Αίτημα για άμεσο ορισμό συνάντησης και κατάθεση αιτημάτων της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών για συνταξιοδοτικά θέματα που αφορούν τους τυφλούς και τα άτομα με προβλήματα όρασης Αίτημα για άμεσο ορισμό συνάντησης και κατάθεση αιτημάτων της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών, προς τον υπουργό και τον υφυπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κυρίους Γ. Κατρούγκαλο και Α. Πετρόπουλο, για συνταξιοδοτικά θέματα που αφορούν τους τυφλούς και τα άτομα με προβλήματα όρασης.
ΕΘΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΤΥΦΛΩΝ ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠ.ΑΡΙΘΜ. 1890/2005 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ ΕΔΡΑ ΑΘΗΝΑ ΒΕΡΑΝΖΕΡΟΥ 31 - 104 32 ΑΘΗΝΑ ΤΗΛ.: 210-5229968 FAX: 210-5229541 e-mail: [email protected] www.eoty.gr Αθήνα, 21/01/2016 ΑΡΙΘΜ. ΠΡΩΤ.: 56 ΤΟΜΕΑΣ: Γραμματείας ΠΛΗΡ.: Βιβή Τσαβαλιά Προς: 1) Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κο Γ. Κατρούγκαλο 2) Υφυπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κο Α. Πετρόπουλο Κοιν.: 1) Πρωθυπουργό της Χώρας κο Α. Τσίπρα 2) Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κο Π. Κουρουμπλή 3) Υπουργό Επικρατείας κο Α. Φλαμπουράρη 4) Υπουργό Επικρατείας κο Ν. Παππά 5) Ε.Σ.Α.μεΑ. 6) Σωματεία - μέλη Ε.Ο.Τ. Θέμα: Αίτημα για άμεσο ορισμό συνάντησης και κατάθεση αιτημάτων της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών για συνταξιοδοτικά θέματα που αφορούν τους τυφλούς και τα άτομα με προβλήματα όρασης. Αξιότιμε κύριε Υπουργέ, Αξιότιμε κύριε Υφυπουργέ, Η Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών, ο επίσημος Κοινωνικός Εταίρος της Πολιτείας για θέματα τυφλότητας και μέλος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), ζητά να συναντηθεί μαζί σας προκειμένου να συζητήσουμε μια σειρά ζωτικής σημασίας αιτημάτων για το χώρο της τυφλότητας και να επιδιώξουμε την προώθηση κι επίλυσή τους. 1. Για την παράγραφο 3 του άρθρου 7 «Εθνική Σύνταξη» του Προσχεδίου Νόμου «Ενιαίο Σύστημα Κοινωνικής Ασφάλειας - Εθνικό Σύστημα Κοινωνικής Ασφάλισης», εκφράζουμε την έντονη διαμαρτυρία μας για την περικοπή τμήματος της «Εθνικής Σύνταξης» στους δικαιούχους αναπηρικής σύνταξης με ποσοστό αναπηρίας από 50% έως 79,99% οι οποίοι δεν έχουν αποκτήσει δικαίωμα για πλήρη σύνταξη αναπηρίας. Η διάταξη αυτή, αφενός μεν δεν θα έπρεπε καν να έχει αναγραφεί από τους συντάκτες στο προσχέδιο, κι αφετέρου αποτελεί κόκκινη γραμμή για το αναπηρικό κίνημα, δεδομένου ότι αποτελεί όνειδος. 2. Στο άρθρο 8 «Ανταποδοτική Σύνταξη» του αυτού Προσχεδίου να προβλεφθεί ώστε το ανταποδοτικό μέρος της σύνταξης, όσων συνταξιοδοτούνται βάσει του Ν.612/1977 ή άλλων σχετικών νόμων και είναι δικαιούχοι επιδόματος απολύτου αναπηρίας, να υπολογίζεται σύμφωνα με τον τελευταίο μισθό πριν τη συνταξιοδότηση. 3. Στο άρθρο 14 «Ανώτατο όριο καταβολής σύνταξης» θα πρέπει να διευκρινιστεί στους αρμοδίους ότι -καίτοι αυτό εν πρώτοις μπορεί να ηχήσει προκλητικό- εντούτοις από το αναφερόμενο στο άρθρο αυτό ανώτατο όριο, επιβάλλεται να εξαιρεθούν οι τυφλοί με ποσοστό αναπηρίας 80% και άνω, δεδομένου ότι πολλοί συνάδελφοι τελούν σε χηρεία και είναι δικαιούχοι δύο συντάξεων, μίας προερχόμενης από την εργασία τους και μίας δεύτερης αποτελούμενης είτε από μέρος της σύνταξης του/της συζύγου τους λόγω θανάτου είτε χορηγούμενης σε θύματα αμάχου πληθυσμού, εκτός από αυτή που λαμβάνουν από την εργασία τους. Παρότι τα άτομα αυτά δεν είναι πολλά, ώστε να αλλοιώσουν ουσιαστικά την όλη πολιτική για περιορισμό του ποσού των καταβαλλομένων συντάξεων, εντούτοις έχουν καθορίσει με τέτοιο τρόπο τις υποχρεώσεις τους, ώστε τυχόν σύμπτυξη των δύο συντάξεων να τους θέσει σε αδυναμία αποπληρωμής δανείων, μισθού κι ενσήμων τρίτου προσώπου του οποίου χρήζουν και το οποίο απασχολούν κ.λπ. Σημειωτέον ότι διεθνείς έρευνες έχουν καταλήξει στο συμπέρασμα ότι, προκειμένου ένα τυφλό άτομο να επιτύχει το ίδιο επίπεδο διαβίωσης με ένα άτομο του κοινού πληθυσμού, πρέπει να διαθέτει το τριπλάσιο εισόδημα, εκτός από τις παροχές σε είδος τις οποίες λαμβάνει από την Πολιτεία. Στην περίπτωσή μας, οι δύο συντάξεις που τυχόν λαμβάνει ένας τυφλός με ποσοστό 80% και άνω δεν υπερβαίνουν τα 1.000 ευρώ επιπλέον του οκταπλασίου της Εθνικής Σύνταξης, και για το λόγο αυτό θεωρούμε λογική την εξαίρεσή τους από το εν λόγω πλαφόν. 4. Στο άρθρο 14, στο καταβαλλόμενο καθαρό ποσό κάθε ατομικής σύνταξης, το οποίο δεν μπορεί να υπερβαίνει το εξαπλάσιο της εθνικής σύνταξης του άρθρου 7, να μην συμπεριλαμβάνεται το επίδομα απολύτου αναπηρίας. 5. Στο άρθρο 14 να προστεθεί διάταξη για επαναφορά των κύριων και επικουρικών συντάξεων των τυφλών συνταξιούχων ιδιωτικού και δημοσίου τομέα στα επίπεδα Δεκεμβρίου 2009, καθώς και των δώρων εορτών και του επιδόματος θερινών διακοπών και για εξαίρεση από τις περικοπές του Ν.4111/13 και των τυφλών συνταξιούχων του ευρύτερου δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, ώστε να εξισωθούν με τους συναδέλφους τους του Δημοσίου, οι οποίοι έχουν ήδη εξαιρεθεί, καθώς και με τους παραπληγικούς με ποσοστό αναπηρίας 80% και άνω, δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Η διάκριση αυτή κατά των τυφλών συνταξιούχων του ιδιωτικού τομέα και μόνο από τις εξαιρέσεις των περικοπών των συντάξεων του προειρηθέντος νόμου επιβάλλεται να αρθεί για λόγους ισονομίας και ισοπολιτείας, καθώς προσκρούει στις αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας, και αποτελεί κατάφορη αδικία για 500 περίπου τυφλούς συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα, 290 περίπου του ΙΚΑ και γύρω στους 220 από τις ΔΕΚΟ και τις Τράπεζες, καθώς άλλωστε και το ΣτΕ έκρινε ως αντισυνταγματικές τις μειώσεις στις συντάξεις με τα δύο πρώτα Μνημόνια. 6. Στην παράγραφο 2β του άρθρου 15 «Αναπροσαρμογή συντάξεων-προστασία καταβαλλόμενων συντάξεων», οι συντάξεις των υπαγομένων στον Ν.612/77 ή σε άλλους σχετικούς νόμους, των οποίων οι δικαιούχοι λαμβάνουν το επίδομα απολύτου αναπηρίας, να εξαιρούνται τυχόν απομείωσης, εφόσον το καταβαλλόμενο ποσό των συντάξεων αυτών είναι μεγαλύτερο από αυτό που προκύπτει από τον υπολογισμό τους βάσει του άρθρου 8, και το επιπλέον ποσό να εξακολουθεί να καταβάλλεται στο δικαιούχο ως προσωπική διαφορά. 7. Στο άρθρο 19 «Μετονομασία ΙΚΑ - Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης» προβλέπεται η μη υπαγωγή του Ν.Α.Τ. στον ΕΦΚΑ. Ωστόσο, πρέπει να υπάρξει νομοθετική πρόβλεψη για τη λήψη του επιδόματος απολύτου αναπηρίας και από τους τυφλούς συνταξιούχους του Ν.Α.Τ., γήρατος και αναπηρίας, οι οποίοι πλέον είναι οι μόνοι που δεν δικαιούνται επίδομα απολύτου αναπηρίας ύψους 50% επί της καταβαλλόμενης κύριας και επικουρικής σύνταξης. 8. Κατάργηση της παρ.5 της υποπαραγράφου ΙΑ6 του Ν.4093/2012, αφού με αυτή τη διάταξη διακόπτεται η χορήγηση της κατώτατης σύνταξης σε ανασφάλιστους υπερήλικες που είναι άτομα με αναπηρία, εφόσον αυτοί λαμβάνουν ταυτόχρονα με τη σύνταξη και επίδομα αναπηρίας από την Πρόνοια. Οι προϋποθέσεις που τίθενται με το σημείο δ της προαναφερθείσας παραγράφου είναι απαγορευτικές για τη χορήγηση της σύνταξής τους από τον ΟΓΑ. Η διάταξη αυτή είναι ανεπίτρεπτη, εάν λάβουμε υπόψη ότι τα αναπηρικά επιδόματα που χορηγούνται από την Πρόνοια, όχι μόνο είναι απαλλασσόμενα από το φόρο, αλλά δεν λογίζονται και ως εισόδημα που διατίθεται για βιοποριστικούς λόγους, σύμφωνα και με πρόσφατες εγκυκλίους του Υπουργείου Οικονομικών. Η διάταξη αυτή το μόνο που έχει επιτύχει είναι την οικονομική εξόντωση των φτωχότερων πολιτών της Χώρας. 9. Επαναφορά της χορήγησης του ΕΚΑΣ στους τυφλούς και στα άτομα με προβλήματα όρασης, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια που ίσχυαν πριν την ψήφιση του Ν.4093/12. 10. Ο Ο.Γ.Α., προκειμένου να χορηγήσει στους τυφλούς επίδομα απολύτου αναπηρίας, εξωϊδρυματικό κ.λπ. σύμφωνα με τον κανονισμό του, απαιτεί να του προσκομίσουν από τα ΚΕΠΑ πιστοποιητικό αναπηρίας, το οποίο να αναγράφει ποσοστό 100% και διάρκεια εφ' όρου ζωής. Τα ανωτέρω δεν απαιτούνται από κανένα άλλο ασφαλιστικό ταμείο και ορθώς, δεδομένου ότι λαμβάνοντας υπόψη παλαιότερη Νομοθεσία π.χ. τον Ν.958/1979 και την πρόσφατη Κ.Υ.Α. που εκδόθηκε κατ' επιταγή του Ν.3846/2010, στις παθήσεις με μη αναστρέψιμες βλάβες συμπεριλαμβάνεται η τυφλότητα με ποσοστό 80% και άνω. Ως εκ τούτου, καλούμε τον Ο.Γ.Α. να προσαρμόσει τα προαπαιτούμενα με την κείμενη νομοθεσία, ώστε να αποφεύγονται δυσάρεστες και χρονοβόρες προστριβές σε βάρος αναπήρων πολιτών, οι οποίοι έχουν απόλυτη ανάγκη των προαναφερθέντων επιδομάτων. 11. Οι τυφλοί συνταξιούχοι του ΟΓΑ που έχουν συνταξιοδοτηθεί προ του 65ου έτους, είναι δικαιούχοι του εξωϊδρυματικού επιδόματος, το οποίο αντιστοιχεί στα 20 ημερομίσθια του ανειδίκευτου εργάτη. Αυτό το μέτρο δεν ισχύει για τους τυφλούς, οι οποίοι συνταξιοδοτούνται μετά το 65ο έτος της ηλικίας τους και στους οποίους χορηγείται το επίδομα απολύτου αναπηρίας. Ζητούμε για λόγους ισονομίας, να χορηγηθεί το εξωϊδρυματικό επίδομα που αντιστοιχεί στα 20 ημερομίσθια ανειδίκευτου εργάτη, στους τυφλούς συνταξιούχους, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ηλικία κατά την οποία συνταξιοδοτούνται. 12. Μετά την ισχύ του Ν.3075/2002 και σύμφωνα με την διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 9, οι δικηγόροι, οι νομικοί ή δικαστικοί σύμβουλοι, που παρείχαν ή παρέχουν τις νομικές υπηρεσίες τους στο Δημόσιο, σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, σε Δημόσιες Επιχειρήσεις που στο παρελθόν ήταν Δημόσιες Υπηρεσίες ή Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, σε Δημόσιες Επιχειρήσεις με οποιαδήποτε μορφή που ανήκαν ή ανήκουν στο Δημόσιο Τομέα της παραγράφου 1 του άρθρου 9 του Ν.1232/1982 όπως ισχύει κάθε φορά, καθώς και σε Νομικά Πρόσωπα που εξομοιούνται κατά νόμο προς το Δημόσιο με πάγια μηνιαία ή περιοδική αμοιβή και εφόσον με την ιδιότητα τους αυτή δεν έχουν ασφαλιστεί σε άλλο φορέα κύριας ασφάλισης, πλην του Ταμείου Νομικών, δύνανται με υπεύθυνη δήλωση τους που υποβάλλεται στην υπηρεσία τους σε προθεσμία έξι μηνών από την δημοσίευση του νόμου, παράλληλα με την ασφάλιση τους στο Ταμείο Νομικών, να υπαχθούν στο ασφαλιστικό - συνταξιοδοτικό καθεστώς στο οποίο υπάγεται το τακτικό διοικητικό προσωπικό της υπηρεσίας στην οποία υπηρετούν. Σύμφωνα δε με την παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου, οι ανωτέρω διατάξεις ισχύουν για τους δικηγόρους, νομικούς ή δικαστικούς συμβούλους που έχουν προσληφθεί πριν από την έναρξη ισχύος του Ν.2084/1992. Ως γνωστόν οι συντάξεις που χορηγεί το Ταμείο Νομικών μετά την ισχύ του ως άνω Ν.2084/1992 είναι πενιχρές. Ειδικότερα ως κύρια σύνταξη χορηγείται το ποσό των 495 Ευρώ μικτά και ως επικουρική το ποσό των 40 Ευρώ περίπου. Κατόπιν των ανωτέρω, ζητούμε να εξαιρεθούμε από τον περιορισμό της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του Ν.3075/2002, προκειμένου οι προσληφθέντες μετά την ισχύ του Ν.2084/1992 δικηγόροι που είναι ολικώς τυφλοί, οι οποίοι σημειωτέων κατά τις εκτιμήσεις μας δεν περισσότεροι από 3 στον αριθμό, να υπαχθούν στο ασφαλιστικό - συνταξιοδοτικό καθεστώς, στο οποίο υπάγεται το τακτικό διοικητικό προσωπικό της υπηρεσίας στην οποία υπηρετούν. 13. Με το άρθρο 42 του Ν.3996/2011 εξαιρούνται οι τυφλοί συνταξιούχοι από την αναστολή λήψης της σύνταξής τους, εφόσον ασκούν ελευθέριο επάγγελμα. Ωστόσο, μάλλον εκ παραδρομής, τόσο η σχετική με το άρθρο 42 εγκύκλιος του ΟΑΕΕ, όσο και η μεταγενέστερη απόφαση του τότε Υπουργού Εργασίας κύριου Κουτρουμάνη σχετικά με το άρθρο 42 του προαναφερθέντος νόμου, περιορίζουν την εξαίρεση στους συνταξιούχους το καταστατικό των ασφαλιστικών ταμείων των οποίων δεν περιέχει αντίθετη διάταξη, ή στους συνταξιούχους που εξακολουθούν να ανήκουν κατά την ενάσκηση του ελευθέριου επαγγέλματος στο αυτό ταμείο από το οποίο συνταξιοδοτήθηκαν, κι έτσι στην προκειμένη περίπτωση οι ελάχιστοι συνταξιούχοι που ανήκουν στη συγκεκριμένη ομάδα συναδέλφων κατηγοριοποιούνται. Νεότερη προσπάθεια διευθέτησης του προβλήματος έγινε με τον Ν.4147/2013 «Κύρωση της από 31.12.2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου 'Ρυθμίσεις κατεπειγόντων θεμάτων αρμοδιότητας των Υπουργείων Εσωτερικών, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και του Υπουργού Επικρατείας' και άλλες διατάξεις» άρθρο 17, ωστόσο, και με την ως άνω ρύθμιση η ασάφεια αυτή και ο διαχωρισμός των τυφλών συνταξιούχων ελευθέρων επαγγελματιών που υπάγονται στην κατηγορία αυτή και οι οποίοι δεν υπερβαίνουν κατ' εκτίμηση τα 10 άτομα παραμένει. 14. Εξαίρεση των τυφλών από τις περικοπές που έχουν σημειωθεί με τις διατάξεις του Ν.4024/2011 στην καταβολή του εφάπαξ που δίδεται από τα Προνοιακά Ταμεία (π.χ. Δημοσίων Υπαλλήλων, ΤΑΥΤΕΚΩ κ.λπ.) και κατά προτεραιότητα χορήγησή του στους τυφλούς δικαιούχους. Εν αναμονή άμεσου ορισμού της αιτούμενης συνάντησης, σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων. Με εκτίμηση Για το Γενικό Συμβούλιο τής Ε.Ο.Τ. Ο Πρόεδρος Νικόλαος Γιαλλούρης Η Γενική Γραμματέας Παρασκευή Τσαβαλιά www.eoty.gr ________ Orasi mailing list για την διαγραφή σας από αυτή την λίστα στείλτε email στην διεύθυνση [email protected] και στο θέμα γράψτε unsubscribe Για να στείλετε ένα μήνυμα και να το διαβάσουν όλοι οι συνδρομητές της λίστας στείλτε email στην διεύθυνση [email protected] διαβάστε τι συζητά αυτή η λίστα http://hostvis.net/mailman/listinfo/orasi_hostvis.net Για το αρχείο της λίστας http://www.mail-archive.com/[email protected]/ παλαιότερο αρχίο (έως 25/06/2011) http://www.freelists.org/archives/orasi __________ NVDA δωρεάν αναγνώστης οθώνης ένα πρόγραμμα ανοιχτού λογισμικού http://www.nvda-project.org/ __________ Για καλή Ελληνική και ξένη μουσική, Θεατρικά έργα από το ελληνικό και παγκόσμιο ρεπερτόριο επισκεφθείτε το http://www.isobitis.com ______________
