|
Draga Codruta,
Dar cu Prim-ministrul patriei noastre esti de
acord?
"Tariceanu si-a facut cadou un guvern paralel Ada Mesesan, Cristian Oprea, Alina Mihai, Cristian Sutu - 26.04.2006 In directa coordonare a primului-ministru se afla 21 de departamente cu 1.600 de angajati. Bugetul Cancelariei este de sapte ori mai mare decit al Senatulul si de trei ori mai mare decit cel al Camerei Deputatilor. Guvernul Tariceanu a preluat si umflat de la PSD Cancelaria
primului-ministru, o megastructura care se suprapune perfect in parte peste
atributiile ministerelor si toaca masiv, nu e clar pe ce, fonduri publice. In
cele 21 de departamente, patru agentii, cinci autoritati si un oficiu cite
numara Cancelaria condusa de Aleodor Frincu, lucreaza 1.594 de oameni, dupa cum
se arata in Legea bugetului de stat pe 2006. Cancelaria are un buget de
589.051.000 RON, de sapte ori mai mare decit cel al Senatului (84.370.000) si de
trei ori mare chiar decit bugetul Camerei Deputatilor. Atributiile Cancelariei
sint confuze si ele se rezuma in esenta la comunicarea si analiza deciziilor
guvernamentale. Problema este ca exact asta fac si cei 24 de ministri. Si
atunci, ce nevoie ar avea Tariceanu de aproape 1.600 de angajati, de un guvern
intreg pe linga Cabinetul sau?
Colector de ginduri pentru premier
Potrivit site-ului guvernului, Cancelaria trebuie sa fie in
primul rind o punte de comunicare intre primul-ministru si societatea civila
privind exercitiul puterii executive din Romania, se spune pe site-ul
institutiei din subordinea premierului Tariceanu. Este oferit un numar de
telefon cu Linie Verde si responsabilii Cancelariei promit sa analizeze
sesizarile cetatenilor in caz ca: Aveti o problema pe care nu o puteti rezolva,
va loviti de abuzuri, coruptie, va sint incalcate drepturile, daca doriti sa
transmiteti gindurile dvs. primului-ministru.
De sapte ori Nastase
Structura Cancelariei, coordonata direct de primul-ministru,
s-a marit de la un an la altul. Numarul de posturi alocate pentru 2005 era cu 43
mai mic decit numarul de posturi alocate pentru 2006. In aceasta megastructura
sint cuprinsi 14 consilieri de stat (cu rang de ministru-adjunct) si 14
consilieri personali ai primului-ministru, al caror statut nu se cunoaste.
Cancelaria a fost infiintata in februarie 2004 de guvernul Nastase si condusa de
Alin Teodorescu. Fostul cancelar sustine ca la infiintare Cancelaria numara 280
de oameni, iar bugetul era de 4.000 de miliarde. Structura actuala mi se pare
exagerata. Premierului nu-i trebuie atitea departamente, pentru ca are
ministerele si raspunde in fata Parlamentului pentru ele. Departamentele de la
Cancelarie sint departe de controlul Parlamentului, afirma Teodorescu. El mai
spune ca guvernul Nastase a infiintat Cancelaria in urma cu doi ani pe motiv ca
Romania ar fi fost singura tara din Europa in care primul-ministru nu avea un
aparat propriu de lucru.
Infiintarea Cancelariei, contestata de PNL
PNL a criticat acum doi ani infiintarea institutiei
Cancelariei primului-ministru. Prin vocea lui Nicolae Vlad Popa, parlamentarii
PNL se intrebau ce sens are aceasta institutie si cu ce fonduri va fi ea
intretinuta. Este rezultatul luptei dintre Vasile Dincu si Alin Teodorescu,
sustinea senatorul liberal Vlad Popa. Alaturi de liberali s-au opus si
parlamentarii PD, care spuneau despre Cancelarie ca este infiintata peste
noapte.
Sorin Ionita: Una s-a vrut, alta a iesit
Sorin Ionita, vicepresedinte la Societatea Academica Romana:
In Europa, existenta si dimensiunea unei cancelarii a guvernului depinde de
regula de importanta functiei de premier: in democratii parlamentare (UK,
Italia, Ungaria, Germania etc.), unde PM este singurul sef executiv,
cancelariile tind sa fie mai mari, ca sa acopere mai multe functii. Ex.: in
Ungaria exista chiar un oficiu de securitate pe linga premier (echivalent CSAT).
Unde presedintele e si el important, Cancelaria premierului e mai mica. La noi
s-a luat ideea din prima varianta, desi situatia noastra e de tipul celalalt.
Nastase n-a avut o idee rea cu Cancelaria. N-a fost obligat de UE, ca nu e o
cerinta de acqius asta, au fost doar sfaturi, si inclusiv noi la SAR am spus si
am scris ca trebuie o structura centrala de coordonare a guvernului care sa-l
ajute pe premier. Problema e ca una s-a vrut si alta a iesit. In loc de un grup
mic de consilieri si functionari buni care sa-l ajute strategic pe premier sa
coordoneze planul de guvernare, Cancelaria a ajuns un fel de minister separat in
sine, care comunica la fel de prost cu celelalte pe orizontala. I s-au dat
treptat in subordonare tot felul de oficii si agentii independente obscure, care
existau deja dinainte. Dar Cancelaria a ajuns un fel de rezidual care a colectat
tot ce exista sub primul-ministru, fara sa aiba o subordonare clara fata de un
minister mai mare. Asta de fapt este marea problema: s-a facut institutia ca sa
rezolve o deficienta (coordonarea strategica), dar ea nu s-a remediat, ci s-a
agravat.
Frincu sustine ca a preluat Cancelaria lui Nastase. Seful Cancelariei primului-ministru, Aleodor Frincu, a
declarat ca organigrama Cancelariei nu a fost modificata fata de cea de pe
vremea lui Adrian Nastase. Doar 36 de persoane il deservesc propriu-zis pe
primul-ministru. Aici intra 16 consilieri de stat care conduc departamentele
specializate, 12 consilieri personali si opt angajati ai stucturii purtatorului
de cuvint. Restul pina la 380 de angajati ai Cancelariei se afla la directia
economica, cea de resurse umane si la departamentul juridic. Acestea sint
directiile care deservesc cele 26 de autoritati aflate in coordonarea
primului-ministru, a explicat cancelarul primului-ministru. El a mentionat ca
la acest aparat se mai adauga angajatii autoritatilor aflate in coordonarea
primului-ministru, in numar de 26. Acest lucru ne-a fost cerut de Uniunea
Europeana. Autoritatile de control , cum ar fi Directia sanitar-veterinara,
trebuie sa fie independente. Ele au fost trecute la primul-ministru pentru a fi
departe de o influenta politica ce ar genera coruptie. Aceast lucru ar fi fost
posibil daca autoritatea ar fi ramas la Ministerul Agriculturii, a mentionat
Frincu. El nu considera ca aparatul de lucru este supradimensionat, dar ca
necesita o reorganizare. Pregatim o hotarire de guvern care sa faca rearanjarea
schemei organizatorice. In urma unui twinning cu cancelaria letona (schimb de
informatii cu finantare PHARE), cancelaria primului-ministru va fi eficienta
pentru urmarirea programelor de politici publice, a spus Frincu.
Fostul ministru pentru Relatia cu Parlamentul Bogdan Olteanu a
sustinut ca organigrama este incarcata deoarece Cancelaria primului-ministru
este ordonator principal de credite pentru toate agentiile si autoritatile de
reglementare. Doar AVAS are 500 de angajati, a spus Olteanu, facind apel tot
la constringerile comunitare care privesc trecerea in coordonarea
primului-ministru a unor autoritati de stat.
Al treilea guvern Al treilea guvern: Secretariatul General. Institutia, condusa
de un secretar general cu rang de ministru, liberalul Mihai Voicu, este o
structura care coordoneaza 11 departamente si oficii nationale: Departamentul
pentru Relatia cu Parlamentul, Oficiul National pentru Adoptii, Agentia pentru
Strategii Guvernamentale, Institutul National pentru Statistica, Departamentul
pentru Dialog Social etc. Potrivit HG 157 privind organizarea si functionarea
Secretariatului General al Guvernului, Secretariatul si Cancelaria au rolul de
a coordona politicile publice ale Guvernului.
Conform Legii bugetului, Secretariatul General al Guvernului
detine 2.600 de posturi, toate ocupate."
"Cotidianul"- cu felicitarile mele doamnelor care au
scris articolul ! Crina Moscovici
|
- Re: [romania_eu_list] Tema de studiu sau doar de conve... Crina Moscovici
- [romania_eu_list] Tema de studiu sau doar de conv... Carmen Patrut
- [romania_eu_list] intrebare Viorica Nedelcu
- RE: [romania_eu_list] intrebare Vali Nas
- Re: [romania_eu_list] intrebare Stefania Andersen
- Re: [romania_eu_list] Tema de studiu sau doar de ... Sebastian Alexandru
- Re: [romania_eu_list] Tema de studiu sau doar de ... simona batranu
- Re: [romania_eu_list] Tema de studiu sau doar de ... ARIN
