[romania_eu_list] materiale despre Institutia Prefectului

[nina cugler]

Asociatia Asistenta si Programe pentru Dezvoltare Durabila – Agenda 21 pune 
la dispozitia celor interesati materiale elaborate in cadrul proiectului 
„Observatorul Institutiei Prefectului”, proiect PHARE 2004 – Societatea 
Civila. Acestea pot fi gasite in format electronic, pe site-ul asociatiei, in 
sectiunea download (http://www.agenda21.org.ro/downloads.html).
    Mai jos gasiti o scurta descriere a materialelor disponibile:
    Prefectul si Institutia Prefectului in viziunea functionarilor publici – 
Raportul Monitorilor
    Raportul valorifica concluziile si rezultatele a doua dintre activitatile 
proiectului. Una dintre acestea se refera la consultarile publice care au avut 
loc in toate cele 5 locatii ale proiectului cu prefecti si subprefecti, 
functionari publici din prefecturi si din cadrul a 6 servicii publice 
deconcentrate, monitori – voluntari pe proiect si ziaristi.
  A doua activitate, care furnizeaza de altfel cele mai multe din datele 
cuprinse în raport, se refera la interviurile realizate de catre cei 32 de 
monitori cu 960 de functionari publici in cele 5 locatii ale proiectului. 
Desfasurata in perioada martie – aprilie 2007, activitatea de monitorizare 
s-a concentrat asupra modului in care prevederile legislative referitoare la 
noua calitate de inalti functionari publici a prefectilor si subprefectilor se 
realizeaza in practica, relatiile instituite intre Institutia Prefectului si 
serviciile publice deconcentrate, precum si intre acestea si ministere, 
perceptia functionarilor intervievati in legatura cu modul in care Prefectul si 
Institutia Prefectului isi îndeplinesc rolul si atributiile conferite prin 
lege. Metodologia de monitorizare a presupus realizarea de interviuri 
structurate (pe baza unor chestionare) cu functionari publici, participarea la 
sedinte publice, monitorizarea presei si intocmirea unor rapoarte pe baza
 observatiilor din timpul activitatii de monitorizare.
    Prefectul si Institutia Prefectului in viziunea cetatenilor – Raportul 
Monitorilor
    Raportul valorifica concluziile si rezultatele catorva dintre activitatile 
proiectului. Una dintre acestea se refera la consultarile publice care au avut 
loc in toate cele 5 locatii ale proiectului cu cetateni, monitori – voluntari 
pe proiect si ziaristi, consultari la care au participat peste 180 de persoane.
  Discutiile s-au axat pe aspecte legate de oportunitatea prevederii ca 
functionarii publici si/sau prefectul sa fie neutri din punct de vedere 
politic, de posibilele influente politice care se manifesta in deciziile 
Institutiei Prefectului, dar si de caracterul pozitiv sau negativ al masurilor 
luate de aceasta institutie. Consultarile s-au desfasurat in perioada februarie 
- iunie si din punct de vedere metodologic s-au bazat pe discutii libere 
ghidate de un punctaj prestabilit.
  A doua activitate se refera la interviurile realizate de catre cei 32 de 
monitori – voluntari in cadrul proiectului cu 1121 de cetateni in toate cele 
5 locatii ale proiectului. Desfasurata in perioada mai – iunie 2007, 
activitatea de monitorizare s-a concentrat asupra perceptiei, dar si a 
cunostintelor cetatenilor despre functionari publici si prefecti, despre 
sistemul administratiei publice locale in general, asupra pozitionarii 
cetatenilor in raport cu problema depolitizarii administratiei, dar si asupra 
perceptiei lor despre situatia actuala din administratie.
  Raportul pune in evidenta si modul in care presa a reflectat aspecte legate 
de activitatea Institutiei Prefectului, a Prefectului sau a serviciilor publice 
deconcentrate. Cateva din materialele citate in raport se refera la actiuni 
derulate in cadrul proiectului Observatorul Instituitiei Prefectului.
    Observatorul Institutiei Prefectului – Ghid de Bune Practici (disponibil 
si in engleza)
    Structurat pe 7 capitole, Ghidul incearca sa puna in evidenta exemple de 
buna practica asupra modului in care Prefectii isi indeplinesc rolul si 
atributiile conferite prin lege in calitate de inalti functionari publici si in 
actul de conducere a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale 
celorlalte organe ale administratiei publice centrale din unitatile 
administrativ-teritoriale. Exemplele provin, in marea lor majoritate, din cele 
cinci locatii ale proiectului: Judetele Arad, Constanta, Harghita, Iasi si din 
Municipiul Bucuresti. Alte doua judete: Ialomita si Teleorman, cu care am 
colaborat pe parcursul derularii proiectului, au transmis exemple relevante 
pentru subiectele propuse prin ghid.
  Consideram ca activitatile prezentate au o mare putere de exemplaritate si ca 
ele pot deveni, prin preluare si adaptare, modele de asigurare in plan 
teritorial a unei bune guvernari, de garantare a legalitatii la nivel local, de 
conducere de catre Institutia Prefectului a serviciilor publice deconcentrate 
sau de gestionare a situatiilor de criza.
 

Nina Cugler
Presedinte Executiv
Asistenta si Programe pentru Dezvoltare Durabila - Agenda 21
Regina Elisabeta 32, sector 5, Bucuresti
tel/fax 3152148
e-mail [EMAIL PROTECTED]
       [EMAIL PROTECTED]
web www.agenda21.org.ro
       
---------------------------------
Be a better Globetrotter. Get better travel answers from someone who knows.
Yahoo! Answers - Check it out.