En mi opinión con respecto a algunos temas que han tocado desde el
inicio del hilo como por ejemplo:

Si se debió pagar o no, si se pudo haber escogido alguna alternativa
gratuita, tal vez, pero sería necesario tener presentes los TCO,
seguramente a pesar de la inversión y el pago anual la opción continua
siendo rentable en comparación con otras alternativas.

Un aspecto a tener presente es la oportunidad de desarrollar o
utilizar otras aplicaciones
también libres o que no estén restringidas a ejecutarse únicamente
sobre sistemas operativos propietarios. Por ejemplo, aunque no es el
caso, existe una limitación bastante fuerte en el sentido que muchas
veces no se pueden migrar estaciones clientes porque en ellas se
ejecutan aplicaciones que solo corren en entornos M$, por tanto esto
representa una oportunidad adicional para otras aplicaciones que
corren indistintamente sobre diversas plataformas.

Con referencia a la distribución del codigo fuente, viene a referencia
la sentencia emitida
hace algunos días por un tribunal frances en el que un usuario (una
institución educativa
AFPA) demando a una empresa (Edu4) por no proporcionarle los codigos
fuente de una
aplicación derivada de VNC. Lo interesante es que al no existir
legislación al respecto en muchos países, más adelante esto podría
servir de jurisprudencia.

Otro aspecto a tomar en cuenta es el hecho que si bien están
escogiendo Red Hat, al ser
factible implementar lo mismo sobre Centos, podría servir como
referencia para realizar configuraciones similares obviamente a menor
costo, es decir tomo como modelo lo que esta en Red Hat y lo replico.
Esto es totalmente factible si tomamos en cuenta que entidades como
los Ministerios tienen dependiendo de ellos a muchas otras
instituciones, por citar algunas, en el caso del Ministerio de
Vivienda, dependen en mayor o menor grado Cofopri, Agua para Todos, Mi
vivienda, Banco de Materiales,etc., eso sin contar con sus
dependencias u oficinas en cada región o provincia según sea el caso.
Entonces, pago por una aplicación bien implementada y la replico tal
cual, por que la licencia me lo permite, cosa imposible de hacer con
otra alternativa (propietaria).

Hasta el año pasado el estado estaba plagado de copias ilegales de
todo tipo de software, sería iluso pensar que ya no es así, no va a
cambiar de un día a otro, pero ahora con la actual legislación, muchas
tareas que se hacían con estas aplicaciones ilegales ya no se
pueden realizar, las cosas se han complicado, quedan dos alternativas,
legalizar el software, lo cual implica engorrosos tramites
burocráticos, informes, requerimientos, presupuestos,etc., y la otra
alternativa utilizar software libre.

Y aunque el software libre parecería ser la opción lógica y a la que
finalmente íbamos a
llegar, esto podría cambiar radicalmente, puesto que el año pasado se
emitió el DS 077-2008-PCM, según el cual, la solución para usar
software legal no es usar software libre,
sino simplemente comprar nuevos equipos con el software preinstalado
con las respectivas
licencias, antes del 31 de diciembre del 2011 (el DS se encuentra en
la página de ONGEI).

Es recurrente mencionar que la contratación de especialistas en
software libre en el estado
resulta más cara al haber menos, tiene sentido y quizas sea cierto,
pero esa afirmación se
hace desde la perspectiva del sector privado, donde un Gerente realiza
un estimado de cuanto puede ser el valor de cierta labor y según la
oferta-demanda se establece el sueldo/remuneración. En el estado, esta
regla generalmente no aplica, por una razón, no se
establece el sueldo en base al resultado esperado (el cual se refiere
más bien al tiempo),
sino a ciertos niveles, puedes tener un titulo de técnico y ser uno de
los desarrolladores
del núcleo de linux, pero tu sueldo en el estado va a equivaler al de
un técnico, dependiendo de la estructura, eso podría significar
ocupar a partir del cuarto o quinto nivel de la escala remunerativa y
por otro lado, pueda ser que, desde que terminaste los estudios no te
has actualizado, pero como tienes titulo universitario podrías tener
uno de
los niveles altos, dependiendo de la estrutura de la institución gubernamental.

En conclusión cuando se requiere la contratación de alguien la
remuneración ya esta preestablecida y no es negociable, las
certificaciones y demas "cartones" solo sirven de
referencia y no modifican en nada el nivel remunerativo establecido
previamente, igual sucede si se obtienen después. Entonces, la
situación podría ser, me conviene o no me conviene trabajar para el
estado y es aqui donde más bien podría generarse la escaces de
personal calificado (con certificaciones LPI, RHCE, etc.) pero sin
titulo universitario.

Es alli donde se encuentra otro de los muchos circulos viciosos que
existen con respecto al software, las remuneraciones pueden ser
limitantes para la capacitación, si están en Lima, quizas no suene
lógico, pero saquen cuentas si viven en provincias, tienen que viajar
a Lima, pagar pasajes ida-vuelta, alimentación (desayuno,
almuerzo,cena(opcional)), alojamiento,movilidad y me olvidaba el costo
del curso. En muchas provincias hace tiempo que solamente enseñan
software propietario, salvo contados casos.

Mencionaban también que el estado debería preocuparse por esto, la Ley
28612- Adquisición del Software, establece tibiamente en una de sus
disposiciones que las Instituciones Educativas deben enseñar programas
informáticos en condiciones de neutralidad tecnológica. En muchas
entidades estatales están considerados presupuestos para capacitación
del personal e incluso existen lineamientos, pero son otorgados solo a
unas cuantas personas, generalmente funcionarios de los mayores
niveles.

Como hacen Extremadura, Venezuela, Alemania, Brasil y Ecuador?, en los
casos de Venezuela y Ecuador, generalmente estos ejemplos no son
aceptados de la misma manera por todos y cada cual mantiene sus
posturas y opiniones al respecto, algunos a favor otros en contra y se
aducen tal vez más razones políticas que técnicas, a diferencia de
Brasil, Extremadura o Alemania, sin embargo en todos existe algo en
común: la voluntad de querer hacerlo.

Y esa voluntad aca,debería nacer de la institución peruana que tiene
la responsabilidad de fomentarla: ONGEI. El año pasado se emitió la
Resolución Ministerial 381-2008-PCM, lineamientos y mecanismos para la
interconexión de datos en el estado, en la que por primera vez se dice
clara y especificamente que se debe utilizar software libre de manera
preferente, ademas que en 3 años (2011?) todas las aplicaciones
deberían ser facilmente
ejecutadas en cualquier plataforma, sin embargo el estado continua
desarrollando aplicaciones que solo se pueden ejecutar en una sola
plataforma propietaria.

Es cierto que se pueden percibir avances, en la misma página de ONGEI
muestran ahora una lista de aplicaciones estatales que pueden ser
instaladas por otras instituciones, lo cual recuerda las opciones
implementadas por el gobierno de Brasil y se ha creado un foro, junto
con enlaces y referencias a las comunidades de software libre
peruanas.

Pero que sucede por ejemplo si una empresa dedicada o relacionada al
software libre decide partipar en algún proceso de contrataciones,
dificilmente podrá enterarse, si utiliza
GNU/Linux y Firefox va a tener muchas dificultades y si quiere pagar
impuestos?, ironicamente tendrá que tener un sistema operativo
propietario.¿Se puede esto considerar discriminación?, tal vez si .
Para los municipios o gobiernos locales la cosa no es tan diferente,
existen areas donde los presupuestos son restringidos y su alternativa
para la legalización del software podría ser la migración, pero aparte
de las limitaciones por experiencia, conocimiento,  no pueden hacerlo
porque aplicaciones como el SIAF (de uso obligatorio) solo pueden
ejecutarse en M$.

En tres años será dificil que cambie el panorama, si desde ahora no se
toman decisiones y se establece que todas las nuevas aplicaciones
desarrolladas por el estado puedan ser ejecutadas indistintamente en
cualquier sistema operativo

José A. Sabastizagal Orellana
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Me lo contaron y lo olvide. Lo ví y lo entendí. Lo hice y lo aprendí (Confucio)
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