PAN kalah di Pemilu, jadinya Biro Tenaga Kerja Gelap Indonesia ke US.
**************************************************************************
Membobol New York dengan dengan Paspor Biru
Paspor dinas dipakai ratusan tenaga kerja ilegal menembus keangkeran
imigrasi Amerika. Departemen Luar Negeri serta Departemen Perindustrian dan
Perdagangan kebobolan.
"HUJAN emas di negeri orang, lebih elok hujan batu di negeri sendiri". Tapi,
hujan batu itu tak kunjung reda. Nasib pun tak kunjung membaik. Maka Makiono,
48 tahun, memilih mengadu nasib ke negeri orang. Ia merenda mimpi dahsyat:
bekerja di Amerika Serikat. Ia tersihir kemilau dolar. Penghasilannya sebagai
buruh tani dan makelar genteng pas-pasan. Hanya cukup untuk makan sehari-hari
bersama istri dan dua anaknya.
Lantas, penduduk Desa Sumbergaya, Kecamatan Durenan, Kabupaten Trenggalek,
Jawa Timur, ini September tahun lalu melego sepeda motor Astrea miliknya. Laku
Rp 4,1 juta. Untuk menggenapkannya jadi Rp 5 juta, ia pinjam dari saudaranya.
Duit itu lalu diserahkan kepada Achmad Mudhofir, alias Oping, calo tenaga
kerja Indonesia (TKI), yang kesohor pintar menyulap mimpi menjadi kenyataan.
Setoran itu sebagai uang muka. Sisanya dilunasi saat berangkat. Hari berganti
minggu, apa boleh buat keajaiban tak juga datang. Harapan Makiono pun surut.
Acmad Mudhofir malah menghilang. "Kini yang penting uang saya kembali,"
katanya kepada Gatra.
Bersama 29 calon TKI lainnya, Rabu pekan lalu, Makiono menyatroni rumah Oping,
di Desa Mojodhuwur, Kecamatan Mojowarno, yang letaknya 25 kilometer sebelah
tenggara Jombang. Ada kabar, si empunya rumah akan datang. Belakangan rumah
berukuran 12 x 30 meter itu tak pernah sepi. Minimal 10 calon TKI setiap hari
mendatanginya. Tuntutan mereka seragam: duit kembali. Sial, Oping tak kunjung
muncul.
Kesabaran para pemimpi itu mulai habis. Mereka mengancam akan menyita rumah
tersebut. Juga memerkarakannya ke pengadilan. "Kalau Oping tak beriktikad
baik menyelesaikan masalah ini, terpaksa kami menempuh jalur hukum," kata
Endaryanto, seorang calon TKI dari Ponorogo.
Kawanan orang geram itu datang dari berbagai daerah di Jawa Timur, seperti
Trenggalek, Malang, Blitar, Surabaya, Jember, Kediri, dan Ponorogo. Bahkan,
seperti dituturkan seorang calon TKI, klien yang ditangani Oping itu lintas
provinsi: Cirebon, Pekalongan, Cilacap, Jakarta, dan Lampung. Totalnya
mencapai 200 orang.
Para TKI mendatangi Oping karena tergoda kabar yang mampir di telinga mereka.
Oke punya, memang. Kabar dari mulut ke mulut itu menyebutkan, laki-laki
berperawakan kecil dan berkumis itu bisa menyelundupkan orang ke Amerika.
Jelas mengagetkan. Selama ini, negeri Leonardo DiCaprio itu bahkan tak pernah
tersentuh oleh peta resmi ketenagakerjaan sebagai sasaran pengiriman TKI.
Direktur Penerangan Kedutaan Besar Amerika Serikat di Jakarta, Richard D.
Gong, menyebutkan bahwa peluang mendapat pekerjaan legal di Amerika sangat
tipis. Prosedurnya berkelok. Visa bekerja diberikan pada mereka yang punya
keahlian dan disponsori perusahaan Amerika. Selain itu, juga harus mengajukan
permohonan kepada Dinas Imigrasi Amerika.
Kemustahilan ini ternyata bisa diakali Oping. Sumber Gatra menyebutkan, Oping
mengaku telah menyelundupkan 300 TKI ilegal ke Amerika. Para pekerja gelap itu
umumnya jadi buruh di peternakan ayam milik orang Yahudi dan Cina di Negara
Bagian New Jersey dan Pennsylvania, tak jauh dari New York.
Anak bontot dari lima bersaudara ini memang tahu persis lika-liku menyiasati
"bisnis haram" ini. Selama lima tahun, 1992-1996, ia kerja serabutan di sana,
mulai jadi kacung di restoran sampai tukang ngepak barang di supermarket.
Sumber Gatra di New York malah menyebut angka lebih besar: 360. Hebatnya,
seperti dikatakan sumber tersebut, separuhnya memakai paspor biru alias paspor
dinas yang biasa dipakai para pegawai pemerintah. Oping sendiri pernah
menyebut angka 150. Pertanyaannya, dari mana Oping mendapat barang spesial
itu?
Pasalnya, paspor jenis ini tak bisa diperoleh sembarangan. Sama seperti paspor
hitam untuk diplomat, paspor biru hanya dikeluarkan lewat pintu Departemen
Luar Negeri (Deplu). Paspor biru ini dikeluarkan untuk pegawai pemerintah,
yang melakukan perjalanan dinas ke luar negri. Prosedur resminya: departemen
mengajukan ke Sekretariat Negara (Setneg). Setelah dilampiri persetujuan
Setneg, baru diajukan ke Deplu. Jadi, kalau TKI sampai bisa menenteng paspor
biru, jelas telah terjadi apa-apa.
Untuk visa, paspor dinas ini manjur. Visa Amerika Serikat, yang biasanya ketat
untuk paspor hijau, misalnya, berganti mulus dengan paspor dinas. Orang yang
mengajukan bebas dari kewajiban wawancara.
Dari penelusuran Gatra, cerita soal TKI ilegal berpaspor biru itu ternyata
bukan hanya isapan jempol. Beberapa tenaga kerja gelap di New York mengaku
terang-terangan bisa menembus keangkeran imigrasi di sana dengan modal si
paspor biru (lihat: Bonek Memburu Dolar). Lalu seorang calon TKI -sebut saja
Tommy Suharno-mengaku hampir bisa menembus Amerika dengan modal yang sama,
April tahun lalu. Lagi-lagi lewat jasa Oping.
Kala itu, seperti dikisahkan Tommy, Oping mencoba memberangkatkan 25 TKI bonek
(bondho nekat) paspor biru. Rombongan itu dibagi jadi dua kelompok. Rombongan
pertama 15 orang, dipimpin Oping sendiri. Sisanya di bawah komando Mubarwoto,
TKI asal Desa Bareng, Kecamatan Wonosalam, Jombang. Mubarwoto dipilih karena
dianggap paling cakap. Pria berusia 29 tahun ini sarjana ekonomi dari sebuah
perguruan tinggi swasta di Malang.
Kepada Gatra Mubarwoto mengaku, rombongannya menumpang Malaysia Airlines.
Begitu mendarat di Bandara Newark, New Jersey, tak jauh dari New York, 19
April tahun lalu, mereka disergap petugas imigrasi. "Kami ditanya, mengapa
bawa paspor biru segala," kata Mubarwoto. Saat itu, ia berdalih akan melakukan
kunjungan wisata. Sial, bahasa Inggrisnya belepotan.
Petugas imigrasi makin curiga, apalagi anggota rombongan yang lain hanya jawab
a-e-u, seperti orang bego. Padahal, di paspor mereka tertulis sebagai
researcher. Para pendatang gelap ini lantas digiring ke ruang karantina.
Komunikasi baru lancar setelah disediakan penerjemah. Setelah ditahan dua
hari, para bonek itu baru terus terang, datang ke Amerika untuk bekerja.
Setelah itu, "Paspor kami ditahan, lalu kami dipulangkan," kata Mubarwoto.
Rombongan lain yang dipimpin Oping lancar. Ia memang jago cas-cis-cus,
sehingga bisa berkelit dari cecaran petugas imigrasi. Di sana dia dijemput Abu
Sofyan, konco Oping, yang sudah lama kerja Amerika. "Kelima belas orang itu
memang pakai paspor biru," kata Abu Sofyan, saat dikonfirmasi Gatra. Para
bonek ini kemudian disalurkan oleh Sucipto, orang Jombang yang disebut-sebut
Godfather para TKI gelap ini.
Pihak Kosulat Jenderal (Konjen) RI di New York membenarkan adanya insiden
memalukan tersebut. "Mereka datang pada hari libur. Senin baru kami bisa
menghubungi," kata Setijanto Poedjowarsito, Kepala Konsuler Konjen RI di New
York. Tapi, pihak imigrasi keburu memulangkan mereka. "Jadi, kami tak sempat
ketemu dengan mereka," katanya. Walhasil, pihak Konjen RI tak bisa mengorek
apa-apa dari penyalahgunaan paspor tersebut.
Begitu pun pihak Kedutaan Besar Amerika di Jakarta. Mereka mengakui pernah ada
pendatang berpaspor biru ditolak masuk Amerika. Cuma mereka menolak merinci.
"Catatan-catatan mengenai hal ini diurus dan disimpan oleh Dinas Imigrasi
Amerika," kata Richard D. Gong.
Yang seru, Desember lalu, seperti diceritakan sumber Gatra, enam TKI gelap di
Philadelphia ditangkap polisi. Tempat indekos mereka digerebek. Dua di
antaranya kedapatan mengantongi paspor biru. Keenam bonek yang bekerja di
peternakan ayam itu akhirnya bebas berkat bantuan pengacara.
Menurut orang yang mengaku melihat langsung paspor tersebut, benda bermasalah
itu dikeluarkan Kantor Imigrasi Surabaya. Sayang, Gatra belum berhasil
mendapatkan konfirmasi resmi soal tersebut. Cuma, saat Gatra langak-longok di
kantor itu, seorang calo langsung mendekat.
Pria berusia 48 tahun itu -sebut saja namanya Mat Suli- mengaku bisa
mengusahakan paspor biru dengan ongkos Rp 300.000. Waktunya hanya lima hari.
"Saya punya koneksi orang dalam yang bisa mengeluarkan paspor biru. Kalau
paspor hitam, saya tak berani," katanya. Ia tak mau menyebutkan orang yang
dimaksud. "Pokoknya, ada duit, ada paspor," kata Mat Suli, saat didesak
wartawan Gatra Rachmat Hidayat. Tak dijelaskan, instansi mana yang
mengeluarkannya.
Kalau benar, bisa dipastikan paspor yang keluar itu palsu. "Kalau ada kantor
imigrasi mengeluarkan paspor biru, itu palsu," kata Direktur Konsuler Deplu,
Pieter Tariyu Vau. Yang berhak mengeluarkan paspor diplomatik (hitam) dan
paspor dinas (biru), kata Pieter, hanya Deplu.
Deplu sendiri terlihat sangat hati-hati menanggapi masalah TKI bonek berpaspor
biru ini. "Kita mau cek dulu. Jangan-jangan itu palsu," kata Direktur
Penerangan Luar Negeri, Sulaiman Abdul Manan. Ini beralasan. Beberapa waktu
lalu, Deplu pernah kejeblos soal paspor dinas itu.
Bobolnya Pejambon ini, seperti dituturkan seorang pejabat di sana, terjadi
Maret tahun lalu. Saat itu, melayang permohonan dari Departemen Perindustrian
dan Perdagangan (Depperindag), yang ditandatangani Ali Hasan, kepala biro
hukum. Mereka minta dikeluarkan paspor dinas ke Amerika untuk 45 pegawai
Depperindag. Dalam surat itu disebutkan, mereka menghadiri seminar di negeri
Marlboro itu.
Tak banyak cincong, permohonan dikabulkan. Pihak Deplu baru kebakaran jenggot
ketika di penghujung 1998 dilapori Konjen RI di New York. Saat itu, ada
beberapa TKI melaporkan keberadaan mereka. Anehnya, mereka menenteng paspor
biru. "Waktu ditanya orang Konjen apakah mereka pegawai negeri, mereka
menjawab bukan," kata pejabat yang tak mau identitasnya disebutkan itu.
Mereka hanya menyebutkan memperoleh paspor itu setelah membayar Rp 13 juta
sampai Rp 14 juta.
Deplu pun geger, lantas melakukan penyelidikan. Ternyata, surat permohonan itu
palsu. Ali Hasan tak merasa pernah menandatangani surat tersebut. Lalu, siapa
yang berulah? Ternyata, anak buah Ali Hasan sendiri. Namanya Teddy Hariyadi,
38 tahun. Rabu pekan lalu, sidang perkara ini digelar, dan Teddy duduk di
kursi terdakwa Pengadilan Negeri Jakarta Selatan. Dua pejabat Deplu dan 10
pejabat dari Depperindag sudah dipanggil untuk bersaksi.
Teddy, yang kini menghuni Lembaga Pemasyarakatan Cipinang, Jakarta Timur, saat
dihubungi Gatra mengaku, bisnis haramnya itu atas permintaan Deni (bukan nama
sebenarnya). Tidak langsung, melainkan lewat kakaknya, Danu (juga bukan nama
sebenarnya), teman kerja Teddy di Deplu.
Modusnya sangat sederhana. Nama-nama yang diajukan memang pegawai Depperindag
yang biasa ke luar negeri. Cuma fotonya ada yang diganti, ada yang tidak.
Modus yang tak rumit ini ternyata bisa mengecoh Deplu. "Kami tak sempat
mengeceknya, karena banyak sekali yang mengajukan. Lagi pula, biasanya
lancar-lancar saja," kata Kepala Seksi Paspor Dinas Deplu, Sri Dewi Kuntarti.
Keempat puluh lima paspor itu kemudian dibawa Deni. Lantas dipakai para TKI
bonek tadi. Cerita ini klop dengan pengakuan Oping kepada sumber Gatra.
Menurutnya, paspor itu diperoleh dari sejawatnya yang bernama Deni. Identitas
si Deni ternyata cocok dengan yang disebutkan Teddy tadi.
Di New York, pekan lalu Gatra menemui Haryanto, seorang TKI bonek yang bekerja
di Boston. Di kota yang berjarak enam jam dari tempat kerjanya itu, ia sedang
bersantai di Hotel Sun. Haryanto menunjukkan paspor birunya. Di situ tertulis
nama Syafran Samantri, seorang tenaga peneliti di Depperindag. Lelaki asal
Jombang yang bekerja di salah satu restoran Korea ini mengaku seorang dari
rombongan 15 TKI yang diselundupkan Oping.
Bukan hal mustahil, modus ini kabarnya juga terjadi di Departemen Pendidikan
dan Kebudayaan, Departemen Sosial, juga Komite Olahraga Nasional Indonesia.
Apalagi, seperti dikatakan sumber Gatra, kepada para calon pencari kerja,
Oping mengaku sudah mengirimkan 150 TKI ilegal dengan paspor biru. Semua
paspor tersebut diperoleh, ya dari Deni itu. Namun, saat dikonfirmasi,
lagi-lagi Deni membantah. Malah ia menyebutkan, Opinglah yang menjalin
hubungan dengan Teddy. Soal departemen yang disebut-sebut tadi, ya
wallahualam.
Kepada wartawan Gatra Rohmat Haryadi, Deni terus menyangkal. Setelah didesak,
ia akhirnya mengakui bahwa pekerjaannya hanya seorang calo visa. "Visa Jepang
tarifnya Rp 5 juta, Amerika Rp 10 juta," katanya malu-malu.
Posisi Oping kini makin terjepit. Dia harus menjelaskan kepada para calon TKI
soal klaimnya tentang PAN Tour. Saat para calon TKI itu mendaftar, Oping
memberi jaminan bahwa mereka bisa menginjakkan kaki di Amerika dengan
membonceng proyek Partai Amanat Nasional (PAN) itu. Kepada para kliennya,
Oping juga mengaku telah memberangkatkan 70 TKI ilegal, dengan bantuan
Nasruddin Madjid, kakak ipar Amien Rais. "Cerita Oping begitu," kata
Endaryanto, seorang calon TKI asal Ponorogo.
Kepada kliennya, Oping malah mengaku telah menyetorkan duit Rp 700 juta kepada
Nasruddin untuk proyek PAN Tour itu. Tapi, soal ini langsung dibantah
Nasruddin Madjid. Menurutnya, yang disebut-sebut PAN Tour itu tidak ada.
Tapi, para calon TKI sudah telanjur percaya akan cerita Oping itu. Mereka
bahkan yakin, Oping kenal dengan Amien Rais. Apalagi, di dinding rumahnya
terpasang foto dirinya bersama Ketua Umum Partai Amanat Nasional itu.
Buntutnya, para calon TKI yang telantar itu kini malah menuntut Amien Rais
untuk bertanggung jawab (lihat:
Tergoda PAN Tour).
Amien Rais sendiri kaget saat diberitahu soal itu. "Nama saya telah
disalahgunakan oknum-oknum jahat," katanya. Menurutnya, tak selembar rambut
pun ia berhubungan dengan perusahaan pengerah TKI. "Tidak di Jombang, tidak di
belahan dunia mana pun," mantan Ketua Umum Muhammadiyah itu menambahkan.
Lalu soal foto? "Saat kampanye, hampir di tiap kota saya foto bersama. Saya
tak kenal orang ini," kata Amien Rais ketika Gatra menyodorkan foto Oping
bersama dirinya. "Kapan-kapan, oknum seperti ini harus diseret ke pengadilan,"
ujar Amien kepada Kholis Bahtiar Bakri dari Gatra.
Oping sendiri mengaku dalam posisi dilematis. Ia tak berani pulang ke Jombang.
"Kalau pulang, saya harus membawa duit atau visa." katanya. Toh ia meminta
mantan kliennya bersabar. "Saya pasti akan ganti," katanya lagi. Tentunya akan
makin ruwet kalau Amien Rais jadi melaksanakan ancamannya.
Hidayat Tantan,
Saiful Anam (Jombang), dan
Kusuma Andhika (New York)
____________________________________________________________________
Get free e-mail and a permanent address at http://www.netaddress.com/?N=1
