Asociatia turistica sportiva civica si ecologista CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN) ================================================= str. Septimiu Albini 133/18 RO-400457 Cluj-Napoca tel. 0264-450013, 0744-576836 fax 0264-431626 e-mail: [EMAIL PROTECTED] WEB: www.ccn.ro =================================================
Catre: AID-ONG Subiect: probleme in relatia ONG - integrare europeana Ref: Solicitarea voastra din 06.11.2004 AID-ONG solicita pareri pe tema problemelor in relatia ONG - integrare europeana (nelegate de un domeniu anume). Desi nu suntem un ONG implicat propriu-zis in acest domeniu, ne-am confruntat implicit cu aceasta problematica in cadrul propriilor proiecte si am luat la cunostinta problemele multor altor ONG, de exemplu in calitate de coorganizatori de forumuri judetene ONG la Cluj in ultimii 6 ani si de secretariat al mai multor coalitii ONG locale si nationale... In continuare aveti cateva opinii din partea CCN pe aceasta tema. Subliniem ca sunt doar aspectele pe care le consideram negative, nu si cele pozitive sau aprecieri de ansamblu asupra relatiei ONG - integrare europeana. 1. Finantarile UE pentru ONG romanesti UE proclama in repetate randuri ca doreste o societate civila puternica si ca sprijina dezvoltarea / consolidarea si independenta ei in Romania (ca stat candidat, probabil viitor membru UE) dar in realitate sunt sprijinite numai anumite categorii relativ inguste de ONG sau unele actiuni generale de promovare a sectorului, dar in foarte multe cazuri de finantari UE "pentru societatea civila" sau "adresate sectorului ONG" de fapt nu se poate vorbi de sprijin pentru societatea civila organizata (sector ONG in particular) ci contractarea cu ONG a implementarii unor programe de informare sau de alta natura care intereseaza UE. Faptul ca implementarea nu e facuta prin structuri proprii sau prin agenti economici sau prin autoritati publice romanesti, ci prin ONG, e laudabil, dar nu se poate spune ca este vorba de proiecte "pentru ONG" sau ca acele programe constituie (si) un sprijin pentru sectorul ONG.... 2. Consultarea UE cu ONG romanesti Ni se pare ca exista foarte putin efort din partea structurilor europene de a afla pozitia sectorului ONG pe diverse teme, inclusiv cele legate chiar de sectorul ONG (de exemplu politicile de finantare pentru ONG din fonduri europene). Structurile UE ar putea desigur sa spuna ca nu pot sau nu considera necesar sau fezabil sa dialogheze direct cu diversii stakeholderi si ca discuta la nivel de Delegatia COmisiei Europene la |Bucuresti - Guvernul Romaniei de exemplu.... Dar din presa auzim mereu de vizite in teritoriu a oficialilor Delegatiei CE, de intalniri cu diverse categorii de structuri, dar rar si putin despre dialog de substanta cu sectorul ONG. 3. Atitudinea autoritatilor publice romanesti fata de ONG pe tema integrarii europene Autoritatile romanesti nu consulta decat sporadic si de cele mai multe ori doar aparent sau "de forma" sectorul ONG sau in asa fel incat acesta sa nu aiba posibilitatea de a avea un aport real in domeniu, cand este vorba de formularea politicilor de integrare UE, de redactarea documentelor de pozitie, de negocierile de aderare etc. Declarativ exista deschidere, practic de cele mai multe ori procedurile sunt de asa natura croite de ministere si alte autoritati implicate incat ONG nu au sanse reale de a participa cu adevarat la vreo consultare, cu atat mai putin de vreo reala implicare in luarea deciziilor, desi prin legislatie li se recunoaste formal acest drept... Exemplu tipic: Excluderea de facto a ONG de mediu de la negocierea Cap. 22 "Mediu" si opacitatea respectivului proces.... 4. Angrenarea ONG in procesul de pseudoinformare pe teme de integrare europeana Aproape un deceniu, in loc de informare europeana s-a facut in Romania propaganda europeana. Probabil cu cele mai bune intentii, de a convinge cetatenii ca aderarea la UE este necesare, s-au prezentat unilateral si cosmetizat unele aspecte, de regula cele pozitive, ale integrarii in UE, si foarte rar si superficial cele negative si respectiv constrangerile, riscurile etc. S-a ajuns astfel la o situatie in care de fapt cetatenii stiu foarte putin despre UE si cred ca daca intram in UE va fi mai bine si li se imbunatateste situatia socio-economica, stiu insa foarte putin ce criterii concrete trebuie indeplinite si ce sacrificii vor trebui facute. Dezbateri obiective pro si contra au lipsit aproepe cu desavarsire iar vocile critice sau care incercau analize obietive au fost atacate violent in public si in presa de autoritati si de multe ONG..... Pana si Delegatia UE s-a adatat in ultimii ani alarmata de pseudoinformarea pe teme de integrare europeana care bantuie in Romania. La situatie au contribuit nu doar autoritatile, si si un mare numar de ONG care au promovat cu insistenta proiecte de propaganda prezentata ca informare pe teme de integrare in UE si care au combatut in loc sa sprijine eventualele dezbateri obiective si pozitii critice. Nici nu prea exista ONG eurosceptice prin Romania.... Iar "unaminitatea" asta nu credem ca e ceva bun, desi multa lume pare convinsa de asta.... 5. Absenta sistematica a ONG romanesti din "concertul" ONG la nivel european Multe din politicile, curentele etc. la nivel european (inclusiv direct sau indirect pe tema integrarii europene) in foarte variate domenii se "coc" in multitudinea de conferinte, congrese etc. care au loc cu mare frecventa in diverse locatii europene. DIn pacate, Romania este de foarte multe ori absenta sau foarte "subtirel" reprezentata, atat cantitativ cat si calitativ, atat pe linie guvernamentala cat si pe linie ONG. (Organizatia noastra de exemplu a avut ocazia sa participe la mai multe mari congrese europene din domeniul mediului, turismului, transporturilor etc. in care aproape toate tarile europene si membre si candidate UE erau bine reprezentate de delegati guvernamentali si ONG, pe cand eu eram singurul roman... si alteori pentru ca nu am avut mijloacele financiare pentru participare, nu a fost nimeni din Romania, desi acolo se luau decizii care priveau indirect sau direct si Romania....). ONG romanesti adesea nu au mijloacele sa participe la aceste importante evenimente iar autoritatile nu le sprijina in acest sens, desi prin prezenta lor pot ajuta autoritatile in aceste ocazii sau pot reprezenta interesele Romaniei in cazul cand evenimentele se organizeaza pe linie neguvernamentala.... De asemenea, in foarte multe domenii, putine ONG romanesti sunt parte a federatiilor si retelelor ONG europene, sau daca figureaza ca membre / afiliate etc. sunt mai mult formal, fiind adesea o prezenta periferica sau / si inactiva sau chiar numai de forma. Cauzele sunt multiple, intre ele numarandu-se si unele strict tehnice si economice cum ar fi problema de a plati cotizatiile, de a participa la adunarile generale si diversele evenimente ale respectivelor structuri, de a participa in programele internationale comune etc. Adesea insa ONG romanesti (majoritatea mici si cu resurse extrem de reduse) nici nu au cunostinta sau contact cu organizatii omologe din UE sau cu retele sau federatii ONG de nivel regionale sau european.... 6. Denaturarea conceptului de integrare europeana cu concursul / in dauna ONG Integrarea Europeana pare sa se fi transformat pentru multe autoritati dar si pentru multe ONG romanesti intr-un fetis, intr-un scop in sine, sa intr-un mijloc de a acoperi sau justifica sau promova o multitudine de chestiuni care chair cand sutn cat se poate de pozitive nu au de a face de fapt decat putin sau deloc cu integrarea europeana, care este prea adesea folosita abuziv in tot felul de contexte pentru ca "suna bine" si este "la moda" si a ajuns cuvant-cheie intr-o noua limba de lemn, in care inclusiv multe ONG spun si fac orice adaugand ca respectiva chestiune este legata de integrarea europeana chiar si cand nu este, fapt prin care creaza confuzie si demonetizeaza conceptul din ratiuni oportuniste (induse insa adesea sau cel putin tolerate sau chiar incurajate de autoritatile romanesti sau / si de catre structuri UE). 7. Eclipsarea sau deturnarea activitatilor multor ONG din cauza exagerarii/ absolutizarii caracterului prioritar al integrarii europene. Integrarea europana este desigur nu doar importanta ci si prioritara. Nu orice subiect sau domeniu de importanta si utilitate sociala este parte din aquis sau poate fi legat de integrarea europeana si proclamarea acesteia ca prioritate nu trebuie sa insemne ca ceea ce nu se leaga de aceasta trebuie trecut in plan secund ca preocuapre, ca alocari de fonduri etc. DIn pacate atat in preocuparile sectorului ONG cat si in practicile de finantare a acestuia sau in informarea si implicarea acestuia in parteneriate cu sectorul public si in luarea deciziilor se resimte o asemenea tendinta, de neglijare a tot ceea ce nu se leaga direct de "integrarea europeana". S-a ajuns ca propuneri de proiecte / actiuni / acte normative etc. sa aiba din start sansele diminuate daca nu poat fi proclamate ca necesare sau cel putin utile transpunerii / implementarii unei anumite norme europene... Sau ca unele ONG sa fie mai putin luate in seama pentru ca in statutul lor nu se regaseste printre obiective promovarea integrarii europene... RADU MITITEAN director executiv ------------------------ Yahoo! Groups Sponsor --------------------~--> Make a clean sweep of pop-up ads. Yahoo! Companion Toolbar. Now with Pop-Up Blocker. Get it for free! http://us.click.yahoo.com/L5YrjA/eSIIAA/yQLSAA/RR.olB/TM --------------------------------------------------------------------~-> EuroAtlantic Club: http://www.europe.org.ro/euroatlantic_club/ *** Birou de traduceri autorizate. Oana Gheorghiu - tel/fax: 252.8681 / [EMAIL PROTECTED] Yahoo! Groups Links <*> To visit your group on the web, go to: http://groups.yahoo.com/group/romania_eu_list/ <*> To unsubscribe from this group, send an email to: [EMAIL PROTECTED] <*> Your use of Yahoo! Groups is subject to: http://docs.yahoo.com/info/terms/
