Koran Tempo, 23 Nov 2011
Amerika dan Sekutu Islamis
Brahma Chellaney GURU BESAR STUDI STRATEGI PADA CENTER FOR POLICY RESEARCH DI
NEW DELHI, PENGARANG BUKU ASIAN JUGGERNAUT DAN WATER: ASIA'S NEW BATTLEGROUND
Upaya melawan terorisme Islamis hanya bisa berhasil jika negara-negara tidak
memperkuat bentuk-bentuk fundamentalisme Islamis yang menganjurkan kekerasan
atas nama agama.
Menyusul tewasnya Muammar elQadhafi, pemerintah sementara Libya mengumumkan
telah “dibebaskannya”negeri itu dan akan diterapkannya sistem pemerintahan
berdasarkan syariah (hukum Islam) menggantikan kediktatoran sekuler yang
diterapkan Qadhafi selama 42 tahun di Libya. Digantikannya satu bentuk
otoriterianisme dengan bentuk otoriterianisme lainnya tampaknya merupakan
imbalan yang kejam setelah selama tujuh bulan NATO melancarkan serangan udara
di Libya atas nama demokrasi.
Sebenarnya, negara-negara Barat yang mewujudkan perubahan rezim di Libya tidak
banyak berupaya mencegah penguasa yang baru itu membentuk teokrasi di negeri
itu.Tapi inilah harga yang harus dibayar Barat sebagai imbalan atas hak khusus
yang mereka peroleh untuk memilih pemimpin baru negeri itu. Sebenarnya, baju
Islami yang dikenakan para pemimpin baru itu membantu melindungi kredibilitas
mereka.
Jika tidak, mereka mungkin akan dianggap sebagai boneka negara-negara asing.
Karena alasan yang sama, Barat juga telah membiarkan para penguasa
negara-negara kaya minyak di kawasan ini beraliansi dengan kelompok-kelompok
agama yang radikal. Misalnya, dinasti Saudi yang dekaden dan dibantu Amerika
Serikat itu tidak hanya menerapkan Islam Wahabi—sumber fundamentalisme modern
Islam—tapi juga mengekspor bentuk keyakinan tidak terkendali yang lambat-laun
mematikan tradisi Islam yang lebih liberal. Ketika Putra Mahkota Saudi itu
meninggal baru-baru ini, Amerika berdiam diri, sementara keluarga penguasa
negeri itu menunjuk tokoh Islamisnya yang paling reaksioner sebagai ahli waris
takhta kerajaan yang baru.
Begitu intrinsiknya raja-raja Arab ini bagi kepentingan Amerika sehingga
Washington tidak berhasil menghentikan rajaraja yang tertutup itu mendukung
kelompok-kelompok muslim ekstremis di negerinegeri lain. Dari Afrika sampai
Asia Selatan dan Tenggara, petrodollar Arab telah memainkan peran utama dalam
mengobarkan fundamentalisme militan Islam yang menjadikan Barat, Israel, dan
India sebagai musuh-musuh kepentingan Amerika dalam mempertahankan rezim-rezim
kaya minyak yang mudah dipengaruhi ini mengalahkan segalanya.
Dengan bantuan Barat, raja-raja minyak ini, bahkan yang paling kejam di antara
mereka, berhasil melewati gelombang kebangkitan Musim Bunga Arab nyaris tanpa
cedera. Bagi AS, negara-negara yang bergabung dalam Dewan Kerja Sama
Teluk--Arab Saudi, Kuwait, Bahrain, Qatar, Uni Emirat Arab, dan Oman--merupakan
negara-negara yang penting juga karena alasan geostrategis. Setelah menarik
mundur pasukan-pasukannya dari Irak, AS tengah mempertimbangkan Kuwait sebagai
titik sentral militer yang baru dalam memperluas kehadiran militernya di
kawasan Teluk Persia dan membangun “arsitektur keamanan“pimpinan AS yang akan
mengintegrasikan unsur-unsur patroli laut dan udaranya di kawasan ini.
Perubahan rezim dengan bantuan NATO di Libya, yang memiliki cadangan minyak
jenis light sweet terbesar di dunia yang digandrungi kilang-kilang minyak di
Eropa, bukan soal mengusung era baru demokrasi liberal. Libya yang baru
“dibebaskan“ini menghadapi masa-masa yang tidak menentu. Satu-satunya unsur
yang pasti adalah bahwa para penguasa baru negeri itu bakal terus merasa
berutang budi kepada mereka yang telah membantu menempatkan mereka pada tampuk
kekuasaan. Senator AS John McCain sudah mengumumkan bahwa penguasa baru Libya
ini “bersedia mengembalikan kepada kita dan sekutu-sekutu kita“semua ongkos
yang dikeluarkan untuk mewujudkan perubahan rezim itu.
Hubungan Amerika yang mencemaskan dengan para penguasa dan kelompok Islamis ini
mulai dikukuhkan pada 1980-an ketika pemerintahan Reagan mengguna kan Islam
sebagai alat ideologis untuk mendorong perlawanan bersenjata mela wan tentara
pendudukan Soviet di Afga nistan. Pada 1985, dalam suatu upacara di Gedung
Putih yang dihadiri beberapa orang pemimpin mujahidin--pejuang-pe juang jihad
yang kelak berkembang men jadi Taliban dan Al-Qaidah--Reagan menoleh ke arah
para tamunya dan berka ta,“Tuan-tuan, ini merupakan cerminan moral dari
bapak-bapak pendiri Amerika.“ Namun pelajaran yang bisa ditarik dari perjuangan
anti-Soviet di Afganistan sudah dilupakan, termasuk pentingnya fokus pada
tujuan jangka panjang, bukan pada kemenangan jangka pendek. Upaya pemerintah
Obama sekarang untuk mengadakan perdamaian dengan Taliban, misalnya, tidak
menghiraukan pengalaman Amerika sendiri akibat mengikuti kepentingan sesaat.
Pelajaran lainnya yang juga tidak dihiraukan adalah pentingnya kehati-hatian
dalam melatih pejuang-pejuang Islamis
dan mengucurkan senjata-senjata yang mematikan kepada mereka guna membantu
menggulingkan suatu rezim. Di Libya, upaya menempatkan berbagai kelompok
pemberontak ke bawah kendali pemerintah bakal terbukti sulit, dan berpotensi
menciptakan suatu benteng jihadis di pintu masuk Eropa selatan.
Eksponen-eksponen kebijakan AS berargumentasi bahwa dalam peperangan
kadang-kadang memang perlu memilih mana yang lebih baik dari dua pilihan yang
buruk. Sekutu-sekutu yang kurang berkenan di hati--dari milisi Islamis sampai
rezim yang membiayai fundamentalisme Islam militan di luar negeri--mungkin
harga tak terhindarkan yang harus dibayar demi kepentingan yang lebih besar.
Paradoksnya, kebiasaan AS menopang penguasa-penguasa Islamis yang mudah
dikendalikan di Timur Tengah sering mengakibatkan sentimen anti-AS yang kuat
serta dukungan kepada kekuatan-kekuatan yang “murni“Islamis. Ketika diadakan
pemilihan umum, kelompok-kelompok Islamis yang otonom inilah yang merebut
kemenangan, seperti yang terjadi di Gaza dan Tunisia.
Upaya melawan terorisme Islamis hanya bisa berhasil jika negara-negara tidak
memperkuat bentuk-bentuk fundamentalisme Islamis yang menganjurkan kekerasan
atas nama agama. Sayangnya, dengan pelajaran dari masa lalu yang tidak
dihiraukan AS ini, sekali lagi kelompok-kelompok ekstremis ini siap memberi
pukulan. HAK CIPTA: PROJECT SYNDICATE, 2011.
[Non-text portions of this message have been removed]
