Ciao a tutti! su questo tema, a Synapta - start-up spin off del Centro Nexa - stiamo contribuendo all'azione di advocacy portata avanti dalla campagna #datibenecomune anche rispetto ai dati sull'impiego delle risorse del PNRR: https://www.datibenecomune.it/advocacy/
Nelle scorse settimane abbiamo contattato il Servizio Centrale per il PNRR (l'ufficio che presso Ragioneria Generale dello Stato è competente per il coordinamento operativo, monitoraggio, rendicontazione e controllo del PNRR https://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/ragioneria_generale/struttura_e_funzioni/ispettorati_generali_e_servizio_studi/servizio_centrale_per_il_pnrr/) segnalando criticità affini a quelle che emergono dall'articolo su Open Polis, in tema di mala-pubblicazione dei dati sul portale Italia Domani. Il succo di quanto abbiamo evidenziato loro con una nota informale, lo trovate in questo post: https://www.datibenecomune.it/2021/10/22/gli-open-data-di-italia-domani-senza-cura-e-qualita/ Un caro saluto Claudio Il giorno gio 18 nov 2021 alle ore 19:59 380° <[email protected]> ha scritto: > Buonasera, > > > https://www.openpolis.it/perche-gli-open-data-del-governo-sul-pnrr-non-hanno-dignita-di-pubblicazione/ > > --8<---------------cut here---------------start------------->8--- > > [...] I dati rilasciati sul portale “Italia domani”, che rappresentano > comunque una pubblicazione ufficiale del governo, devono essere > necessariamente corretti e affidabili. Ad oggi invece rileviamo che non > è così. Tali dati risultano non solo inutilizzabili ma perfino dannosi > per chiunque vi faccia riferimento per cercare di comprendere cosa sta > accadendo. Per questo invitiamo l’esecutivo a prendere atto della > situazione e a sospendere la sezione open data, almeno fin quando non ci > sarà la sicurezza di poter mettere a disposizione di cittadini e > analisti dati affidabili. > > Come detto, nel portale Italia domani erano stati caricati 2 file. Uno > con l’elenco delle misure che prevedono un finanziamento (non sono > presenti quindi quelle riforme che non comportano flussi finanziari) > aggiornato al 30 settembre. L’altro invece con le scadenze (traguardi e > obiettivi) e risalente al 12 luglio. Già nel precedente approfondimento > avevamo evidenziato come questi file, oltre a non rispettare le più > comuni pratiche in tema di open data, presentassero degli evidenti > errori di compilazione. Ad esempio, sia la descrizione testuale delle > singole misure che i relativi codici identificativi non coincidevano. > > Tali errori peraltro sono finiti anche in alcuni atti ufficiali. Come ad > esempio un decreto del presidente del consiglio dei ministri pubblicato > recentemente. In questo Dpcm si cita infatti l’investimento “I2.2.1”. > Tuttavia nel file con l’elenco delle scadenze non esiste questo codice > identificativo. > > [...] La rimozione di milestone e target “italiani” tuttavia non è la > sola differenza tra i due file. Infatti anche il tracciato record (cioè > l’insieme delle informazioni disponibili per ogni singola voce) delle > misure risulta modificato. Come possiamo vedere anche nell’immagine, non > sono più presenti alcuni campi significativi (quelli evidenziati in > grassetto). Tra cui anche la fonte dei dati che sarà utilizzata per la > verifica degli obiettivi. > > Tra i campi eliminati vi è quello denominato “misura” il quale conteneva > un codice identificativo che permetteva di associare tale voce alla > relativa scadenza. Stesso discorso per quanto riguarda la voce > “sub-misura”, relativa alle sottomisure. Questa categorizzazione non era > chiarissima ma permetteva quantomeno di capire con certezza la struttura > gerarchica delle fonti. Adesso tale operazione risulta impossibile. > > Un altro campo rimosso rispetto al vecchio file è quello definito > “Codice identificativo”. In tale campo, come si può capire dal nome, era > presente un codice alfanumerico che permetteva di individuare missione, > componente, misura e sub-misura. Tale voce, pur non risultando > indispensabile, poteva rappresentare una buona base identificativa per > associare le misure alle relative scadenze. Il problema però è che > questo codice è presente solo in questo file e non nell’altro. > > Di conseguenza l’unico modo possibile per associare misure e scadenze al > momento è quello di esaminare il campo “Misura correlata (riforma o > investimento)”. Tale campo tuttavia non è costituito da un codice ma da > un testo inserito manualmente. Questa purtroppo è una cattiva pratica > abbastanza diffusa che però può portare a errori di compilazione. Errori > che, puntualmente, abbiamo riscontrato. > > Non si possono più individuare le amministrazioni responsabili di > reporting e implementazione. > > Altri campi rimossi e che avevano però una grande importanza erano > quelli identificati come “Fonte dei dati/Metodologia” e “Responsabilità > per il reporting e l’implementazione”. Tali campi fornivano informazioni > importanti. Ovvero su quali basi metodologiche si fondavano i dati e le > valutazioni riportate nel primo caso e chi era l’amministrazione > responsabile dell’implementazione nel secondo. > > [...] Nel nostro precedente approfondimento avevamo ipotizzato che i > file caricati sul portale Italia domani avessero essenzialmente un fine > “divulgativo” e che perciò fossero inutilizzabili a fini di analisi e > monitoraggio. L’impressione dunque era che il governo e le altre > istituzioni coinvolte lavorassero su altri database più attendibili e > circostanziati a cui però cittadini e analisti non hanno accesso. > Impressione che trova ulteriore conferma. > > [...] In conclusione, evidenziamo che i file presenti contraddicono in > maniera palese le norme in materia di pubblicazione di dati aperti. > > --8<---------------cut here---------------end--------------->8--- > > propongo di rinominare il PNRR in "Piano Nazionale di Riluttanza > e Reticenza" > > ...o forse "Piano Nazionale RiRinascita"? :-O > > saluti, 380° > > -- > 380° (Giovanni Biscuolo public alter ego) > > «Noi, incompetenti come siamo, > non abbiamo alcun titolo per suggerire alcunché» > > Disinformation flourishes because many people care deeply about injustice > but very few check the facts. Ask me about <https://stallmansupport.org>. > _______________________________________________ > nexa mailing list > [email protected] > https://server-nexa.polito.it/cgi-bin/mailman/listinfo/nexa > -- Claudio Artusio Fellow Centro Nexa su Internet & Società Politecnico di Torino – DAUIN
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