutes
téléphoniques et de la cryptographie (technique pour créer des
messages codés ou pour « casser » les codes des ennemis).

Les évolutions géopolitiques ont conduit l'Agence à délaisser
quelque peu l'ex-URSS après la chute du mur de Berlin pour utiliser
ses capacités à défendre les intérêts économiques américains à
travers le monde avant de s'engager largement dans la lutte
antiterroriste après le 11-Septembre.

Aujourd'hui, la NSA (dont ni les effectifs réels, ni les budgets ne
sont connus) est considérée comme l'un des organismes les plus en
pointe dans le domaine de l'extraction de données. Elle est capable
de collecter des masses considérables d'informations mais aussi et
surtout d'extraire de cette masse l'information pertinente. Et
c'est cette capacité qui change tout.

Les trois principaux opérateurs téléphoniques impliqués

En effet, la pratique de l'établissement du réseau de relations
d'un suspect est une technique employée par toutes les polices du
monde dans le cadre d'une enquête. Des outils informatiques viennent
même aider les enquêteurs dans ce travail.

Pour parvenir à collecter les informations sur les communications de
« dizaines de millions d'Américains », la NSA a dû faire appel
aux principaux opérateurs téléphoniques du pays : AT&T, Verizon et
BellSouth. Un quatrième, la société Qwest, a refusé malgré de
fortes pressions de répondre aux injonctions de l'agence de
renseignement en estimant que les garanties juridiques étaient
insuffisantes.

Et c'est sur ce point que les révélations de USA Today provoquent
l'émoi aux Etats-Unis (comme l'avaient fait fin 2005 les
informations du New York Times révélant un programme similaire mais
visant seulement les communications en provenance ou à destination de
l'étranger).

Le respect de la vie privée au centre du débat

Premier élément de débat : la surveillance électronique mise en
place par la NSA violerait le droit à la vie privée. Sur ce point,
les débats s'annoncent longs, difficiles et incertains estiment de
nombreux juristes américains. Peut-on considérer qu'il y a atteinte
à la vie privée si le contenu des communications n'est pas écouté
? La NSA dispose-t-elle seulement des numéros de téléphone dans ces
bases de données ou bien a-t-elle établi des liens avec le noms,
l'adresse et d'autres données personnelles qui ne seraient pas
fournies par les opérateurs téléphoniques ?

Deuxième élément du débat : l'administration américaine a-t-elle
mis en place ce dispositif en suivant les procédures prévues par le
droit américain ? Là encore, la polémique s'annonce ardue.

Pour l'heure, George Bush considère que la fin justifie les moyens.
Evaluant les périls que la révélation de l'existence de ce
programme par la presse faisait courir à son administration, il
s'est empressé d'intervenir à la télévision pour assurer que la
NSA ne procédait à aucune « écoute » et que la vie privée des
Américains était « farouchement » protégée.

Le président américain avait décidé quelques jours auparavant de
nommer à la tête de la CIA, l'homme qui est à l'origine de ce
programme de surveillance au sein de la NSA. Le général Hayden doit
maintenant être confirmé par le Sénat. Nul doute que son audition
sera... écoutée avec attention.


par Philippe  Couve


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