Asociatia turistica sportiva civica si ecologista CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN) str. Septimiu Albini 133/18 RO-400457 Cluj-Napoca tel. 0744-576836 e-mail: [EMAIL PROTECTED] CIF 5800675 RAF 48/PJ/1992 =================================================
Un studiu de caz din evolutia sectorului ONG din Romania: Mic istoric al demersurilor pentru infiintarea Federatiei Biciclistilor din Romania La inceputul anilor '90, in Romania nu exista nici o structura reprezenativa care sa apere interesele generale ale biciclistilor si sa militeze pentru dezvoltarea cicloturismului si pentru promovarea utilizarii bicicletei ca mijloc de transport utilitar / cotidian. Unicul domeniu in care exista o structura nationala era ciclismul sportiv, dar Federatia Romana de Ciclism - la acea data institutie publica in subordinea Ministerului Tineretului si Sportului - se limita la aspectele competitionale si de performanta sportiva. Pe plan local au luat fiinta, in primii ani de dupa schimbarile politice din decembrie 1989, multe organizatii neguvernamentale locale de tineret, de mediu, de turism etc., dintre care unele si-au propus si obiective in domeniul promovarii bicicletei. Se pare ca prima organizatie avand ca scop principal cicloturismul si promovarea bicicletei a fost Clubul de Cicloturism NAPOCA (CCN), infiintat la Cluj-Napoca in iunie 1992. Intre organizatiile existente au inceput contacte, discutii si diverse colaborari... In perioada 1993-1995, in urma diverselor contacte interne si internationale, s-a conturat necesitatea unei colaborari institutionalizate si mai multe organizatii au lansat idei. S-a incercat de exemplu de catre Clubul de Cicloturism NAPOCA conturarea unei colaborari sistematice la nivel national pe teme de cicloturism in cadrul Clubului National de Turism pentru Tineret (CNTT) din care faceau parte mai multe organizatii cu preocupari in domeniu, dar conducerea CNTT nu a dat curs acelor propuneri. Prin urmare, CCN a inceput sa faca demersuri de lobby si mediatizare in favoarea bicicletei la nivel national pe cont propriu, prin memorii la diverse ministere, articole in presa centrala etc. In primavara anului 1996, cu ocazia unui concurs de ciclism montan organizat la Cluj, Clubul de Cicloturism NAPOCA (CCN) a abordat cu cluburile participante problema realizarii unor structuri nationale reprezentative in domeniu. Cum multi si-au declarat interesul de principiu, CCN a trimis apoi, in toamna anului 1996, o scrisoare si un chestionar catre mai multe zeci de alte organizatii si grupuri din toate zonele Romaniei, in care anunta intentia de a infiinta o Retea Nationala "PRO VELO" a organizatiilor interesate de bicicleta, ca prim pas pentru a se ajunge apoi la infiintarea unor federatii nationale de ciclism montan, de cicloturism si de ciclism utilitar / urban, pentru a umple golul organizatoric existent in domeniu. Multe organizatii au raspuns pozitiv demersului respectiv in toamna anului 1996 si in iarna 1996/1997, dar majoritatea au fost interesate mai mult de activitatea sportiva de mountain biking (care la vremea respectiva nu intase in preocuparea Federatiei Romane de Ciclism), mai putin de latura turistica si utilitara a mersului pe bicicleta. De aceea, la Conferinta convocata de CCN la Baile Felix in februarie 1997 s-a infiintat Reteaua Nationala de Mountain Biking din Romania (RNMBR), cu obiective in domeniul sportului competitional / de performanta, dar nu s-au concretizat structuri de profil in domeniul biciclismului turistic si utilitar. In paralel cu demersurile pentru gasirea de alte organizatii intresate de realizarea unei structuri nationale reprezentative pentru biciclisti, CCN a inceput sa caute activ sprijin si resurse pentru aceste demersuri. In toamna anului 1996 s-a depus la Programul DNP finantat de USAID prin World Learning scrisoarea de intentie, care a si fost aprobata, astfel ca CCN a trecut la redactarea proiectului detaliat pentru campania nationala de adovcacy pentru promovarea bicicletei, incluzand sprijinul pentru crearea unei structuri nationale reprezentative. DIn pacate politica USAID s-a schimbat brusc si finantatorul a tergiversat mult timp un raspuns iar in final a anuntat ca tot programul de finantare a fost suspendat si apoi anulat, astfel ca si proiectul CCN si proiectele multor altor ONG-uri au ramas "in aer", trebuind ca demersurile sa fie facute in continuare tot numai pe baza modestelor resurse proprii / interne ale CCN ( din taxe de inscriere, donatii si cotizatii ale membrilor asociatiei). Ca urmare a esecului demersului din iarna 1996/1997, Clubul de Cicloturism NAPOCA (CCN) a decis ca, pana se va reusi realizarea unei structuri reprezentative la nivel national in domeniul cicloturismului si biciclismului utilitar / urban / cotidian, sa isi asume provizoriu si acest rol, desi este organizatie cu caracter local dpdv al membrilor. Ca atare, CCN s-a afiliat in primavara anului 1997 la Federatia Europeana a Biciclistilor (ECF) si a amplificat munca de lobby la nivel national (la ministere, parlament, alte institutii centrale) prin memorii, audiente etc. Al doilea pas a fost facut tot de CCN, in primavara anului 1999, la o conferinta pe teme de cicloturism organizata la Resita cu sprininul Uniunii Generale a Biciclistilor din Germania (ADFC), cand CCN a propus participantilor printre altele si infiintarea unei structuri nationale a celor interesati de cicloturism. Nici de acea data nu a existat o reactie pozitiva in acest sens din partea unui numar semnificativ de organizatii, motiv pentru care CCN a tras concluzia ca in continuare este prematura initiativa, nefiind cu cine sa se realizeze o structura nationala.... Al treilea pas major a fost facut tot de CCN, in 2001, cand CCN a obtinut o finantare de la Fundatia pentru Parteneriat din Miercurea Ciuc, pentru proiectul PRO VELO XXI, care includea si organizarea unei conferinte nationale de profil si infiintarea unei coalitii nationale a ONG-urilor interesate de promovarea bicicletei. De data aceasta, demersul CCN a fost incununat de succes: In octombrie 2002, cu ocazia conferintei PRO VELO organizate de CCN la CLuj, s-a semnat protocolul de colaborare care a consfintit infiintarea Coalitiei Nationale de Cicloturism, Ciclism Urban si Promovarea Bicicletei "PRO VELO", al carei secretariat il face CCN si la care au aderat in timp circa doua duzini de organizatii din intreaga tara. Coalitia PRO VELO este o structura fara personalitate juridica. Al patrulea pas major a fost facut tot la initiativa CCN, in decembrie 2005, cu ocazia unei noi conferinte PRO VELO organizate de CCN la Cluj, la care s-a decis de principiu infiintarea in cursul anului 2006 a unei federatii a biciclistilor din Romania, ca structura cu personalitate juridica, si s-au stabilit elementele ei esentiale si pasii necesari, urmand ca infiintarea efectiva sa aiba loc in cadrul urmatoarei conferinte PRO VELO, care urma sa fie organziata la Bucuresti de asociatia BATE SAUA. Din pacate, acea intalnire nu a mai avut loc in 2006 din cauza ca Bate Saua nu a avut resursele necesare organizarii, astfel ca infiintarea federatiei s-a amanat din nou... La inceputul anului 2007, Asociatia Bate Saua a anuntat ca este in masura sa organizeze a sasea conferinta nationala PRO VELO la Bucuresti, (in cadrul unei campanii locale de promovare a bicicletei - "VELORUTIA" - sprijinita financiar de Ambasada Olandei), ocazie cu care se poate infiinta federatia. S-a convenit ca CCN sa se ocupe de pregatirile juridice si metodologice specifice ( redactare proiecte de statut si act constitutiv, prezentari, agenda pt conferinta etc.). Conferinta era programata pentru primavara 2007, dar a fost amanata, si deja multi nu ingrijoram ca ne pandeste inca un esec... Dar iata ca in sfarsit s-a reusit: In 22 octombrie 2007 a avut loc la Bucuresti, la Centrul de Conferinte SPHERA, adunarea generala de constituire a Federatiei Biciclistilor din Romania (FBR). * * * Au fost necesari aproape 15 ani de eforturi... Si e bine ca ele sa fie cunoscute, pentru ca, din pacate, a fost o situatie tipica pentru multe subsectoare ale sectorului non-profit din ROmania. Au ajuns sa se dezvolte rapid, inclusiv sub aspectul existentei unor structuri nationale reprezentative, cateva "felii" inguste ale partii organizate a societatii civile, care au fost puternic sustinute de finantari externe, mai ales in domeniul social si civic. Desi ca numar si ca arie de preocupare erau o mica minoritate in ansamblul sectorului non-profit din Romania, aceste cateva grupuri / sectoare au eclipsat ansamblul, iar marea masa a ramas in umbra si, lipsita de resurse si de vizibilitate, nu a reusit sa se dezvolte decat foarte greu, incet si putin. Va mai trece mult timp pana sectorul ONG din ROmania va cunoaste o dezvoltare mai puternica si mai echilibrata / armonioasa... Radu Mititean director executiv CCN presedinte FBR
