17 noiembrie 2008
Către: Consiliul Naţional al Audiovizualului Subiect: O noua eroare a CNA - Suspendarea spotului publicatiei Academia Catavencu ActiveWatch - Agenţia de Monitorizare a Presei, în calitatea sa de organizaţie care apără dreptul la libertatea de exprimare, atrage atentia Consiliului Naţional al Audiovizualului asupra faptului ca decizia pe care a luat-o in cazul spotului publicatiei Academia Catavencu prejudiciaza dreptul la libertatea de exprimare si, implicit, dreptul la libertatea de informare a cetateanului. Spotul Academiei Catavencu a fost suspendat, conform comunicatului CNA din 14 noiembrie 2008, pentru ca incalca urmatoarele articole din legislatia audiovizualului: ART. 3 ?(1) Prin difuzarea şi retransmisia serviciilor de programe se realizează şi se asigură pluralismul politic şi social, diversitatea culturală, lingvistică şi religioasă, informarea, educarea şi divertismentul publicului, cu respectarea libertăţilor şi a drepturilor fundamentale ale omului. (2) Toţi radiodifuzorii au obligaţia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor şi evenimentelor şi să favorizeze libera formare a opiniilor. (Legea audiovizualului 544/2002) ART. 29 ?(1) Publicitatea, inclusiv publicitatea autopromoţională, şi teleshoppingul trebuie să respecte următoarele condiţii: b) să nu prejudicieze demnitatea umană; d) să nu aducă ofensă convingerilor religioase sau politice ale telespectatorilor şi radioascultătorilor. ?(Legea audiovizualului 544/2002) ART. 42 ?(1) Orice persoană are dreptul la propria imagine. (Codul de reglementare in audiovizual) Reamintim CNA ca, in repetate randuri, Curtea Europeana a Drepturilor Omului a afirmat ca autoritatile si instantele nationale trebuie sa demonstreze, atunci cand restrang dreptul la libertatea de exprimare, ca acest lucru era necesar intr-o societate democratica. In opinia noastra, decizia CNA nu trece acest test. Spotul Catavencu anunta un supliment al acestui ziar si are urmatoarele versuri: "Nu este pe lume, placere mai mare decat vanatoarea de hoti si banditi. Sa intri in codru, sa tii drumul mare, sa vezi candidatii cum se dau cinstiti. Sa-i prinzi cu minciuna, sa-i prinzi cu ciordeala, sa-i arzi la gazeta, sa-i dai la tipar. Sa nu mai lasi lumea sa muste momeala, sa dea cu stampila pe-un cap de talhar. S-a deschis sezonul la daunatorii cu imunitate. Fii atent in cine tragi cu stampila. Lista candidatilor patati. De miercuri in Academia Catavencu." Versurile comunica urmatoarele idei: - jurnalistii au rolul de a-i urmari pe politicienii candidati si de a informa publicul atunci cand ii "prind" cu "minciuna", sau cu "ciordeala"; - jurnalistii informeaza cetatenii pentru ca acestia sa voteze in mod mult mai constient; - in Academia Catavencu cetatenii pot citi lista acelor candidati care sunt "patati". Curtea Europeana a Drepturilor Omului a afirmat in repetate randuri ca presa are "datoria sa transmita informatii si idei cu privire la chestiunile de interes public. Obligatiei presei de a raspandi astfel de informatii si idei, i se adauga dreptul publicului de a le primi. Curtea nu accepta opinia potrivit careia obligatia presei ar consta numai in raspandirea informatiilor in timp ce interpretarea acestora ar fi atributul prioritar al cititorului" (intre altele Lingens vs. Austria). Libertatea de exprimare include "nu numai informatiile si ideile primite favorabil sau cu indiferenta [de opini publica] ori considerate inofensive, dar si pe acelea care ofenseaza, socheaza sau deranjeaza. Acestea sunt cerintele pluralismului, tolerantei si spiritului deschis, fara de care nu exista societate democratica" (intre altele, Dalban vs. Romania, Lingens vs. Austria, Oberschlick vs. Austria, Castells vs. Spania s.a.). Spotul Academiei Catavencu indeplineste un rol de informare, intr-un moment extrem de important intr-o tara democratica: alegerea reprezentantilor in Parlament. Academia Catavencu nu face afirmatii fara acoperire - lista candidatilor "patati" contine dovezi jurnalistice care permit sa se faca aceasta afirmatie. Nu este nominalizat niciun candidat anume si nici nu se generalizeaza, spotul facand clar faptul ca este vorba doar despre acei candidati care au fost identificati de jurnalisti ca fiind "patati". Oricum, prin calitatea lor de politicieni, acestia trebuie sa fie mult mai deschisi la critica decat cetatenii obisnuiti. In consecinta, in opinia noastra, decizia Consiliul National al Audiovizualului nu reuseste sa demonstreze care este "nevoia sociala presanta" (asa cum o defineste Curtea Europeana a Drepturilor Omului) care sa faca ca aceasta restrangere a libertatii de exprimare sa fi fost necesara intr-o societate democratica. Agentia de Monitorizare a Presei insoteste prezenta scrisoare de volumele I si II din Jurisprudenta internationala in materia libertatii de exprimare". Va facem cadou aceste volume cu speranta ca ele vor duce la o interpretare mai relaxata si mai conforma cu jurisprudenta europeana a Consiliului fata de discursul care iese din tiparele obisnuite si astfel, implicit, la cresterea nivelului democratiei in Romania. Departamentul FreeEx ActiveWatch - Agentia de Monitorizare a Presei
