Saya sungguh terkesan dengan argumen Dr. Mahfud ini. Benar-benar ia mampu
mencuri kejernihan ditengah kerancuan. Betul sekali, semua disorder ini
terjadi karena tidak adanya legitimasi rakyat terhadap pemimpin. Karena itu,
yang perlu bukan another angkatan ke-5 (rakyat dipersenjatai), tapi
legitimasi supaya rakyat merasa butuh pemerintah. Lagipulan, konsep "ratih"
itu sendiri sebenarnya sudah dijalankan, ada Hansip, Satpam, Wanra, Banpol,
dll. Belum lagi "Pam Swakarsa"...

Dr Mahfud SU, MD SH:

Yang Perlu Bukan Ratih,
Tapi Legitimasi

Yogyakarta, Pembaruan

Pengamat hukum tata negara dari Yogyakarta Dr M Mahfud MD SH SU berpendapat,
program Rakyat Terlatih (Ratih) yang dimaksudkan untuk membantu aparat
keamanan, karena jumlahnya terbatas, tergantung pada kebutuhan pemerintah
sebagai penyelenggara negara.

Namun dia tidak melihat urgensi pembentukan rakyat terlatih yang berjumlah
40.000-70.000 orang. Ini bisa mengesankan pemerintah sedang panik. Yang
perlu sebenarnya bukan sekadar membentuk ratih, tetapi membangun legitimasi,
agar rakyat merasa memerlukan pemerintah, katanya.

Dr Mahfud MD SH SU menyatakan hal itu dalam wawancara khusus dengan
Pembaruan Sabtu (12/12) sore di rumahnya, di Yogyakarta, Sabtu (12/12)
petang. Pakar hukum UGM ini mengaku berbeda pendapat dengan sementara tokoh
yang menganggap terbentuknya Ratih dapat membuka peluang penyelewengan
terhadap UUD 1945, khususnya pasal 30 yang menegaskan tentang hak dan
kewajiban warganegara dalam membela negara.

"Saya tidak melihat kaitan langsung ada pelanggaran terhadap UUD 1945. Namun
terus terang saya juga tidak melihat urgensinya pemerintah harus membentuk
Ratih yang jumlahnya antara 40.000-70.000 orang itu,'' katanya.

Langkah ini menurut Mahfud justru memberi kesan bahwa pemerintah sedang
panik. Terutama dalam merespons perkembangan situasi di dalam negeri yang
berkembang secara dramatis, terutama, akhir-akhir ini.

Karena setiap pemerintah mengambil langkah, masyarakat lalu mengambil sikap
beroposisi, sehingga pemerintah sangat khawatir jangan-jangan revolusi
sosial benar-benar terejadi.

Dia mengatakan tidak melihat urgensinya, dalam pengertian siapa yang bisa
disebut, rakyat terlatih. Apakah rakyat tertentu yang telah mendapatkan
latihan seperti Hansip, atau mirip dengan pengamanan swakarsa yang
dihebohkan saat SI MPR.

Mahfud khawatir malah merepotkan, jika rakyat terlatih itu tidak jelas pola
komando dan pembinaannya. Salah-salah bisa menyulut terjadinya konflik
horisontal. Seperti dilaporkan gagasan membentuk Ratih ini menimbulkan
kontroversi. Beberapa tokoh militer Indonesia, khususnya beberapa jenderal
purnawirawan menganggap ratih akan menimbulkan konflik di masyarakat. Mantan
Menhankam Jenderal Purn Edi Sudradjat, akhir pekan (12/12) menyatakan
ketidaksetujuannya dengan mengingatkan insiden berdarah akibat pengerahan
kekuatan rakyat (Pam Swakarsa) serupa pada saat berlangsungnya SI MPR 1998
lalu. Pengerahan kekuatan sipil itu memancing konflik, yang berakibat empat
orang tewas.

Alasan pemerintah karena jumlah perbandingan (rasio) antara polisi dengan
masyarakat sangat jauh dari yang diperlukan,



Mahfud mempertanyakan kenapa pada era sebelumnya kekurangan personel aparat
tidak dianggap hal yang mengkhawatirkan.

Yang menjadi masalah, menurut dia, karena pemerintah saat ini kekurangan
legitimasi. Di mata sebagian masyarakat pemerintah dianggap tidak
legitimate, katanya, sehingga upaya yang seharusnya dilakukan bukan
membentuk rakyat terlatih, tetapi membangun legitimitas, agar rakyat merasa
memerlukan pemerintah.

Belum Tegas

Mengenai status Soeharto yang kini sudah mengarah sebagai tersangka, Mahfud
menilai pernyataan itu masih belum tegas. Seharusnya Soeharto langsung
dinyatakan sebagai tersangka.

Pemerintah harus memiliki keberanian moral untuk mengadili Soeharto. Namun
diakui, bahwa persoalan yang dihadapi sangat politis dan rumit. Misalnya
bisa-bisa peradilan Soeharto akan menyeret banyak pihak. (037)



----------------------------------------------------------------------------
----
Last modified: 12/13/98

--------------------Martin Manurung---------------------------
E-mail: [EMAIL PROTECTED] & [EMAIL PROTECTED]
Homepage: http://www.cabi.net.id/users/martin
_________________________________________
                "If anyone wants to be first,
  he must be the very last, and the servant of all"


-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=- Current subscriber count: 246

Kirim email ke