|
CD&V-Kamerfractie PERSBERICHT Natieplein 2 - 1008 BRUSSEL 13 februari 2002 CD&V roept op tot “Fiscale Octopus” De correcte
vaststelling en inning van ieders rechtvaardige bijdrage in de kosten van het
samenleven is een kerntaak van de overheid. In de mate dat niet gebeurt, zijn diegenen (particulieren en ondernemers) die w�l degelijk
correct hun belastingen betalen de dupe. De bovenvermelde kerntaak wordt in ons land al een hele tijd bemoeilijkt door uiteenlopende factoren als de complexiteit en internationalisering van de samenleving en economie, het tekort aan juiste investeringen in mensen en middelen bij de fiscale administraties… Reeds tijdens de vorige legislatuur hebben wij uitdrukkelijk gepleit voor een belangrijke, specifieke en bijkomende aandacht voor de strijd tegen de fiscale fraude. De strijd tegen de fiscale fraude stond niet in het paarsgroen regeringsprogramma. Intussen is er wel een regeringscommissariaat tegen de grote fraude en is –onder druk van de moeilijkere budgettaire toestand- de fiscale fraude opnieuw een ‘prioritair’ aandachtspunt. Het bilan van twee�nhalf jaar paarsgoen is inzake de doelmatige werking van de belastingdiensten pover. Behoudens wat investeringen in informatica en enkele spectaculaire acties in grote dossiers is er weinig blijvend resultaat. Dit wordt ook in rapporten van het Rekenhof bevestigd. Waarnemers spreken zelfs van een achteruitgang. Wij legden bij herhaling visies en voorstellen op tafel om de ruimere politieke en budgettaire mogelijkheden te gebruiken om de correcte inning van de belastingen beter te waarborgen. Onze visie inzake de strijd tegen
de fiscale fraude is gebaseerd op 5 taakstellingen: 1. Vereenvoudiging van de wetgeving en
de procedures. De hervorming van de personenbelasting is in deze
een maat voor niets, terwijl de politieke en budgettaire voorwaarden nochtans
voorhanden waren. Ook inzake de vennootschapsbelasting beloven de eerste nota’s
weinig goeds. Wij bepleiten het ‘korven’-systeem.
Wij stellen voor om op grond van voorbereidend werk van de Hoge Raad voor
Financi�n de aftrekmogelijkheden in de personenbelasting te hergroeperen in
drie korven (werk; lange termijn sparen en woning; zorg en bijstand) met een
door de belastingplichtige in te vullen maximale aftrekmogelijkheid. Wij dringen bij de regering
aan op het neerleggen van een wetsontwerp op de onderlinge afstemming van de bezwaarprocedures
inzake BTW en inkomstenbelastingen. 2. Effici�nte inzet van personeel en
uitrusting. Er is niet echt een probleem
van een algemeen tekort aan fiscale ambtenaren. We hebben echter niet altijd de
juiste ambtenaren en die zitten dan nog vaak niet op de juiste plaats.
Bovendien dreigt er een algemene stuurloosheid omdat de vorige grote hervorming
(o.a. AOIF) die in 1991 werd ingezet nog niet is afgerond en het
Coperfin-project nog zeer veel onduidelijkheden bevat. Coperfin wordt trouwens
ook gebruikt als alibi om geen bevorderingen te doen. Er is een ongezond beroep
op de figuur van de ‘dienstdoende’ leidend ambtenaar, wat demotiverend werkt Heel belangrijk en reeds dikwijls aangestipt is het personeelsprobleem in centra zoals Brussel en Antwerpen. Het gebrek aan manschappen in die centra –de economische knooppunten van ons land- leidt tot onaanvaardbare misbruiken: pakkansen van 1 � 2%, “flits-vennootschappen”, “mobiele” vennootschappen,… Daarnaast is er een onevenwicht inzake het opleidingsniveau van de ambtenaren van de belastingdiensten. Er zijn teveel niveaus 3 en 4 en te weinig mensen van niveau 1 en bvb. informatici. De rekrutering leidt onder
de her en der bestaande krapte op de arbeidsmarkt en het feit dat de private
sector en ook grote delen van de overheid hogere wedden uitkeren (Europa,
Vlaanderen, provincies, politie en gemeenten). De beloofde aantallen inzake
aanwervingen werden in 2001 niet gehaald. Een goed gerichte financi�le
herwaardering van het personeel is onvermijdelijk. Daarnaast bepleiten wij ter
verhoging van de tewerkstelling in de grote centra: integrale terugbetaling
van het abonnement openbaar vervoer, vergoeding in functie van
woon/werkverkeer mits de afstand meer bedraagt dan 20 km. en een speciale agglomeratie-premie
voor wie in een ‘probleemgebied’ werkt. Ambtenarenzaken en Begroting moeten hun
principieel verzet opgeven. 3. Correcte verhoudingen tussen fiscus
en belastingplichtige. De fiscale regelgeving moet correct toegepast worden en de invordering moet verzekerd worden. De toestand inzake de invordering verslechtert. Een bemiddeling tussen de
belastingdiensten en de belastingplichtige moet bijkomend mogelijk zijn door
inschakeling van specifieke ombudsdienst en informatiepunten, los van de
controlediensten. Er moet ook een zware
inhaalbeweging gebeuren op het vlak van de aanpassing van de administratieve standpunten aan de
recente rechtspraak. Een behoorlijk aantal van de ingeleide
rechtszaken is daarvan het gevolg. Er moeten aanpassingen komen
om een vroegtijdig verzanden van de nieuwe fiscale rechtbanken te
vermijden. 4. Modernisering van de aangifte en
van het informatiebeheer. De initiatieven die genomen worden om de elektronische aangifte mogelijk te maken zijn uiteraard op zich niet slecht, maar ze leiden slechts naar een effici�ntere administratie als de ‘back-office’ verzekerd is, wat thans niet het geval is. In de huidige stand blijkt het in de meeste gevallen nog altijd noodzakelijk de elektronisch ingebrachte gegevens over te schrijven op een borderel en dan terug in te geven via de mechanografische dienst. Het aantal gezinnen dat priv� over een internetaansluiting beschikt is trouwens niet groot. Veel democratischer (meer potenti�le gebruikers: iedere internetgebruiker heeft een telefoon, maar niet omgekeerd) en zeker realiseerbaar is het project dat we “PHONETAX” zouden willen dopen. De aangifte van deel 1 (bezoldigden en genieters vervangingsinkomsten) zou dan per telefoon kunnen gebeuren. 5. Alle vormen van fraude
aanpakken. De heer Zenner is regeringscommissaris voor de vereenvoudiging van de fiscale procedures en de strijd tegen de GROTE fiscale fraude. Met grote fiscale fraude wordt de fraude bedoeld die in de feiten sterk verband houdt met de georganiseerde misdaad. Andere haarden van fraude van meer courante aard en die te maken hebben met gebrek aan voldoende controles of de complexiteit van de wetgeving worden niet aangepakt. De regering riskeert hierdoor te blijven steken in enkele beperkte initiatieven inzake de “spektakelrijke” grote fraude. De strijd tegen de fiscale fraude vergt een brede aanpak met concrete engagementen op de verschillende domeinen die hierboven werden geschetst. Wij zijn in een octopus-geest bereid hieraan mee te werken. Het op stapel staande DATAWAREHOUSE is een belangrijk instrument
om fiscale fraude op een systematische manier te bestrijden. Via een aparte
mainframe zou er een automatische selectie gebeuren van fraudegevoelige
dossiers. Selectiecriteria zoals regio, omzet, bedrijfstak en aantal werknemers
kunnen dan ingebracht worden. Tot besluit: Het ‘ius fisci’ is de belangrijkste bevoegdheid van het parlement. Die opdracht wordt momenteel niet goed ingevuld. Wij hebben de afgelopen jaren hoorzittingen gehad, toelichtingen door het Rekenhof, toelichtingen door de regeringscommissaris,… Op het terrein echter verbetert de toestand niet. De druk vanuit het parlement moet verhoogd worden en de opvolging van het beleid moet krachtiger worden. Wij brengen vandaag opnieuw een geheel aan voorstellen en idee�n op tafel. Wij doen dit in de overtuiging dat de strijd tegen de fiscale fraude zo ingrijpend is dat ze moet kunnen beantwoord worden in een breed gedragen inspanning die zoals ooit in andere beleidsdomeinen, de grenzen van oppositie en meerderheid overstijgt. Naar onze mening is het dossier rijp voor een Octopus-overleg tussen alle partijen om te komen tot legislatuur-overschrijdende beleidsafspraken om de handhaving van de fiscale regelgeving in ons land zo snel mogelijk op een aanvaardbaar peil te brengen. Voor wat de wijze van aanpakken betreft stellen we
voor: -
een bijzondere parlementaire commissie ter opvolging
van de strijd tegen de fiscale fraude -
verruiming van de taakstelling van de
regeringscommissaris tot �lle vormen van fiscale fraude -
systematische opvolgingsrapporten door het Rekenhof ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- “Geen enkele samenleving kan ongestraft de inzake belastingen nog altijd gangbare tegenstelling tussen norm en praktijk blijven dragen. Onze al te schizofrene omgang met rechten en plichten is vandaag ��n van de voornaamste bronnen van dubbelzinnigheid in de relatie tussen burgers onderling en tussen de burgers en de overheid. Het is een voorname bron van antipolitiek en leidt onafwendbaar vroeg of laat tot kortsluitingen.” Greta D’hondt Dirk Pieters Yves Leterme [tekst]
Miet
Deckers Persverantwoordelijke GSM: 0475/76.65.26 T: 02/549.86.28 Fax: 02/549.85.46 [EMAIL PROTECTED] http:// www.cdenv.be/kamer/nieuws |
|
|
