Un avantaj de a avea guvernanti prosti este ca nu-s in stare nici macar
proiecte proaste sa inceapa. Din acest pdv nu pot decat sa le multumesc ca s-au
lacomit la shpagi - si in felul asta n-au mai fost in stare sa inceapa
"proiecte" proaste, cum ar fi alea de a umple tzara de mizerii nucleare >:)
Codruta
From: drahor
Unitatile 3 si 4 de la centrala de la Cernavoda: Se cauta noi investitori
Deocamdata este un proiect trecut printr-un esec. Pentru realizarea acestui
proiect estimat la 4 miliarde de euro a fost creata societatea Energonuclear.
Actionariatul companiei de proiect, ENERGONUCLEAR, era format din:
Nuclearelectrica SA 51%, RWE, GDF SUEZ, ENEL, CEZ, cate 9,15% iar ARCELOR
MITTAL si IBERDROLA cate 6,2%. CEZ s-a retras din proiect la sfarsitul anului
trecut, fiind urmata de RWE, GDF Suez si Iberdrola. Nuclearelectrica a fost
nevoita sa preia actiunile companiilor care s-au retras, ramanand alaturi de
Arcelor Mittal si Enel, cu o o participatie de 84,65%. Insa, este o povara mult
prea mare pentru statul roman si de aceea vrea sa vanda jumatate din actiunile
detinute la compania de proiect, EnergoNuclear, reducand cota de participare a
Nuclearelectrica pana la 40%.
a.. "Trebuie sa cream mecanismul necesar selectarii unor investitori
seriosi. Pana acum am discutat cu diverse firme din America, Europa, Japonia si
Coreea de Sud", a declarat, recent, pentru HotNews.ro Tudor Serban,
presedintele Consiliului de Administratie de la EnergoNuclear.
In cadrul unei adunari generale extraordinare a actionarilor de la
Nuclearelectrica intrunita pe 25 februarie s-a decis ca partea romana sa
agreeze cu ENEL si ArcelorMittal conditiile in care urmeaza a fi selectati
alti investitori interesati in proiect, astfel incat cota companiei de stat in
proiect sa ajunga la 40%. De asemenea, s-a decis ca negocierea cu investitorii
straini ramasi in proiect extinderea duratei de valabilitate a acordului de
investitii pana la 31 decembrie 2012, printr-un nou act aditional. Cei doi
investitori straini ramasi in proiect au fost de acord cu extinderea duratei de
valabilitate a acordului de investitii. Este pentru a treia oara cand se
prelungeste acordul de investititii.
Pana in 2013, trebuie realizat studiul de fezabilitate al proiectului celor
doua reactoare. "Investitorii ramasi in proiect vor avea posibilitatea sa spuna
ce decizie iau in continuare in momentul in care vor vedea studiul de
fezabilitate", a precizat Tudor Serban.
Povestea EnergoNuclear si cum a fost fortat statul roman sa cumpere actiuni
pe care nu le dorea
a.. Infiintarea companiei de proiect EnergoNuclear SA a fost facuta, in
2009, prin promovarea unei structuri de actionariat in care societatea de stat
Nuclearelectrica urma sa detina o cota de participare de 51% din capitalul
social, ceilalti investitori in proiect detinand restul: RWE, GDF Suez, ENEL si
CEZ cate 9,15% iar ArcelorMittal si Iberdrola cate 6,2%. Acordul de Investitii
(AI), semnat de catre actionarii EnergoNuclear in decembrie 2008 a angajat un
buget de 30 milioane Euro, pentru lucrarile pre-proiect pentru o perioada de 18
luni de la infiintarea societatii. Aceasta in ipoteza ca la finele perioadei,
actionarii vor avea informatiile necesare pentru a lua decizia definitiva de a
trece la finantarea intregului proiect, estimat la 4 miliarde euro.
b.. Dar, cele 18 luni s-au dovedit a fi prea putine pentru perioada de
pre-proiect care a fost prevazuta sa se incheie la 24 septembrie 2010. La acea
data expira termenul de validitate al Acordului de Investitii. Stadiul de
realizare a activitatilor fazei de pre-proiect a indicat, in vara anului 2010,
faptul ca data limita de 24 septembrie nu putea fi respectata.
c.. De ce nu a fost respectata perioada pre-proiect? In primul rand din
cauza intarzierilor fata de graficul initial de atribuire a contractelor de
servicii de consultanta pentru EnergoNuclear. La momentul negocierii Acordului
de Investitii, partile au facut o estimare mult prea optimista a unor termene
procedurale, in principal, cele legate de selectarea contractorului la cheie al
proiectului. Apoi, s-a dorit o modificare esentiala in strategia de dezvoltare
a proiectului, in sensul ca, investitorii au cerut ca luarea deciziei finale de
a investi sa fie facuta numai dupa obtinerea unor informatii precise legate de
fezabilitatea tehnica, economica si financiara si de valoarea contractului la
cheie pentru finalizarea celor doua unitati.
d.. In aceste conditii, au fost necesare masuri pentru asigurarea cadrului
contractual destinat continuarii proiectului si dupa data de 24 septembrie,
fapt care s-a convenit sa se realizeze, in concret, prin renegocierea Acordului
de Investitii. Printr-un Memorandum al Ministerului Economiei din luna iulie
2010, Guvernul a aprobat, in sedinta din 25 august 2010, renegocierea
Acordului. Pentru a putea renegocia aspectele esentiale, partile au convenit
prin Actul aditional nr. 1 la acesta, extinderea duratei de valabilitate a
Acordului cu 3 luni, pana pe 31 decembrie 2010.
e.. In cursul sedintelor de negociere din perioada septembrie - decembrie
2010, investitorii straini au formulat si inaintat catre Nuclearelectrica, sub
forma unei pozitii comune, doua cerinte nenegociabile, si anume diminuarea
cotei de participare a companiei de stat la capitalul social al EnergoNuclear
sub 50%. Au mai cerut si vanzarea catre investitorii straini a unei parti din
energia produsa de Unitatile 1 si 2 de la CNE Cernavoda, pana la punerea in
functiune a Unitatilor 3 si 4, printr-un contract de preluare
imediata/prealabila a energiei.
f.. Insa, mandatul initial acordat Comisiei de negociere in baza
Memorandumului din vara nu acoperea noile cerinte ale investitorilor straini.
Astfel, Ministerul Economiei a prezentat Guvernului in sedinta din 8 decembrie
2010, un al doilea Memorandum referitor la renegocierea Acordului de Investitii
pentru Unitatile 3 si 4 de la CNE Cernavoda. Prin acest nou Memorandum,
Ministerul Economiei a solicitat si Guvernul a aprobat, in principal, scaderea
cotei de participare a Nuclearelectrica in proiect pana la nivelul de 40%. La
acest nivel s-a apreciat ca Nuclearelectrica poate fi in masura sa asigure
participarea in proiect numai cu eforturi proprii.
g.. Demersurile in vederea obtinerii aprobarii Guvernului pentru acest al
doilea Memorandum a generat o intarziere a procesului de renegociere. La
inceputul lunii decembrie 2010, a devenit evident ca renegocierea Acordului de
Investitii nu se putea finaliza pana la termenul limita pana la care a fost
prelungit prin Actul aditional nr. 1, respectiv pana la 31 decembrie 2010. Mai
ales in conditiile in care noile elemente esentiale ridicate de investitorii
straini nu puteau fi convenite de parti in absenta mandatului suplimentar pe
care Comisia de negociere a Nuclearelectrica trebuia sa-l obtina de la Guvern,
respectiv AGA Nuclearelectrica.
h.. De aceea, s-a luat decizia prelungirii duratei de valabilitate a
Acordului, suplimentar, cu inca doua luni, pana la sfarsitul lunii februarie
2011, interval considerat de catre parti a fi suficient pentru indeplinirea
tuturor formalitatilor legate de finalizarea negocierilor acordului revizuit si
a procedurilor de aprobare a acestuia la nivelul fiecarui actionar.
i.. In aceeasi perioada de timp, mai precis la data de 16 decembrie 2010,
CEZ si-a exprimat intentia de a nu mai prelungi Acordul de Investitii dupa data
de 31 decembrie 2010. De altfel, CEZ a trimis o notificare pe 9 septembrie 2010
prin care anunta ca se retrage din proiect, invocand prevederile Acordului de
Investitii in vigoare, potrivit carora daca nu s-a atins Decizia Finala de
Investitie pana la data limita de 24 septembrie 2010, acordul inceteaza de
drept.
j.. In aceste conditii, potrivit Actului aditional 1 la acord, daca pana la
data de 15 decembrie 2010 niciunul dintre investitorii straini care ramaneau in
proiect nu isi exprima intentia de a achizitiona cota CEZ si nici
Nuclearelectrica nu isi exprima o astfel de intentie intre 15 si 30 decembrie,
atunci Acordul de Investitii urma sa inceteze automat la data de 31 decembrie
2010, societatea EnergoNuclear urmand a fi dizolvata si proiectul oprit.
k.. In aceasta perioada, investitorii straini nu si-au exprimat pana la
data de 15 decembrie 2010 optiunea pentru achizitionarea actiunilor CEZ. Intr-o
astfel de situatie, pentru a salva proiectul, a revenit Nuclearelectrica
sarcina de preluarea acestor actiuni, pana la data expirarii prelungirii
acordului, respectiv pana la 31 decembrie 2010. Aceasta in conditiile in care
era evident ca in ultimele doua saptamani ale anului 2010 nu se puteau gasi
alti investitori interesati. Singura solutie a fost aceea ca Nuclearelectrica
sa preia, in mod provizoriu, pana la finalizarea renegocierii Acordului
actiunile CEZ, la valoarea nominala a acestora, ajungand, provizoriu, la un
procent de 60,15% din capitalul social al Energonuclear.
l.. Guvernul a aprobat in sedinta din 28 decembrie 2010, la propunerea
Ministerului Economiei, un al treilea Memorandum privind renegocierea Acordului
de Investitii pentru Unitatile 3 si 4 de la CNE Cernavoda. Prin acest nou
Memorandum, Comisia Nuclearelectrica de renegociere a fost mandatata sa convina
cu actionarul CEZ, pana la finele anului 2010, preluarea provizorie a cotei de
actiuni detinute de acesta la capitalul social al EN, de 9,15%, la valoarea
nominala. De asemenea, sa convina cu orice alt investitor strain care decide sa
paraseasca proiectul pana la data de 28 februarie 2011 preluarea provizorie de
catre statul roman a actiunilor acestuia. In plus, trebuia sa convina cu
investitorii straini ramasi in proiect la finele anului 2010, prin Actul
Aditional 2 la acord, extinderea duratei de valabilitate pana la data de 28
februarie 2011. Mai mult, s-a prevazut ca aceasta comisie sa negocieze cu
investitorii straini conditiile in care Nuclearectrica ar urma sa instraineze o
cota de 20,15%, astfel incat sa ajunga sa detina 40% din capitalul social. Sau
sa negocieze cu acestia dreptul societatii de a putea instraina aceasta cota,
in eventualitatea in care niciunul dintre actionarii straini din proiect nu va
dori sa o achizitioneze, catre alti investitori. De asemenea, s-a prevazut
negocierea cu investitorii straini includerea, in cuprinsul acordul revizuit, a
unor prevederi referitoare la obligatia de diligenta a Nuclearelectrica de a
analiza cu investitorii straini care vor ramane in proiect, pana la finele
anului 2011, oportunitatea, termenii si conditiile unor posibile aranjamente
prealabile de preluare de energie pana la punerea in functiune a celor doua noi
unitati.
m.. In baza acestui nou Memorandum, intre Nuclearelectrica si investitorii
ramasi in proiect s-a convenit Actul Aditional nr. 2 la acord, document care a
fost semnat tot la finele lunii decembrie 2010. Potrivit acestui Act Aditional,
intre 1 si 21 ianuarie investitorii straini care ar fi decis sa paraseasca
proiectul erau obligati sa notifice aceasta intentie, intre 22 ianuarie si 10
februarie. Intre 11 si 28 februarie, actiunile investitorilor care parasesc
proiectul, neachizitionate de investitorii care raman, vor fi oferite spre
cumparare catre Nuclearelectrica sau alti investitori. Daca pana pe 28
februarie 2011, nu isi exprima nimeni dorinta de a cumpara aceste actiuni,
Acordul revizuit de Investitii inceteaza, iar EnergoNuclear va fi dizolvata.
n.. Pe 19 ianuarie 2011, inca trei investitori -GDF Suez, Iberdrola si RWE
Power Romania - au notificat celorlalti actionari ai EnergoNuclear intentia lor
de a parasi proiectul. Pana la implinirea datei de 21 ianuarie 2011, Enel si
ArcelorMittal nu au exprimat intentia de a parasi proiectul. Enel si
ArcelorMittal si-au prezentat pozitia oficiala pana la data de 10 februarie
2011, respectiv faptul ca nu mai intentioneaza sa isi majoreze cota de
participare in cadrul EnergoNuclear, prin achizitionarea de actiuni de la
investitorii care doresc sa paraseasca proiectul. Comisia de negociere a
analizat implicatiile, avantajele si dezavantajele celor doua variante de
actiune disponibile. Varianta 1 - Continuarea participarii SNN in cadrul EN
prin preluarea unei cote de actiuni de pana la 24,5%. Varianta 2- Nepreluarea
cotei de pana la 24,5%, incetarea Acordului de Investititii, dizolvarea
companiei si dezvoltarea Unitatilor 3 si 4 de catre Nuclearelectrica. In urma
unor analize la nivelul Comisiei de negociere, cat si al Ministerului
Economiei, s-a decis sa se propuna Guvernului, printr-un nou Memorandum,
aprobarea continuarii participarii Nuclearelectrica in cadrul EnergoNuclear,
prin preluarea unei cote de actiuni de 24,5%.
