Αίτημα της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών για εκ νέου ορισμό συνάντησης, με σκοπό την παροχή διευκρινήσεων σχετικά με τους όρους συνταξιοδότησης των τυφλών εργαζομένων στο Δημόσιο και τη λήψη προστατευτικών μέτρων για τους τυφλούς εργαζόμενους στο δημόσιο κι ευρύτερο δημόσιο τομέα, ενόψει της ψήφισης του νέου Ενιαίου Μισθολογίου ΕΘΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΤΥΦΛΩΝ ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠ.ΑΡΙΘΜ. 1890/2005 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ ΕΔΡΑ ΑΘΗΝΑ ΒΕΡΑΝΖΕΡΟΥ 31 - 104 32 ΑΘΗΝΑ ΤΗΛ.: 210-5229968 FAX: 210-5229541 e-mail: [email protected] www.eoty.gr Αθήνα, 22/10/2015 ΑΡΙΘΜ. ΠΡΩΤ.: 764 ΤΟΜΕΑΣ: Γραμματείας ΠΛΗΡ.: Βιβή Τσαβαλιά Προς: Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών κο Γ. Χουλιαράκη Θέμα: Αίτημα της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών για εκ νέου ορισμό συνάντησης, με σκοπό την παροχή διευκρινήσεων σχετικά με τους όρους συνταξιοδότησης των τυφλών εργαζομένων στο Δημόσιο και τη λήψη προστατευτικών μέτρων για τους τυφλούς εργαζόμενους στο δημόσιο κι ευρύτερο δημόσιο τομέα, ενόψει της ψήφισης του νέου Ενιαίου Μισθολογίου. Αξιότιμε κύριε Υπουργέ, Σε συνέχεια της συνάντησής μας και έχοντας λάβει υπόψη το απαντητικό σας έγγραφο υπ' αριθμ. 1633&1634/16-10-2015, εξακολουθούμε ως Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών (Ε.Ο.Τ.) να διατηρούμε τις επιφυλάξεις μας ως προς τη διατήρηση των ευνοϊκών διατάξεων συνταξιοδότησης των τυφλών εργαζομένων στο Δημόσιο, μετά την ψήφιση του Ν.4336/2015. Σας παραθέτουμε τις σχετικές διατάξεις από τις οποίες δεν προκύπτει ο αναφερόμενος στο έγγραφό σας ως ισχύων ευνοϊκός τρόπος συνταξιοδότησης: Με τον πρόσφατο νόμο 4336/2015 νομοθετήθηκαν αυξήσεις ορίων ηλικίας για όλες τις κατηγορίες των λεγόμενων πρόωρων συνταξιοδοτήσεων, δηλαδή συνταξιοδοτήσεων που ελάμβαναν χώρα πριν τη συμπλήρωση του 62ου τουλάχιστον έτους της ηλικίας. Από τις αυξήσεις των ορίων ηλικίας με ρητές διατάξεις εξαιρέθηκαν κάποιες κατηγορίες. Πιο συγκεκριμένα κατ΄ αρχήν για τον ιδιωτικό τομέα το θέμα ρυθμίζεται από το άρθρο 2 υποπαράγραφο Ε3 παρ. 4, 5 και 6 του συγκεκριμένου νόμου,, που ορίζει τα εξής: «Από τις ανωτέρω ρυθμίσεις εξαιρούνται οι υπαγόμενοι σε βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα, καθώς και οι μητέρες και οι χήροι πατέρες ανίκανων για κάθε βιοποριστική εργασία τέκνων. Θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα μέχρι τη δημοσίευση του νόμου αυτού στους Οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένης της Τράπεζας της Ελλάδος, λόγω συμπλήρωσης των προϋποθέσεων του απαιτούμενου χρόνου ασφάλισης και ορίου ηλικίας, όπου αυτό προβλέπεται, δεν θίγονται και δύνανται να ασκηθούν οποτεδήποτε. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ρυθμίζεται κάθε ζήτημα για την εφαρμογή των πινάκων του άρθρου αυτού και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια». Στην δε περίπτωση 2β της ίδιας υποπαραγράφου ορίζεται ότι: «Στις περιπτώσεις που από την ισχύουσα μέχρι τη δημοσίευση του νόμου αυτού νομοθεσία δεν προβλέπεται όριο ηλικίας για θεμελίωση δικαιώματος πλήρους ή μειωμένης σύνταξης λόγω γήρατος, η σταδιακή αύξηση, σύμφωνα με τους κατωτέρω πίνακες, αρχίζει από τη δημοσίευση του νόμου αυτού με όριο ηλικίας το 58° έτος, εφόσον η θεμελίωση δικαιώματος προβλέπεται με τη συμπλήρωση τουλάχιστον 35 ετών ασφάλισης ενώ σε κάθε άλλη περίπτωση με όριο ηλικίας το 55° έτος». Όσο αφορά το δημόσιο τομέα το θέμα ρυθμίζεται από το άρθρο 1 ίδιου νόμου και συγκεκριμένα από την παρ. 6, που ορίζουν ότι «Στο τέλος του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007 (Α΄ 210) προστίθεται παράγραφος 16 ως εξής: «16. α. Από 1.1.2022 οι διατάξεις της παρ. 15 έχουν ανάλογη εφαρμογή και για όσους έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι τις 31.12.2012 και δεν έχουν συμπληρώσει κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού, το όριο ηλικίας καταβολής ακέραιας της σύνταξης, το οποίο προβλέπεται, κατά περίπτωση, από τις οικείες διατάξεις της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας του Δημοσίου. Τα ισχύοντα, κατά περίπτωση, μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού όρια ηλικίας καταβολής της σύνταξης αυξάνονται σταδιακά από την επομένη της ημερομηνίας αυτής έως την 31.12.2021, στα προβλεπόμενα από το ανωτέρω εδάφιο όρια ηλικίας, όπως αυτά αποτυπώνονται στους κατωτέρω πίνακες, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 3865/2010. Στις περιπτώσεις που από τις ισχύουσες κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού συνταξιοδοτικές διατάξεις η σύνταξη καταβάλλεται ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας με τη συμπλήρωση 35 ετών ασφάλισης, η κατά τα ανωτέρω σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης αρχίζει με όριο ηλικίας το 58° έτος. Σε κάθε άλλη περίπτωση που η σύνταξη καταβάλλεται ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας, η προαναφερόμενη σταδιακή αύξηση αρχίζει με τη συμπλήρωση του 55ου έτους. Στις περιπτώσεις αυτές, η σύνταξη καταβάλλεται με τη συμπλήρωση του οριζομένου στους κατωτέρω πίνακες νέου ορίου ηλικίας, όπως αυτό ισχύει κατά το έτος που ο υπάλληλος συμπληρώνει το προβλεπόμενο κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού όριο ηλικίας καταβολής ακέραιας της σύνταξής του. β. Εάν η σύνταξη καταβάλλεται σύμφωνα με τις διατάξεις της περ. β΄ της παρ. 2 του άρθρου αυτού, το συνολικό ποσοστό της μείωσης της σύνταξης που προβλέπεται από τις διατάξεις αυτές, προσαυξάνεται κατά 10% και μέχρι τη συμπλήρωση του κατά τα ανωτέρω προβλεπόμενου νέου ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης. γ. Οι ανωτέρω διατάξεις έχουν εφαρμογή και για τους δικαστικούς λειτουργούς και τα μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, με εξαίρεση όσους από αυτούς αποχωρούν υποχρεωτικά από την Υπηρεσία με τη συμπλήρωση του 65ου έτους της ηλικίας τους, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 88 του Συντάγματος. Στην περίπτωση αυτή τα όρια ηλικίας αυξάνονται σταδιακά σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. α΄ μέχρι και του 65ου έτους της ηλικίας, δ. Οι διατάξεις των προηγουμένων περιπτώσεων δεν έχουν εφαρμογή: αα. Για όσους κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού έχουν συμπληρώσει τα έτη ασφάλισης και το όριο ηλικίας που αποτελούν, κατά περίπτωση, προϋπόθεση για την άμεση καταβολή ακέραιας της σύνταξής τους, όπως αυτά ισχύουν κατά την ανωτέρω ημερομηνία. Το δικαίωμα άμεσης συνταξιοδότησης των προσώπων αυτών δεν θίγεται και μπορεί να ασκηθεί οποτεδήποτε, ββ. Για όσους έχουν παιδί άγαμο και ανίκανο για την άσκηση κάθε βιοποριστικού επαγγέλματος κατά ποσοστό 67% και άνω. Στην περίπτωση αυτή το σχετικό δικαίωμα μπορεί να ασκηθεί μόνο από τον έναν γονέα κατόπιν συναίνεσης και του έτερου γονέα. γγ. Γ ια όσους υπάγονται στις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 3660/2008 (Α΄78). δδ. Για όσους υπάγονται στις διατάξεις των υποπεριπτώσεων αα΄, ββ΄ και εε΄ της περ. β΄ της παρ. 3 του άρθρου αυτού. Γ ια την καταβολή της σύνταξης των προσώπων της περίπτωσης αυτής, εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι οικείες συνταξιοδοτικές διατάξεις όπως αυτές ισχύουν κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού». Κατά την σαφή έννοια των διατάξεων που παρατέθηκαν οι μόνες κατηγορίες που εξαιρούνται από τις αυξήσεις ηλικιακών ορίων είναι αυτές που σαφώς καθορίζονται στις ανωτέρω διατάξεις και αυτές είναι: Α. Στον ιδιωτικό τομέα «οι υπαγόμενοι σε βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα καθώς και οι χήροι πατέρες ανίκανων για κάθε βιοποριστική εργασία τέκνων. Β. Στον δημόσιο τομέα α. Όσοι έχουν άγαμο και ανίκανο για βιοπορισμό παιδί με αναπηρία 67% και άνω. β. Το μόνιμο προσωπικό των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) πρώτου βαθμού, το οποίο απασχολείται αποκλειστικά και κατά πλήρες ωράριο στη συγκομιδή και αποκομιδή, μεταφορά, διαλογή, επιστασία, καταστροφή απορριμμάτων, σε συνεργεία συντήρησης και επισκευής των μέσων καθαριότητας και με το πλύσιμο αυτών, καθώς και οι οδοκαθαριστές, οι εργάτες αφοδευτηρίων, οι χειριστές μηχανικών σαρώθρων, οι εργάτες ταφής - εκταφής νεκρών, οι καθαριστές οστών, οι εργάτες και τεχνίτες ασφαλτόστρωσης, οι τοποθετητές μαρμάρων και πλακών, οι κατεργαστές και κόπτες μαρμάρων, οι σφαγείς και εκδορείς ζώων και πτηνών και οι εναερίτες ηλεκτρολόγοι, που υπάγονται στη συνταξιοδοτική προστασία του Δημοσίου, δικαιούνται σύνταξη από το Δημόσιο, εφόσον έχουν συμπληρώσει οι μεν άνδρες το 58ο έτος της ηλικίας τους οι δε γυναίκες το 53ο έτος και έχουν συμπληρώσει δεκαπέντε (15) συντάξιμα έτη από τα οποία δώδεκα (12) έτη αποκλειστικά στις θέσεις αυτές εκ των οποίων τρία (3) έτη τουλάχιστον τα τελευταία δεκατρία (13) έτη πριν τη συμπλήρωση του ανωτέρω ορίου ηλικίας. γ. Όσοι από τους λοιπούς υπαλλήλους: αα) απολύονται από την υπηρεσία λόγω σωματικής ή διανοητικής ανικανότητας, είτε αυτή οφείλεται στην υπηρεσία είτε όχι. "Το ίδιο ισχύει και όταν ο υπάλληλος, ενώ έχει θεμελιώσει δικαίωμα σύνταξης και αποχωρήσει πριν από την ηλικία συνταξιοδότησης, καταστεί στο μεταξύ ανίκανος για την άσκηση κάθε βιοποριστικού επαγγέλματος, κατά ποσοστό τουλάχιστον 67%." Στην περίπτωση αυτήν η σύνταξη καταβάλλεται από την ημερομηνία που κατέστη ανίκανος. Το ποσοστό της ανικανότητας και η ημερομηνία που επήλθε αυτή, βεβαιώνονται με γνωμάτευση της Α.Σ.Υ. Επιτροπής, ββ) Ανήκουν στα πρόσωπα του προτελευταίου εδαφίου της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 1 αυτού του Κώδικα, όπως αυτό ισχύει κάθε φορά. εε) Ανήκουν στο φυλακτικό προσωπικό των καταστημάτων κράτησης (γενικών, ειδικών, θεραπευτικών) που ασχολείται με την επίβλεψη και φύλαξη των κρατουμένων και που ορίζεται στην παρ. 3 του άρθρου 97 του Ν. 1851/1989, καθώς και για τους παιδονόμους των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων. «Για το προσωπικό εσωτερικής φύλαξης και εξωτερικής φρούρησης των γενικών, ειδικών και θεραπευτικών καταστημάτων κράτησης και των ιδρυμάτων αγωγής ανηλίκων, που θεμελιώνει δικαίωμα σύνταξης από 1.1.2013 και μετά η σύνταξη καταβάλλεται ακέραια με τη συμπλήρωση του 60ου έτους της ηλικίας τους ή με τη συμπλήρωση τριάντα επτά (37) ετών συντάξιμης υπηρεσίας ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας». Με δεδομένο ότι οι διατάξεις που εισάγουν εξαιρετικό δίκαιο ερμηνεύοντας στενά, χωρίς να υπάρχει δυνατότητα ούτε αναλογικής εφαρμογής ούτε διασταλτικής ερμηνείας, όσες κατηγορίες ασφαλισμένων δεν μνημονεύονται ρητά στις τιθέμενες εξαιρέσεις, πλέον υπάγονται σε ηλικιακά όρια και δη για την συνταξιοδότησή τους πλέον θα πρέπει να έχει συμπληρωθεί το 55° έτος της ηλικίας, που θα ακολουθεί τις διαμορφώσεις ορίων των πινάκων που ακολουθούν τις σχετικές διατάξεις, για την εφαρμογή των οποίων αναμένουμε και την προβλεπόμενη υπουργική απόφαση αλλά και τις σχετικές εγκυκλίους. Επειδή σύμφωνα με τα ανωτέρω οι συνάδελφοι εξακολουθούν να είναι ιδιαίτερα ανήσυχοι, αλλά ούτε και εμείς οι ίδιοι έχουμε πειστεί για τη διατήρησή του δικαιώματος της πρόωρης συνταξιοδότησης, σας παρακαλούμε να μας παραθέσετε τις διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες εξακολουθεί να ισχύει ο ευνοϊκός τρόπος συνταξιοδότησης. Επιπλέον, ενόψει της ψήφισης του νέου Ενιαίου Μισθολογίου για τους υπαλλήλους του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, επιβάλλεται, όπως άλλωστε κι εσείς κάνατε δεκτό στην προαναφερθείσα συνάντησή μας, να ληφθεί ιδιαίτερη μέριμνα έτσι ώστε ο ήδη πενιχρός μισθός των ελάχιστων τυφλών εργαζομένων να μη συρρικνωθεί περαιτέρω, αφού από το 2010 και μέχρι σήμερα δεν έχουν τύχει καμίας απολύτως εξαίρεσης από τις βάρβαρες περικοπές στους μισθούς τους. Συγκεκριμένα, προτείνουμε να τους χορηγηθεί επίδομα ειδικών συνθηκών διαβίωσης ίσο με το 25% επί των μικτών αποδοχών τους. Κύριε Υπουργέ, αναμένουμε εκ νέου ορισμό συνάντησης, προκειμένου να συζητηθούν τα ανωτέρω ζωτικής σημασίας για το χώρο των τυφλών ζητήματα και να προωθηθούν εκ μέρους σας σχετικές διατάξεις στη Βουλή των Ελλήνων. Με εκτίμηση Για το Γ.Σ. της Ε.Ο.Τ. Ο Πρόεδρος Νικόλαος Γιαλλούρης Η Γενική Γραμματέας Παρασκευή Τσαβαλιά www.eoty.gr ________ Orasi mailing list για την διαγραφή σας από αυτή την λίστα στείλτε email στην διεύθυνση [email protected] και στο θέμα γράψτε unsubscribe Για να στείλετε ένα μήνυμα και να το διαβάσουν όλοι οι συνδρομητές της λίστας στείλτε email στην διεύθυνση [email protected] διαβάστε τι συζητά αυτή η λίστα http://hostvis.net/mailman/listinfo/orasi_hostvis.net Για το αρχείο της λίστας http://www.mail-archive.com/[email protected]/ παλαιότερο αρχίο (έως 25/06/2011) http://www.freelists.org/archives/orasi __________ NVDA δωρεάν αναγνώστης οθώνης ένα πρόγραμμα ανοιχτού λογισμικού http://www.nvda-project.org/ __________ Για καλή Ελληνική και ξένη μουσική, Θεατρικά έργα από το ελληνικό και παγκόσμιο ρεπερτόριο επισκεφθείτε το http://www.isobitis.com ______________
