http://www.eoty.gr/main/text.asp
Επιστολή της Ε.Σ.Α.μεΑ προς Πρόεδρο & Μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων με θέμα: «Σχέδιο Νόμου ‘Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης και άλλες διατάξεις’: προτάσεις Ε.Σ.Α.μεΑ. για τη δημιουργία ενός συμπεριληπτικού συστήματος, δίχως διακρίσεις και αποκλεισμούς σε βάρος των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις» Πληροφορίες: Δημήτρης Λογαράς Αθήνα: 10.12.2020 Αρ. Πρωτ.: 1628 ΠΡΟΣ: Πρόεδρο & Μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων ΚΟΙΝ: «Πίνακας Αποδεκτών» ΘΕΜΑ: «Σχέδιο Νόμου ‘Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης και άλλες διατάξεις’: προτάσεις Ε.Σ.Α.μεΑ. για τη δημιουργία ενός συμπεριληπτικού συστήματος, δίχως διακρίσεις και αποκλεισμούς σε βάρος των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις» Κύριε Πρόεδρε, Κύριες και Κύριοι Μέλη της Επιτροπής, Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) με το παρόν σας αποστέλλει τις προτάσεις της επί του Σχεδίου Νόμου «Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης και άλλες διατάξεις». Αξίζει να αναφέρουμε ότι η Ε.Σ.Α.μεΑ. συμμετείχε στη δημόσια διαβούλευση που έλαβε χώρα για το εν λόγω Σχέδιο Νόμου, υποβάλλοντας τις προτάσεις της στην Υπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων με το υπ. αριθ. πρωτ. 1595/03.12.2020 έγγραφό της καθώς και στον διαδικτυακό τόπο www.opengov.gr. Οι προτάσεις μας επίσης είχαν αποσταλεί και σε εσάς με το υπ. αριθ. πρωτ. 1597/03.12.2020 έγγραφό μας. Όπως είχαμε επισημάνει με τις προαναφερθείσες επιστολές μας, ενώ το Σχέδιο Νόμου κινείται στη σωστή κατεύθυνση -θεσπίζοντας ενιαίο στρατηγικό σχεδιασμό και διασυνδέοντας την επαγγελματική εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση με τις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας- η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση των ατόμων με αναπηρία αποκλείεται από αυτό. Μοναδική εξαίρεση αποτελούν τα Ενιαία Ειδικά Επαγγελματικά Γυμνάσια και Λύκεια (ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.-Λ), τα οποία ορθώς εντάσσονται στο επίπεδο τέσσερα (4) του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων, παρόλο που αυτό ενώ αναφέρεται στο άρθρο 1 του Σχεδίου Νόμου δεν αναφέρεται στο άρθρο 14 αυτού. Επιπρόσθετα, είχαμε επισημάνει πως για την Ε.Σ.Α.μεΑ. η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση των ατόμων με αναπηρία πρέπει να αποτελεί αρμοδιότητα της Γενικής Γραμματείας Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης, Διά Βίου Μάθησης και Νεολαίας και πως σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται ως ζήτημα Ειδικής Αγωγής. Η θέση μας βασίζεται στις επιταγές του Συντάγματος της χώρας (άρθρο 21, παρ.6), στις απαιτήσεις της εθνικής νομοθεσίας (ν.4074/2012 με τον οποίο κυρώθηκε από την Ελληνική Βουλή η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, ν.4443/2016 για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία, ν.4488/2017-Μέρος Δ΄ με τον οποίο θεσπίστηκαν οι κατευθυντήριες οργανωτικές διατάξεις υλοποίησης της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, ν.4067/2012 που θέτει το πλαίσιο για την προσβασιμότητα του δομημένου περιβάλλοντος στα άτομα με αναπηρία, ν.4727/2020-Κεφάλαιο Η΄ για την ηλεκτρονική προσβασιμότητα στα άτομα με αναπηρία), στις Τελικές Παρατηρήσεις και Συστάσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες προς τη χώρα μας και στις απαιτήσεις του κανονιστικού πλαισίου των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων για τις προγραμματικές περιόδους 2014-2020 και 2021-2027, σύμφωνα με το οποίο η αρχή της μη διάκρισης λόγω αναπηρίας και η προσβασιμότητα αποτελούν ON/OFF κριτήρια επιλεξιμότητας. Παρά τη συμπερίληψη στο Σχέδιο Νόμου που κατατέθηκε στη Βουλή των Ελλήνων ορισμένων εκ των προτάσεών μας -όπως συμπλήρωση του εδαφίου γ) της παρ. 3 του άρθρου 1, συμπλήρωση του άρθρου 4 και προσθήκη στην παρ. 3 του άρθρου 5 νέου εδαφίου στ) που αφορά στην παρακολούθηση από το Κ.Σ.Ε.Ε.Κ της εφαρμογής του καθολικού σχεδιασμού υποδομών, εξοπλισμών, υπηρεσιών, εκπαιδευτικού υλικού και της παροχής εύλογων προσαρμογών- ωστόσο αυτές δεν είναι αρκετές για να προσδώσουν στο Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης συμπεριληπτικό χαρακτήρα, όπως το Σύνταγμα επιτάσσει, οι νόμοι του κράτους υπαγορεύουν και η χώρα μας έχει δεσμευτεί σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο. Για τον λόγο αυτό η Ε.Σ.Α.μεΑ. επανέρχεται με το παρόν έγγραφό της προτείνοντας τα εξής. 1. Την προσθήκη στο άρθρο 2 «Ορισμοί» των παρακάτω ορισμών: «Καθολικός σχεδιασμός: σημαίνει τον σχεδιασμό προϊόντων, περιβαλλόντων, προγραμμάτων και υπηρεσιών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν από όλους τους ανθρώπους (άρα συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία), στη μεγαλύτερη δυνατή έκταση, χωρίς ανάγκη προσαρμογής ή εξειδικευμένου σχεδιασμού. Ο όρος «καθολικός σχεδιασμός» δεν αποκλείει τις υποβοηθητικές συσκευές για συγκεκριμένες ομάδες ατόμων με αναπηρίες, όπου αυτό απαιτείται (άρθρο 2 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες)». «Εύλογες προσαρμογές: σημαίνει τις απαραίτητες και κατάλληλες τροποποιήσεις και ρυθμίσεις, οι οποίες δεν επιβάλλουν ένα δυσανάλογο ή αδικαιολόγητο βάρος, όπου απαιτείται σε μια συγκεκριμένη περίπτωση, προκειμένου να διασφαλιστούν, για τα άτομα με αναπηρία, η απόλαυση ή η άσκηση, σε ίση βάση με τους άλλους, όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών (άρθρο 2 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες)». Αιτιολόγηση: Η συμπερίληψη των ως άνω ορισμών είναι ιδιαίτερα σημαντική για την κατανόηση και υιοθέτησή τους από όλους όσους εμπλέκονται στον σχεδιασμό, εφαρμογή, παρακολούθηση και αξιολόγηση του Εθνικού Συστήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης. 2. Στο άρθρο 3 «Αρχές διακυβέρνησης της επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης», να προστεθεί μετά το εδάφιο στ) νέο εδάφιο ζ) ως ακολούθως: «ζ. Η εφαρμογή του καθολικού σχεδιασμού υποδομών, εξοπλισμών, υπηρεσιών, εκπαιδευτικού υλικού και διαδικασιών με στόχο την ανεμπόδιστη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις στην επαγγελματική εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση και η καταπολέμηση της διάκρισης σε βάρος τους. Η καθολική ως άνω προσβασιμότητα στα άτομα με αναπηρία και η παροχή εύλογων προσαρμογών στους καταρτιζόμενους/εκπαιδευόμενους και στους εκπαιδευτές με αναπηρία περιλαμβάνεται σε όλους τους Κανονισμούς Λειτουργίας των δομών του Ε.Σ.Ε.Ε.Κ». Αιτιολόγηση: Η προσθήκη των αρχών του καθολικού σχεδιασμού και της αρχής της μη διάκρισης λόγω αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης στις αρχές διακυβέρνησης θα διασφαλίσει ότι όλες οι δομές επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης, υφιστάμενες και νέες, θα καταστούν πλήρως προσβάσιμες σε καταρτιζόμενους/εκπαιδευόμενους και εκπαιδευτές με αναπηρία, και συνακόλουθα σε όλους τους εργαζόμενους με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις σε αυτές. 3. Στο άρθρο 6 «Σύνδεση Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης με την Παραγωγή και την Αγορά Εργασίας» προτείνεται: i) μετά το εδάφιο θ) της παρ. 2, να προστεθεί νέο εδάφιο ι) ως ακολούθως: «ι) ένας (1) εκπρόσωπος των ατόμων με αναπηρία, ο οποίος ορίζεται με τον αναπληρωτή του από την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.)» ii) μετά το εδάφιο γ) της παρ. 6, να προστεθεί νέο εδάφιο δ) ως ακολούθως: «δ) υποβάλλουν εισηγήσεις στο Κ.Σ.Ε.Ε.Κ. αναφορικά με την εφαρμογή του καθολικού σχεδιασμού υποδομών, εξοπλισμών, υπηρεσιών, εκπαιδευτικού υλικού και διαδικασιών και την παροχή εύλογων προσαρμογών για την καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις». Αιτιολόγηση: Απαραίτητη προϋπόθεση για τη δημιουργία και λειτουργία ενός συμπεριληπτικού εθνικού συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης, δίχως διακρίσεις και αποκλεισμούς σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, είναι η συμμετοχή εκπροσώπων της Ε.Σ.Α.μεΑ. σε όλα τα όργανα αυτού και η παρακολούθηση της εφαρμογής των αρχών του καθολικού σχεδιασμού και της μη διάκρισης λόγω αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησής του. 4. Στο άρθρο 7 «Κεντρική Επιστημονική Επιτροπή (Κ.Ε.Ε.)», προτείνεται το εδάφιο γ) της παρ. 3 να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά): «γ) τη διερεύνηση των επιμορφωτικών αναγκών του συνόλου των ενηλίκων, και την ανάπτυξη νέων παιδαγωγικών μεθόδων, που θα λαμβάνουν υπόψη τους και τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις». Αιτιολόγηση: Η διερεύνηση των επιμορφωτικών αναγκών του συνόλου των ενηλίκων, με ή χωρίς αναπηρία ή χρόνια πάθηση, και η ανάπτυξη παιδαγωγικών μεθόδων προσαρμοσμένων στις ανάγκες των καταρτιζόμενων/εκπαιδευόμενων με αναπηρία ή χρόνιες παθήσεις αποτελεί σημαντική προϋπόθεση για τη δημιουργία ενός συμπεριληπτικού συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης. 5. Στο άρθρο 14 «Τίτλοι επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης και επαγγελματικά δικαιώματα-Τροποποίηση του άρθρου 25 του ν.4186/2013», προτείνεται να συμπεριληφθεί ρητή αναφορά στο Απολυτήριο του Λυκείου του Ενιαίου Ειδικού Επαγγελματικού Γυμνασίου -Λυκείου (ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.-Λ.) Αιτιολόγηση: Η προαναφερθείσα προσθήκη είναι απαραίτητη για την εναρμόνιση του άρθρου 14 με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 1 του Σχεδίου Νόμου, στην οποία αναφέρεται ότι τα Λύκεια των Ενιαίων Ειδικών Επαγγελματικών Γυμνασίων -Λυκείων (ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.-Λ.) εντάσσονται στο επίπεδο 4 του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων. 6. Το άρθρο 79 «Αποστολή της Γ.Γ.Ε.Ε.Κ.Δ.Β.Μ.& Ν.- Τροποποίηση του άρθρου 66 του π.δ. 18/2018» προτείνεται να συμπληρωθεί/τροποποιηθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά): «Η παρ. 1 του άρθρου 66 του π.δ. 18/2018 (Α΄ 31) αντικαθίσταται ως εξής: 1. Αποστολή της Γενικής Γραμματείας Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης, Διά Βίου Μάθησης και Νεολαίας είναι ο σχεδιασμός, ο συντονισμός, η εποπτεία και η αξιολόγηση των πολιτικών, των δράσεων και των προγραμμάτων στους τομείς της επαγγελματικής εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της διά βίου μάθησης και της νεολαίας, δίχως διακρίσεις και αποκλεισμούς, με κύριο σκοπό τη θωράκιση του ανθρώπινου δυναμικού της χώρας με σύγχρονα προσόντα, προσαρμοσμένα στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας, την αύξηση της απασχόλησης σε ποιοτικές νέες θέσεις εργασίας, την καλύτερη οργάνωση και βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας, την προσωπική ανάπτυξη και αναβάθμιση των δεξιοτήτων των πολιτών, καθώς και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των ίσων ευκαιριών του συνόλου των νέων, συμπεριλαμβανομένων των νέων με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, για την απρόσκοπτη ένταξή τους στην εκπαιδευτική, κοινωνική και οικονομική ζωή της χώρας.» Αιτιολόγηση: Οι προαναφερθείσες προσθήκες/τροποποίηση είναι απαραίτητες προκειμένου η αποστολή της της Γενικής Γραμματείας Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης, Διά Βίου Μάθησης και Νεολαίας του άρθρου 79 να εναρμονιστεί με τις πρόνοιες του άρθρου 4 «Σχεδιασμός και συντονισμός των πολιτικών για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, τη διά βίου μάθηση και τη νεολαία». 7. Την προσθήκη στο Σχέδιο Νόμου νέου άρθρου, στο οποίο να περιλαμβάνεται αναφορά στην αναβάθμιση των Δημοσίων ΙΕΚ Ειδικής Αγωγής, των Εργαστηρίων Ειδικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ΕΕΕΕΚ) και των ΚΕΚ ΑμεΑ του ΟΑΕΔ σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη προκειμένου τα προσόντα που αποκτούν οι καταρτιζόμενοι με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις στις δομές αυτές να αντιστοιχίζονται με το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων. Αιτιολόγηση: Οι δομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τα άτομα με αναπηρία πρέπει να ενταχθούν στο Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης προκείμενου τα άτομα με αναπηρία να μπορούν να πιστοποιήσουν τα προσόντα τους και συνακόλουθα να διευκολυνθεί η εργασία τους ένταξη. Η αναβάθμιση των ως άνω δομών είναι επίσης απαραίτητη προκειμένου οι καταρτιζόμενοι να αναπτύξουν ψηφιακές δεξιότητες που θα τους βοηθήσουν να ενταχθούν στην μετά COVID-19 αγορά εργασίας. Κύριε Πρόεδρε, Κύριες και Κύριοι Μέλη της Επιτροπής, Η Ε.Σ.Α.μεΑ. ζητά να κληθεί σε ακρόαση κατά τη συζήτηση του εν λόγω Σχεδίου Νόμου και να της δοθεί ο απαιτούμενος χρόνος προκειμένου να σας παρουσιάσει αναλυτικά τις προαναφερθείσες δίκαιες προτάσεις της καθώς πρόκειται για ένα ζήτημα που ενδιαφέρει ιδιαίτερα τους πολίτες με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις της χώρας. Σας ευχαριστούμε θερμά εκ των προτέρων. Με εκτίμηση Ο Πρόεδρος Ι. Βαρδακαστάνης Ο Γεν. Γραμματέας Ι. Λυμβαίος Πηγή: Ε.Σ.Α.μεΑ. Κώστας στάλθηκε από το iPhone μου ________ Orasi mailing list για την διαγραφή σας από αυτή την λίστα στείλτε email στην διεύθυνση [email protected] και στο θέμα γράψτε unsubscribe Για να στείλετε ένα μήνυμα και να το διαβάσουν όλοι οι συνδρομητές της λίστας στείλτε email στην διεύθυνση [email protected] διαβάστε τι συζητά αυτή η λίστα http://hostvis.net/mailman/listinfo/orasi_hostvis.net Για το αρχείο της λίστας http://www.mail-archive.com/[email protected]/ Εναλλακτικό αρχείο: http://hostvis.net/pipermail/orasi_hostvis.net/ παλαιότερο αρχίο (έως 25/06/2011) http://www.freelists.org/archives/orasi __________ NVDA δωρεάν αναγνώστης οθόνης ένα πρόγραμμα ανοιχτού λογισμικού http://www.nvda-project.org/ _____________ Τα ηχογραφημένα βιβλία με φυσική φωνή που ανεβαίνουν στις βιβλιοπροτάσεις προσφέρονται από τις βιβλιοθήκες που λειτουργούν οι φορείς των τυφλών ενώ Για να κατεβάσετε τον σχετικό κατάλογο επισκεφθείτε το http://www.hostvis.net/audiobooks/katalogos.zip ____________
