EDF: Προοδευτικό σχήμα - άλλοθι ενάντια στην προοδευτική δυναμική
Η υποκατάσταση της πολιτικής ουσίας των πραγμάτων από την σχηματική παρουσίασή τους, είναι η δεδομένη συνταγή αποτυχίας όλων των διεκδικήσεων και αιτημάτων που αφορούν την ισότιμη κοινωνική ένταξη των ατόμων με αναπηρία. Η περί ης ο λόγος σχηματοποίηση της πραγματικότητας μεταφράζεται σε ένα ετερόκλητο άθροισμα, αποτελούμενο από: Συμβάσεις, οδηγίες ή ανακοινώσεις διακηρυκτικού χαρακτήρα που απλά και μόνο αναδεικνύουν την αυτονόητη αναγκαιότητα (ισότιμης κοινωνικής ένταξης των ΑμεΑ) - ανέξοδες συναντήσεις “κορυφής” που απλά και μόνο νομιμοποιούν ως δήθεν κεκτημένη άποψη και ανά τακτά χρονικά διαστήματα επαναφέρουν ως δήθεν ειλλημμένη απόφαση την αναγκαιότητα - ατζέντες συζήτησης διαρκώς ανανεωνόμενες από δεκαετία σε δεκαετία που απολήγουν σε δεσμεύσεις διαρκώς ανανεωνόμενες με την σειρά τους από δεκαετία σε δεκαετία, απλά και μόνο παραπέμποντας την υπηρέτηση της αναγκαιότητας στο διηνεκές. Ολα τα παραπάνω (επαναλαμβάνουμε: η υποκατάσταση της ουσίας των πραγμάτων από την σχηματική τους παρουσίαση), απαιτούν πρωταρχικά την ύπαρξη ενός τύπου έγκυρης εκπροσώπησης των δεκάδων ατόμων με αναπηρία στην Ευρώπη, ώστε να παράγεται η θεμελιώδης προϋπόθεση – σχήμα της (φαινομενικής) διαβούλευσης “δύο πλευρών”. Ο ρόλος του εκπροσώπου των εκατομμυρίων ευρωπαίων με αναπηρία έχει “αναγνωριστεί” (από την έτερη πλευρά, των αξιωματούχων που εκπροσωπούν την Ε.Ε.) στο λεγόμενο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΦΟΡΟΥΜ ΑΜΕΑ (European Disability Forum – EDF). Πρόκειται για μιά ομάδα συνεργασίας εκπροσώπων των εθνικών αναπηρικών κινημάτων που δημιουργήθηκε πιλοτικά προ δεκαπενταετίας στα πλαίσια ενός ευρωπαϊκού προγράμματος (εκ των πάμπολλων που προάγουν τις συνέργειες), της οποίας ο αντιπροσωπευτικός λόγος στο όνομα των εκατομμυρίων Ευρωπαίων αναπήρων, από ουδεμία θεσπισμένη δημοκρατική διαδικασία δεν προκύπτει ή τεκμαίρεται. Δεν αναγνωρίζεται ή νομιμοποιείται ΄δημοκρατικά “από τα κάτω” αλλά μόνο “από τα πάνω”, δηλαδή από τους συνομιλητές του – αξιωματούχους της Ε.Ε. στην φερόμενη ως διαβούλευση των “δύο πλευρών”. Πως προκύπτει η επισήμανση “από τα πάνω” αναφερόμενη στους αξιωματούχους της Ε.Ε. ή αλλιώς στον δεύτερο πόλο της φερόμενης ως διαβούλευσης; Καταρχάς εξ’ ορισμού, οι έχοντες την εξουσία εφαρμογής στην πράξη των “ανακοινωθέντων και συμφωνηθέντων” μετέχουν στην διαδικασία “από τα πάνω”. Aφετέρου, η επισήμανση τεκμαίρεται και επί του αποτελέσματος, ή αλλιώς (βλ. και εισαγωγή του κειμένου) από την εξουσία να συμφωνούν ανέξοδα επί της θεωρίας και ουδέποτε να εγκαλούνται για την διαρκή παραπομπή στο διηνεκές της εφαρμογής των συμφωνηθέντων στην πράξη. Ας αναγνώσουμε όλα τα προηγούμενα μέσω μιάς πρόσφατης ομιλίας του Ελληνα προέδρου του EDF κύριου Γιάννη Βαρδακαστάνη (Τρίτη, 6 Δεκεμβρίου). Η ομιλία έγινε στο πλαίσιο της φέρουσας τον πομπώδη τίτλο (τα σχήματα που λέγαμε) ... “Συνάντηση Κορυφής για την Αναπηρία”. Εξίσου πομπώδεις με τον τίτλο και οι συμμετοχές: Χοσέ Μπαρόζο, πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Χέρμαν Βαν Ρομπάι, πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Γιέρζι Μπούζεκ, πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Απαντες, ως γνωστόν, βαθύτατοι γνώστες και λάτρεις της αναγκαιότητας εμθάθυνσης των σχετικών με τα ΑμεΑ πολιτικών.... Εκκίνηση της ομιλίας με την πρέπουσα (αυτο) ικανοποίηση για το “ιστορικό” των στιγμών όπως το αντιλαμβάνεται το EDF: Θέλω να εκφράσω την ικανοποίησή μας που δεχθήκατε να διοργανωθεί αυτή η Συνάντηση υψηλού επιπέδου. Σήμερα είναι η πρώτη φορά που διοργανώνεται μια τέτοια Συνάντηση Κορυφής. Kύριος στόχος είναι να συζητήσουμε για την καθημερινότητα των ατόμων με αναπηρία στην Ευρώπη αυτές τις ημέρες. Φυσικά, είναι εξίσου σημαντικό να εξετάσουμε τον τρόπο με τον οποίο τα θεμελιώδη δικαιώματά τους θα είναι σεβαστά και τι μπορεί να γίνει έτσι ώστε τα άτομα με αναπηρία να τα ασκούν όπως και οι άλλοι ευρωπαίοι πολίτες. Αφού λοιπόν προσδιορίστηκε ο υποτιθέμενος (γενικός, αόριστος και διαρκώς επί χρόνια επαναλαμβανόμενος) στόχος, έπονται τα επίσης υποτιθέμενα (γενικά και αόριστα, με αφελείς προσαρμογές ανάλογα με την ευρύτερη συγκυρία) τεκμήρια της αναγκαιότητάς του : Όταν υποβάλλαμε πρώτη φορά την πρότασή μας για αυτή τη συνάντηση, η Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία δεν είχε ακόμη επικυρωθεί από την ΕΕ και η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν βρισκόταν στη δίνη της οικονομικής κρίσης. Τώρα, οι αποφάσεις που πρέπει να ληφθούν είναι για την προστασία των ΑμεΑ και των οικογενειών τους από μεγαλύτερη φτώχεια, περισσότερο αποκλεισμό και περισσότερες διακρίσεις. Υπάρχει απόλυτη ανάγκη για την εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών και για τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων για την προστασία των ΑΜΕΑ από τις επιπτώσεις της κρίσης για την οποία δεν είμαστε υπεύθυνοι. Χρειαζόμαστε ένα νέο σχέδιο για την έκτακτη αυτή κατάσταση. Η κενολογία πάει σύννεφο, το μόνο που μοιάζει να είναι σαφές είναι (το αδιανόητο) ότι χρειάζονται αποφάσεις προστασίας “από τον περισσότερο αποκλεισμό και τις περισσότερες διακρίσεις” λόγω της οικονομικής κρίσης, ωσάν ο προ κρίσης “λιγότερος αποκλεισμός και λιγότερες διακρίσεις” να είχαν αποτελεσματικά αντιμετωπιστεί, άρα ... πάμε παρακάτω! Παρακάτω λοιπόν, ακολουθούν κενές (φερόμενες ως) εκτιμήσεις σχετικά με το “πώς μπορούν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να το πετύχουν αυτό”. Απολαύστε ανάλυση: Η ΕΕ είναι σήμερα πιο ισχυρή για να αντιμετωπίσει την κρίση, η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών έχει επικυρωθεί και πρέπει να εφαρμοστεί χωρίς καμία καθυστέρηση. Όλη η νομοθεσία της ΕΕ και οι πολιτικές πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις διατάξεις της Σύμβασης. Προτείνουμε οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής να τοποθετηθούν έτσι ώστε η ενσωμάτωση να είναι ταχεία και αποτελεσματική. Αυτό θα πρέπει να ισχύει για τα νέα νομοθετήματα και πολιτικές, αλλά θα πρέπει να περάσει και μέσα από μια ριζική αναθεώρηση των υφιστάμενων. Χρειαζόμαστε επίσης την επείγουσα κύρωση του προαιρετικού πρωτοκόλλου από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία πρέπει να ενισχυθεί υπό το πρίσμα της πρακτικής εφαρμογής της Σύμβασης αλλά και της οικονομικής κρίσης. Η Σύμβαση και η Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία πρέπει να συνδεθούν με όλα τα οριζόντια και κάθετα νομοθετήματα της ΕΕ, τις πολιτικές και τα χρηματοδοτικά μέσα, όπως το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, τα διαρθρωτικά ταμεία, την πρωτοβουλία «Συνδέοντας την Ευρώπη», την Ευρώπη 2020, την αναπτυξιακή συνεργασία, τη μη διάκριση, την προσβασιμότητα κλπ. Ήρθε η στιγμή που οι πολίτες ζητούν από τους ηγέτες τους να προχωρήσουν και να μειώσουν το χάσμα μεταξύ λόγων και έργων. Αποκωδικοποιούμε τα παραπάνω “απολαυστικά” : Σε μιά εποχή όπου ομολογούνται από κάθε κατεύθυνση οι αδυναμίες της Ε.Ε. να αντιμετωπίσει την κρίση χωρίς να διευρύνει δραματικά τις ήδη μεγάλες κοινωνικές ανισότητες, από πλευράς EDF εκτιμάται ότι “η Ε.Ε. είναι σήμερα πιό ισχυρή για να αντιμετωπίσει την κρίση”. Ως απόδειξη του αδιανόητου ισχυρισμού περί ισχύος της Ε.Ε. χρησιμοποιούνται Συμβάσεις, διακηρύξεις και νομοθετήματα που στην πράξη έχουν παραβιαστεί βάναυσα (όπως και όλες οι αντίστοιχες και αντίστοιχα προ αυτών). Με βάση δε όλα αυτά (τα στην πράξη παραβιασθέντα) προτείνονται αντίστοιχοι (των Συμ-βάσεων) συμ-βατικοί τρόποι, όπου το ασύμβατο με κάθε έννοια ορθολογικού σχεδιασμού “πρέπει” έχει την τιμητική του. Οι δήθεν προτάσεις δεν είναι παρά σχήματα προτάσεων που απλώς παραπέμπουν την ουσία των θεμάτων αναπηρίας στο διηνεκές, εξ’ ου και η παραπομπή και στην ... Ευρώπη 2020. Προφανώς όταν αναφέρεται ότι “ήρθε η στιγμή που οι πολίτες ζητούν από τους ηγέτες τους ... κ.ο.κ.” η έννοια της στιγμής δεν ανιμετωπίζεται με συμβατικό αλλά με μεταφυσικό τρόπο, κάτι σαν την “ιστορική στιγμή” που ερμηνεύεται κατά την άποψη αυτών που την ορίζουν. Στιγμή διαρκείας που από το 2000 πήδηξε στο 2010, στο 2011, στο 2020 και πάει λέγοντας... Πάει λέγοντας και η “ιστορική” ομιλία του προέδρου του EDF, επόμενη εμπνευσμένη φάση της η σχετική με το “τι χρειάζονται” τα άτομα με αναπηρία από τους “ηγέτες” τους. Ιδού λοιπόν τα χρειαζούμενα: Τα άτομα με αναπηρία χρειάζονται μια ισχυρή Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ευρώπη χρειάζεται τα ΑΜΕΑ για την έξοδο από την κρίση. Οι Ευρωπαίοι με αναπηρία νιώθουν τα αποτελέσματα της κρίσης σαν την προκρούστεια κλίνη των υπηρεσιών για αυτούς, το εισόδημά τους, τη δυνατότητα τους να ζουν ανεξάρτητα, την καθημερινή ζωή τους. Περιμένουμε από εσάς ως ηγέτες των θεσμικών οργάνων της ΕΕ να στείλετε ένα ισχυρό μήνυμα από τη συνάντηση αυτή, ένα μήνυμα ελπίδας ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ δεν υποστηρίζουν περικοπές σε τομείς που αφορούν στην αναπηρία, μέτρα και πολιτικές που ήδη περιλαμβάνονται στην μέτρα λιτότητας που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη . Αναμένουμε αυτό να είναι η εισήγηση προς την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και σας προτρέπουμε να ωθήσετε και το ΔΝΤ προς την ίδια κατεύθυνση. Τα κράτη - μέλη που ήδη εφαρμόζουν μέτρα λιτότητας δεν πρέπει να χρησιμοποιούν ως άλλοθι το επιχείρημα ότι τα μέτρα αυτά τους επιβάλλονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ακόμη και στα κράτη μέλη που πλήττονται λιγότερο από την κρίση, τα άτομα με αναπηρία έχουν ήδη δεχθεί περικοπές στον τομέα των υπηρεσιών και των δικαιωμάτων τους. Σε ελεύθερη απόδοση τα παραπάνω: Τα άτομα με αναπηρία, προφανώς επειδή “ήρθε η στιγμή που ζητούν”, διά του πεφωτισμένου “εκπροσώπου” τους EDF δεν ζητούν τα τετριμμένα και βραχυπρόθεσμα που αφορούν τα θεμελιώδη τους δικαιώματα “εδώ και τώρα”, αλλά ... ισχυρά μηνύματα ελπίδας από τα θεσμικά όργανα της Ε.Ε. ότι δεν υποστηρίζουν τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους και θα εισηγηθούν προς την Ε.Κ.Τ. και το ΔΝΤ προς την ίδια κατεύθυνση! Σε απλά λόγια, Γιάννης κερνάει Γιάννης πίνει, μιάς και είναι 100% επιβεβαιωμένο από την διαχρονική εμπειρία ανέξοδων δεσμεύσεων προς πάγωμα του χρόνου και διαρκή παραπομπή των διεκδικουμένων από τα άτομα με αναπηρία στο διηνεκές, πως τα ανέξοδα μηνύματα ελπίδας και υποστήριξης θα δοθούν χωρίς καμμιά αναστολή. Θα ακολουθήσει – βάζετε στοίχημα; - ανακοίνωση νίκης από τον ... πεφωτισμένο εκπρόσωπο, στην οποίαν η νίκη θα χαρακτηρίζεται (μπαίνουμε ... προφητικά ως και στις λεπτομέρειες) ως μιά ιδιαίτερα σημαντική στιγμή – ορόσημο για τα άτομα με αναπηρία της Ευρώπης. Μιά ακόμα από τις πολλές αντίστοιχες που έχουν προηγηθεί και τις άλλες τόσες που νομοτελειακά έπονται. Αλλες τόσες σημαντικές στιγμές νομοτελειακά έπονται; Λοιπόν , για να μην κατηγορηθούμε ως παριστάνοντες καταχρηστικά τους προφήτες, ας τεκμηριώσουμε την “προφητεία” μας μέσω της καταληκτικής παραγράφου της “ιστορικής ομιλίας” του προέδρου του EDF στην πρόσφατη “Συνάντηση Κορυφής για την Αναπηρία”. Εν κατακλείδι, λοιπόν, οι βαρυσήμαντες προτάσεις, που σύμφωνα με την συστατική τους φράση δια στόματος Γ. Βαρδακαστάνη αντανακλούν “το σύνθημα που εκφράζει καλύτερα απ 'όλα την επιθυμία και την αποφασιστικότητά μας να είμαστε ελεύθεροι και ίσοι πολίτες όπως όλοι, και το οποίο είναι: τίποτα για τα άτομα με αναπηρία χωρίς τα άτομα με αναπηρία”. Απολαύστε προτάσεις με την ησυχία σας, αξίζει τον κόπο η επιμελής ανάγνωση, δεν είναι μία ή δύο αλλά ολόκληρη επτάδα: Για να μείνει η σημαντική Συνάντηση Κορυφής ορόσημο για τα δικαιώματα των αναπήρων στην ΕΕ, έχουμε τις ακόλουθες πρακτικές προτάσεις για την προώθηση της πολιτικής: 1) την εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ σε άμεση και στενή διαβούλευση και συνεργασία με το ευρωπαϊκό αναπηρικό κίνημα, όπως ορίζεται στο Art.4.3 και Art.33.3, 2) πρόσκληση στο Φόρουμ να παρουσιάσει σε μια από τις συνεδριάσεις του Σώματος το 2012 σε όλους τους Επιτρόπους πώς βλέπουμε την υλοποίηση της Σύμβασης, 3) συνεδρίαση των Γενικών Διευθυντών των ΕΚ με τη Γενική Γραμματέας του ΕΚ και το EDF μέσα στο 2012. Τα δύο τελευταία έχουν συμφωνηθεί με τον Πρόεδρο Barroso στη συνάντησή μας, 31 Μαΐου του τρέχοντος έτους. 4) Η σύγκληση συνάντησης το 2012 από όλες τις Μονάδες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που ασχολούνται άμεσα ή έμμεσα με τα ζητήματα των δικαιωμάτων της αναπηρίας, 5) ζητάμε από τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να καλέσει το Φόρουμ να παρουσιάσει τις θέσεις μας στους ηγέτες των κρατών μελών σε μια από τις συνεδριάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου το 2012, 6) τη σύγκληση του 3ου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των ατόμων με αναπηρία το 2012, όπως συμφωνήθηκε με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στην τελευταία συνάντησή μας, στις 17 Νοεμβρίου, πέρυσι, 7) τη σύγκληση αυτής της συνάντησης υψηλού επιπέδου δύο φορές το χρόνο. Ολα αυτά τα υψηλού επιπέδου, όλη αυτή η υπηρετούσα το σχήμα των πραγμάτων και αντιπαλεύουσα την ουσία του ακραία κενολογία, παρουσιάζεται ως ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ. Τελευταία πρακτική αποκωδικοποίηση εκ μέρους μας, δίκην δικού μας επιλόγου. Πρόταση (που λέει ο λόγος) 1: Εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ΑμεΑ από τα θεσμικά όργανα της Ε.Ε. βασισμένη στα σχετικά άρθρα της ίδιας της Σύμβασης που προβλέπουν τη συνεργασία με το ευρωπαϊκό αναπηρικό κίνημα! Σα να λέμε, προτείνεται η εφαρμογή του εφαρμοστέου!! Προτάσεις 2 – 7 : Ολες, μα όλες κυριολεκτικά, αφορούν συνεδριάσεις , συναντήσεις, συσκέψεις και ο,τιδήποτε εν πάση περιπτώσει παραπέμπει στο κλασικό και διαχρονικά επιβεβαιωμένο για τα θέματα αναπηρίας “κουβέντα να γίνεται”, αλλά και σε μπόλικα ταξιδάκια για τους “υψηλού επιπέδου” αναγνωρισθέντες τα τελευταία χρόνια εκπροσώπους των πολλών εκατομμυρίων Ευρωπαίων με αναπηρία. Το μόνο που οι του EDF προσδοκούν για τα επόμενα χρόνια είναι να συνεχίσουν αυτό που έπρατταν και τα προηγούμενα. Δηλαδή, να συνεχίσουν να “παράγουν” με προφανές το αζημίωτό τους (και να μετέχουν σε) πάμπολλες στιγμές – ορόσημα “υψηλού επιπέδου”, διατρανώνοντας από κοινού με τους ηγέτες της Ε.Ε. το προοδευτικό σχήμα των πραγμάτων, όταν παράλληλα η ουσία τους βαίνει με ρυθμούς διαρκώς αυξανόμενους από το αντιδραστικό στο αντιδραστικότερο. Ενα διαρκές προοδευτικό άλλοθι των υφισταμένων αντιδραστικών πολιτικών, που επί της ουσίας και επί του πρακτέου υπονομεύει την όποια προοδευτική δυναμική ή πιθανότητα όσο ευθέως δεν καταγγέλεται. http://www.truerespect.com.cy ________ Orasi mailing list για την διαγραφή σας από αυτή την λίστα στείλτε email στην διεύθυνση [email protected] και στο θέμα γράψτε unsubscribe Για να στείλετε ένα μήνυμα και να το διαβάσουν όλοι οι συνδρομητές της λίστας στείλτε email στην διεύθυνση [email protected] διαβάστε τι συζητά αυτή η λίστα http://hostvis.net/mailman/listinfo/orasi_hostvis.net Για το αρχείο της λίστας http://www.mail-archive.com/[email protected] παλαιότερο αρχίο (έως 25/06/2011) http://www.freelists.org/archives/orasi NVDA δωρεάν αναγνώστης οθώνης ένα πρόγραμμα ανοιχτού λογισμικού http://www.nvda-project.org/ ______________
