http://www.juridice.ro/opinii/28206/despre-suspendarea-presedintelui-romanie i.html 19.04.2007 Despre suspendarea Presedintelui Romaniei Andrei Eusebiu Savescu
Astazi, 19 aprilie 2007, Parlamentul a votat suspendarea din functie a Presedintelui Romaniei, in temeiul art. 95 din Constitutie. Legalitatea (constitutionalitatea) suspendarii Presedintelui Romaniei va fi analizata de catre Curtea Constitutionala, care va avea ultimul cuvant. 1. Limitele puterii Parlamentului Potrivit art. 95 alin. (1) din Constitutie, referitor la suspendarea din functie a Presedintelui Romaniei, "In cazul savarsirii unor fapte grave prin care incalca prevederile Constitutiei, Presedintele Romaniei poate fi suspendat din functie de Camera Deputatilor si de Senat, in sedinta comuna, cu votul majoritatii deputatilor si senatorilor, dupa consultarea Curtii Constitutionale." Potrivit art. 146 lit. h), referitor la atributiile Curtii Constitutionale, aceasta "da aviz consultativ pentru propunerea de suspendare din functie a Presedintelui Romaniei". Curtea Constitutionala are nu doar un rol consultativ, ci si un rol decisiv in procedura suspedarii. Potrivit art. 146 lit. g) din Constitutie, ea "constata existenta imprejurarilor care justifica interimatul in exercitarea functiei de Presedinte al Romaniei", pronuntand in acest sens o hotarare. Cu aceasta ocazie, Curtea Constitutionala realizeaza un control de legalitate. 2. Avizul Curtii Constitutionale Fata de propunerea de suspendare si prevederile legale mentionate, <http://www.juridice.ro/stiri/28183/textul-integral-al-avizului-curtii-const itutionale-cu-privire-la-suspendarea-presedintelui-romaniei.html> avizul Curtii Constitutionale a fost negativ, in sensul ca Presedintele nu a savarsit "fapte grave prin care incalca prevederile Constitutiei". Mai mult, Curtea Constitutionala a precizat ca, in urma avizului sau, "Ramane ca Parlamentul sa decida [...] in concordanta cu dispozitiile art. 95 din Constitutie." 3. Efectele juridice ale avizului Curtii Constitutionale Dupa parerea mea, Parlamentul nu are posibilitatea de a aprecia in mod discretionar cu privire la suspendarea Presedintelui, ci doar in conditiile prevazute de Constitutie. Aceasta nu lasa Parlamentului libertate de apreciere in sensul suspendarii. Cu alte cuvinte, Parlamentul poate sa-l suspende pe Presedinte daca si numai daca acesta savarseste "fapte grave prin care incalca prevederile Constitutiei". Aprecierea cu privire la existenta, gravitatea si incalcarea Constitutiei ramane apanajul Curtii Constitutionale, care trebuie consultata de catre Parlament. In speta, Curtea s-a pronuntat in sens contrar, constatand ca nu sunt intrunite cerintele mentionate, prevazute de art. 95 alin. (1) din Constitutie. Daca nu sunt intrunite cerintele art. 95 alin. (1) din Constitutie, votul Parlamentului in sensul suspendarii nu va putea produce efecte. Mai precis, Parlamentul poate sa voteze suspendarea, dar Curtea Constitutionala va decide in ultima instanta daca sunt intrunite cerintele legale ale suspendarii prevazute de art. 95 din Constitutie. In ce priveste natura juridica a avizului Curtii Constitutionale, este limpede ca acesta este un aviz consultativ, deci Parlamentul nu este tinut de avizul Curtii. Numai ca Parlamentul trebuie sa aiba in vedere evaluarea realizata de Curte, care a apreciat cu limpezime ca Presedintele nu a savarsit "fapte grave prin care incalca prevederile Constitutiei". In ce priveste savarsirea de catre Presedinte a unor "fapte grave prin care incalca prevederile Constitutiei", in doctrina s-a apreciat ca "sub aspectul determinarii continutului acestora, Constitutia contine o pretioasa precizare: obiectul lor il constituie grava incalcare a Constitutiei. Acest lucru exclude, de la bun inceput, simplele (posibile) activitati prin care Presedintele se abate de la dispozitiile constitutionale." (Mihai Constantinescu, Ion Deleanu, Antonie Iorgovan, Ioan Muraru, Florin Vasilescu, Ioan Vida, Constitutia Romaniei - Comentata si adnotata, R.A. Monitorul Oficial, Bucuresti, 1992, pag. 214) Curtea Constitutionala este indreptatita, ca de obicei, sa cenzureze votul Parlamentului, ceea ce va face de aceasta data in temeiul art. 146 alin. e) si g). 4. Curtea Constitutionala se va pronunta cu privire la legalitatea suspendarii Potrivit art. 146 lit. e) din Constitutie, referitor la atributiile Curtii Constitutionale, aceasta "solutioneaza conflictele juridice de natura constitutionala dintre autoritatile publice, la cererea Presedintelui Romaniei, a unuia dintre presedintii celor doua Camere, a primului-ministru sau a presedintelui Consiliului Superior al Magistraturii". Asadar oricare dintre persoanele mentionate pot sesiza Curtea Consitutionala in legatura cu legalitatea suspendarii Presedintelui, care este dupa parerea mea, un conflict juridic de natura constitutionala. Dar Curtea Constitutionala are obligatia sa analizeze legalitatea suspendarii Presedintelui si din oficiu, fara a fi sesizata anume in acest sens, intrucat ea realizeaza verificarea legalitatii interimatului functiei de Presedinte. Potrivit lit. g) a aceluiasi articol, Curtea Constitutionala "constata existenta imprejurarilor care justifica interimatul in exercitarea functiei de Presedinte al Romaniei si comunica cele constatate Parlamentului si Guvernului". Asadar suspendarea Presedintelui devine efectiva si interimatul functiei prezidentiale incepe indata dupa ce Curtea Constitutionala se va pronunta in acest sens. Conform textelor legale mentionate, suspendarea Presedintelui devine efectiva si interimatul functiei prezidentiale incepe indata dupa ce Curtea Constitutionala "constata existenta imprejurarilor care justifica interimatul in exercitarea functiei de Presedinte al Romaniei". In concluzie, Curtea Constitutionala va avea ultimul cuvant in legatura cu suspendarea Presedintelui. Sa-l auzim! <http://www.juressa.net/> C 2004-2007 Juressa.NET ---------------------------- Vali "Noble blood is an accident of fortune; noble actions are the chief mark of greatness." (Carlo Goldoni) "When the power of love overcomes the love of power, the world will know peace." (Jimi Hendrix)
