COMUNICAT DE PRESĂ
Agenţia pentru Strategii Guvernamentale dă publicităţii rapoartele anuale de
evaluare a implementării Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaţiile de interes public şi a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa
decizională în administraţia publică în anul 2006.
Luni, 19 martie 2007, Agenţia pentru Strategii Guvernamentale a
prezentat rapoartele anuale de evaluare a implementării Legii nr.544/2001 şi
a Legii nr 52/2003 în anul 2006. Rapoartele au fost întocmite prin
colectarea şi prelucrarea unor chestionare standard de evaluare, de la
nivelul ministerelor, autorităţilor şi agenţiilor guvernamentale,
prefecturilor, primăriilor, consiliilor judeţene şi locale.
Accesul la informaţiile de interes public
În anul 2006 s-au înregistrat 384 642 de solicitări de
informaţii de interes public, o scădere cu 46% faţă de anul 2005, când s-au
înregistrat 710 060 solicitări. Cauzele acestei scăderi sunt, în mare
măsură, următoarele:
1) continua extindere a comunicării din oficiu a informaţiilor
de interes public, prin diferite modalităţi (vizualizarea paginilor de web a
autorităţilor şi instituţiilor publice confirmă ponderea crescută a
informaţiilor postate din oficiu);
2) creşterea profesionalismului funcţionarilor responsabili cu
informarea publică, în urma seminariilor organizate de ASG şi de unele
ONG-uri, fapt ce a condus la reducerea numărului de petiţii înregistrate ca
solicitări de informaţii publice;
3) satisfacerea parţială a interesului public pentru informaţii
ce ţin de administraţia publică prin intermediul mass-media;
4) supralicitarea agendei politice prin canalele mass-media este
posibil să fi diminuat interesul pentru agenda administrativă.
Din totalul solicitărilor de informaţii de interes public, 89%
au fost rezolvate favorabil, 2% au fost respinse, iar 9% au fost
redirecţionate spre soluţionare altor instituţii.
Din 7134 solicitări respinse (2% din totalul solicitărilor) au
fost depuse un număr de 934 reclamaţii administrative (reprezentând 13% din
solicitările respinse), din care 483 (52 %) au fost rezolvate în favoarea
reclamantului, 327 au fost respinse (35%), iar 124 (13%) sunt în curs de
soluţionare.
S-au formulat 866 plângeri în instanţă (12% din totalul
solicitărilor respinse), din care 438 (51%) au fost rezolvate în favoarea
instituţiei, 173 (20%) în favoarea reclamantului şi 255 (29%) în curs de
soluţionare.
Numărul reclamaţiilor administrative a scăzut cu 50% (de la 1846
în 2005 la 934 în 2006), iar al plângerilor în instanţă cu aprox. 1% (de la
910 în 2005 la 866 în 2006).
Transparenţa decizională în administraţia publică
Raportul privind transparenţa decizională în administraţia publică pe anul
2006 confirmă nivelul foarte scăzut de participare civică, existând doar
4446 de cereri pentru furnizarea de informaţii referitoare la proiectele de
acte normative aflate în dezbatere, raportat la un număr total de 204 890 de
acte normative adoptate.
În anul 2006 au fost primite 9781 recomandări, din care 5772 (59%) au fost
incluse în proiectele de acte normative aflate în dezbatere publică, cu
cinci procente mai puţin ca anul trecut.
Au fost organizate 44 173 de şedinţe publice la care au participat peste 289
688 de persoane, ceea ce indică o medie de 6,5 persoane / şedinţă, faţă de 8
persoane în 2005. În cadrul şedinţelor publice au fost prezentate 16 983 de
recomandări (aproximativ jumătate faţă de anul trecut), din care 8827
(aproximativ 50%, faţă de 45% anul trecut) au fost incluse în deciziile
luate.
Pentru nerespectarea prevederilor Legii transparenţei decizionale au fost
înregistrate 134 de acţiuni în justiţie (faţă de 131 anul trecut) , din care
22 au fost rezolvate favorabil reclamantului, 48 rezolvate favorabil
instituţiei, iar 64 sunt în curs de soluţionare. În 2006, numărul cazurilor
în care acţiunile în justiţie au fost rezolvate în favoarea instituţiilor
publice a fost dublu faţă de cele câştigate de reclamanţi. Acesta este o
tendinţă firească, manifestată şi în anul 2005, pe măsură ce instituţiile
aplică legea consecvent şi coerent.
Alfred Bulai, preşedintele Agenţiei pentru Strategii Guvernamentale, a făcut
următoarea declaraţie:
"Rapoartele privind accesul la informaţiile de interes public
şi transparenţa decizională în anul 2006 indică, potrivit dinamicii pe
ultimii trei ani, o consolidare a transparenţei în administraţia publică.
Reglementările privind accesul la informaţiile de interes public şi
transparenţa decizională, precum şi alte reglementări sunt instrumente
eficiente de control asupra utilizării banului public şi de combatere a
corupţiei.
În 2006, Agenţia pentru Strategii Guvernamentale a continuat acţiunile de
pregătire a funcţionarilor publici responsabili pentru implementarea Legii
nr. 544/2001 şi a Legii nr. 52/2003. Este un program de pregătire ce va
continua şi în 2007, ţinând cont atât de evoluţia procesului de implementare
a celor două legi, cât şi de fluctuaţia, nedorită şi imposibil de controlat,
a personalului calificat. De asemenea, intenţionăm să reluăm campania de
informare a cetăţenilor privind beneficiile utilizării accesului la
informaţie şi implicării în procesul decizional la nivel central şi local."
Nota: Rapoartele sunt accesibile integral pe site-ul www.publicinfo.ro
<http://www.publicinfo.ro/> .
Agenţia pentru Strategii Guvernamentale
