((((((((((( رژیم در گرداب کاهش بهای نفت )))))))))))
October 18, 2008
------------------------------------------------------------------------
Link: http://www.iranpressnews.com/source/047754.htm
<b>روزنامه سرمایه: کارشناسان، دلایل اصلی کاهش قیمت نفت را کاهش تقاضا به خاطر
رکود اقتصادی، افزایش شدید ذخایر نفت آمریکا، کاهش مصرف به ویژه در آمریکا، کاهش
سرمایه گذاری در بازار نفت به علت ترس از زیان و افزایش ارزش دلار ارزیابی کرده
اند و معتقدند این روند در ماه ها و شاید سال آینده نیز ادامه داشته باشد. با توجه
به روند نزولی قیمت نفت در بازارهای جهانی، بودجه ریزی سال 88 کشور با قیمت هر
بشکه 55 تا 60 دلار، درصد تحقق بالایی را برای این بودجه سالانه، باقی نخواهد
گذاشت. قیمت هر بشکه نفت هم اکنون روی مرز 63 تا 70 دلار در نوسان است و سبد نفتی
اوپک نیز، میانگین قیمت 63 دلار را تجربه می کند. بر این اساس، قیمت نفت خام ایران
برای هر بشکه با حدود سه تا پنج دلار تفاوت حدود 58 تا 60 دلار به فروش می رسد.با
توجه به این رقم، پیش بینی نفت 55 تا 60 دلار برای بودجه سال 88، از ضریب بسیار
شکنند ه ای برخوردار خواهد بود. تجربه سال های گذشته نشان می دهد همواره بین پیش
بینی قیمت واقعی نفت و قیمت مورد نظر بودجه حدود 30 تا 40 دلار فاصله بوده
است.هفته گذشته، رحیم ممبینی، معاون بودجه معاونت برنامه ریزی ریاست جمهوری همزمان
با ابلاغ کلیات بودجه 88، طی یک نشست خبری، اعلام کرد قیمت 55 تا 60 دلار برای هر
بشکه نفت در بودجه سال 88، پیش بینی شده است.
پیش بینی قیمت نفت برای سال آینده
قطع نظر از بحران مالی جهانی که طی یک ماه گذشته اکثر بازارهای جهانی را در بر
گرفته، دولت آمریکا، سعی داشت با افزایش ارزش دلار، قیمت نفت را کاهش دهد. این
تصمیم پس از آن گرفته شد که نفت بالای 100 دلار زمینه رکود اقتصادی را در بسیاری
از کشورها فراهم کرد. افزایش مدیریت شده قیمت دلار از سوی دولت آمریکا، در نهایت
جای خود را به تاثیرات بحران مالی جهان بر قیمت نفت و دلار داد. در این راستا،
دولت ایالات متحده طرح 700 میلیارد دلاری را برای کنترل بحران مالی در بازارهای
خود برگزید و سپس بوش، رئیس جمهوری آمریکا، هنگام برگزاری اجلاس سالانه صندوق بین
المللی پول و بانک جهانی، از کشورها خواست تا جهت حل بحران، اقدام کنند. این
درخواست به صدور بیانیه ای از سوی 135 کشور شرکت کننده برای کنترل بحران انجامید و
همگرایی جهانی برای حل بحران و زمینه های تزریق اعتماد به بازارهای جهانی را فراهم
کرد و باعث شد سقوط آزاد شاخص ها موقتاً قطع شود. به موازات این مساله کاهش قیمت
نفت نیز، در قیمت 70 دلار کنترل شده است اما کارشناسان همچنان نمی توانند آینده
بحران مالی جهان را به درستی پیش بینی کنند. همین مساله، باعث شده تا ثبات قیمت
های نفت و دلار و شاخص بورس های جهانی شدیداً پرنوسان و لرزان به نظر برسد. این
بدان معنی است که قیمت نفت خام ایران برای هر بشکه در ماه ها و سال آینده احتمالاً
کاهش خواهد داشت. این کاهش بدان معنی است که بودجه 88 باید با قیمت متناسب با قیمت
های آینده پیش بینی شود. برخی کارشناسان قیمت در مرز 60 دلار را برای هر بشکه نفت
سال آینده پیش بینی می کنند.
پیش بینی قیمت نفت در بودجه
مرور تجربه های سال گذشته نشان می دهد، قیمت نفت در بودجه همواره بین 30 تا 40
دلار پایین تر از قیمت واقعی نفت خام پیش بینی شده است. اکنون با توجه به تعیین
قیمت 55 تا 60 دلار برای هر بشکه نفت در بودجه سال 88، به نظر می رسد، دولت قیمت
واقعی نفت را بین 75 تا 90 دلار پیش بینی کرده باشد. در حالی که کارشناسان، پیش
بینی می کنند قیمت نفت خام در سال آینده، بیشتر سیر نزولی خواهد داشت. آنها
امیدواری کمتری نسبت به افزایش قیمت نفت دارند.
ترس از کسری بودجه
پیش از این صندوق بین المللی پول طی گزارشی اعلام کرد: چنانچه قیمت هر بشکه نفت
خام ایران به کمتر از 75 دلار کاهش یابد، این کشور دچار کسری بودجه خواهد شد.نشریه
میس خاورمیانه، در تحلیل خود این رقم را 90 دلار ذکر کرد. اکنون با توجه به رشد
فزاینده نیاز به درآمدهای نفتی در کشور، قرار گرفتن قیمت نفت بین 60 تا 70 دلار،
سناریوی پرنوسانی را برای آینده بودجه جاری ایران رقم خواهد زد.
کارشناسان اعتقاد دارند، اگر قیمت نفت ایران حدود 60 دلار باقی بماند، درآمد حاصل
از نفت طی سال آینده حدود 43 تا 45 میلیارد دلار خواهد بود. تحلیل ارقام بودجه سال
گذشته نشان داده است درآمدهای مالیاتی تنها 34درصد بودجه را تشکیل می دهند و به
طور معمول 66درصد از نیازهای منابع بودجه ای ایران حاصل از دلارهای نفتی است. از
سوی دیگر حجم بودجه جاری که در سال جاری حدود 73 هزار میلیارد تومان در کتاب بودجه
ذکر شده بود پیش بینی می شود در سال آینده به بیش از 80 هزار میلیارد تومان برسد.
طرح تحول اقتصادی
معاون بودجه ای معاونت برنامه ریزی ریاست جمهوری، تاثیر طرح تحول اقتصادی بر بودجه
را به تصویب لایحه آن در ماه های آینده موکول کرد اما، اگر رئیس جمهوری به گفته
خود پایدار بماند مبنی بر اینکه حتی اگر یک روز به پایان دوره ریاست جمهوری اش
باشد، طرح تحول را اجرا خواهد کرد، بنابراین ضروری است متصدیان تدوین برنامه
بودجه، لایحه بودجه سایه ای را منطبق با ایجاد طرح تحول اقتصادی تدوین کنند. مشخصه
اصلی طرح تحول پرداخت نقدی یارانه هاست. این مساله نیاز دولت را به منابع درآمدی
کاهش خواهد داد.
زمینه سازی برای کاهش صدمات
کارشناسان اعتقاد دارند، قطع نظر از اجرای طرح تحول تدوین انقباضی بودجه، اجرای
سیاست های پولی برای کنترل نقدینگی و تورم و همچنین تسریع در اجرای سیاست های اصل
44 می تواند در کاهش پیامدهای منفی و پیامدهای پایین آمدن قیمت نفت موثر واقع شود.
ب
برخی کارشناسان اعتقاد دارند، افزایش بهره بانکی و زمینه سازی برای افزایش قیمت
دلار می تواند دولت را در اجرای بودجه انقباضی و جلوگیری از کسری بودجه کمک کند.
اما تجربه نشان داده دولت نهم چندن علاقه ای به اجرای سیاست های پولی و اجرای
بودجه انقباضی ندارد.
روند کاهش قیمت نفت و نبود مدیریت و برنامه ریزی مناسب
حسین راغفر عضو هیات علمی دانشگاه الزهرا در مورد تاثیر کاهش درآمدهای نفتی بر
رفاه اجتماعی و وضعیت اجتماعی کشور گفت: «روند کاهش قیمت نفت و درآمدهای نفتی به
سبب مدیریت اشتباه و نبود برنامه ریزی، تاثیر مستقیم بر رفاه اجتماعی و وضعیت
اجتماعی دارد.»
وی افزود: «در مطالعه فقر، نابرابری و نحوه توزیع درآمدها شاهد هستیم که به محض
افزایش درآمدهای نفتی، بخش بیشتر درآمد به مصارف اختصاص یافته، تا رفاه مردم بهتر
می شود اما در مقابل مصرف گرایی به طور آشکار رواج پیدا کرده و شکاف طبقاتی به شدت
افزایش پیدا می کند.»راغفر خاطرنشان کرد: «افزایش درآمدهای نفتی به طور غیرمستقیم
نیز تاثیر در رفاه اجتماعی دارد از ایجاد اشتغال بیشتر گرفته تا افزایش حقوق،
درآمد و ... نشان می دهد. البته این نیز ناشی از بی کفایتی مدیریتی و نبود برنامه
ریزی است. یکی دیگر از ضعف های اساسی دولت ها در این سال و سال های گذشته افزایش
مصارف دولت و ازدیاد هزینه هاست. البته در دولت نهم به دلیل شفاف نبودن هزینه ها و
نحوه هزینه کردها، افزایش واردات و ... باعث شده که ازدیاد درآمدهای نفتی بیش از
پیش ایجاد اختلال و اختلاف کند.»
محدودیت واردات محصولات کشاورزی
با توجه به افت قیمت نفت به 63 دلار و در نتیجه کاهش درآمدهای نفتی احتمال محدودیت
در واردات محصولات کشاورزی وجود دارد.
واردات سال گذشته محصولات کشاورزی شش میلیارد و 190 میلیون و 108 هزار دلار بوده و
برای سال جاری با توجه به بروز خشکسالی و کاهش تولیدات در این بخش واردات 12
میلیارد دلار از این محصولات برای تامین نیاز پیش بینی شده است.اما کاهش درآمدهای
نفتی منجر به آن شده که کارشناسان محدودیت در واردات محصولات کشاورزی را پیش بینی
کنند.
عیسی کلانتری دبیرکل خانه کشاورز در گفت وگو با «سرمایه» اظهار کرد: «علاوه بر
احتمال کاهش واردات، میزان سرمایه گذاری در این بخش نیز کاهش خواهد یافت.»او با
بیان اینکه واردات برخی از محصولات بیشتر تحت تاثیر این پدیده قرار می گیرد،
خاطرنشان کرد: «نیازهای اولیه کشاورزان و نهاده های تولید از جمله این اقلام هستند
و قطعاً با کاهش واردات آنها مواجه می شویم.»
کلانتری متذکر شد: «اما در مجموع این شرایط جلوی یک سری ولخرجی ها را می
گیرد.»گندم، برنج و مواد پروتئینی از جمله محصولاتی هستند که شاید تاثیر کمتری از
کمبود منابع بگیرند. اما کارشناسان معتقدند محصولاتی مانند میوه و خشکبار که جزء
کالاهای لوکس تری هستند با محدودیت در واردات مواجه می شوند. </b>
<b>حاشیه امنی باقی نمانده است
اعلام قیمت 55 تا 60 دلاری در هر بشکه نفت برای بودجه سال 88 از سوی معاونت برنامه
ریزی ریاست جمهوری حاشیه امنی برای بودجه سال آینده باقی نخواهد گذاشت. از یک سو
ارائه برآوردی با فاصله پنج دلار که در عمل رقم قابل توجهی خواهد شد، منطقی به نظر
نمی رسد. از سوی دیگر در سال گذشته وقتی برای قیمت هر بشکه نفت در بودجه رقم
35دلار پیشنهاد شد، قیمت واقعی نفت در بازار بیش از 55 دلار پیش بینی شده بود.
اکنون با توجه به پیش بینی رقم 55 تا 60 دلار برای هر بشکه نفت در بودجه به نظر می
رسد دولت، قیمت نفت را برای سال آینده، بیش از 70 دلار پیش بینی کرده است، در حالی
که با توجه به شرایط حاکم بر اقتصاد و بازار نفت جهان، این پیش بینی چندان منطقی
به نظر نمی رسد.پیش بینی قیمت نفت برای سال آینده، از یک سو به آینده بحران مالی
حاکم بر بازارهای جهان بستگی دارد. پیش بینی می شود سال آینده بازار نفت با کاهش
تقاضا و افزایش مازاد عرضه مواجه خواهد شد. این مساله به معنای وجود احتمال بالا
در کاهش قیمت نفت در سال آینده است.همچنین کمک 700 میلیارد دلاری دولت آمریکا به
موسسات مالی برای نجات بازارهای مالی این کشور به آن معنا است که ایالات متحده در
حفظ ذخایر نفتی خود محدودیت خواهد داشت لذا مجبور به آزاد کردن این ذخایر خواهد
بود. در صورت وقوع چنین حالتی، بازارهای جهانی نفت شاهد تشدید کاهش تقاضا و افزایش
مازاد عرضه و به تبع افزایش احتمال کاهش قیمت نفت خواهد بود. بر این اساس
کارشناسان پیش بینی می کنند قیمت نفت خام در سال آینده بین 60 تا 70 دلار در هر
بشکه باشد و قیمت برای هر بشکه نفت خام ایران معدلی حدود 50 تا 10 درصد خواهد
داشت.بنابراین قیمت هر بشکه نفت در بودجه سال آینده باید متناسب با قیمت 50 تا 60
دلار باشد. تجربه نشان داده که این پیش بینی باید حداقل 30درصد با قیمت واقعی
فاصله داشته باشد. از آنجا که قیمت نفت یک متغیر برون زا در تدوین و اجرای بودجه
محسوب می شود بنابراین ضروری است تا تدوین کنندگان بودجه، حاشیه امن منطقی را در
این باره لحاظ کنند. به خصوص آنکه عملکرد دولت نهم در سه سال گذشته نشان از افزایش
مصرف دلارهای نفتی از سوی دولت در قالب بودجه دارد بنابراین تدوین کنندگان این
مساله را نیز باید مورد توجه قرار دهند.حساب ذخیره ارزی هنگام تشکیل به عنوان هدفی
فراتر از قیمت نفت در نظر گرفته شد اما دولت نهم با برداشت های مکرر از این حساب،
عملاً هدف یاد شده را به فراموشی سپرد. کاملاً قابل پیش بینی است که اگر قیمت نفت
در سال آینده مطابق پیش بینی های این نوشتار اتفاق افتد علاوه بر کسری شدید در
بودجه، بخش خصوصی نیز سهمی از حساب ذخیره ارزی نخواهد داشت.</b>
--
http://www.IranPressNews.com/
--~--~---------~--~----~------------~-------~--~----~
- New: http://www.IranPressNews.com/javan/
- Baraye daryafte tamame khabarha dar yek email rozaneh
http://groups.google.com/group/IranPressNews/subscribe?hl=en lotfan gozineye
"Digest Email" ra tik bezanid
- Baraye Farsi didan View > Encoding > "unicode utf-8" ra dar browser khod
gozinesh konid
- To unsubscribe from this group, send email to [EMAIL PROTECTED]
-~----------~----~----~----~------~----~------~--~---
