*"Nu exista timbre judiciare pentru ca statului roman si Ministerului
Justitiei nu-i pasa de contribuabilii-justitiabili, de
contribuabilii-auxiliari ai justitiei sau de contribuabilii-judecatori.
[...] Administratorii justitiei noastre ne plaseaza din nou in preistoria
dreptului european al drepturilor omului."*

http://www.juridice.ro/note-studii-opinii/38649.html

*Timbrul judiciar si accesul la Justitie*
Cosmin Flavius Costas
03 februarie 2009

De la inceputul anului 2009, Romania e in criza. Nu, nu e vorba de criza
financiara, de criza de idei sau de criza de valori, ci de un altfel de
criza, cu implicatii juridice: criza de timbre judiciare. Practic, astazi, 3
februarie 2009, niciun oficiu postal nu mai vinde timbre judiciare, asta
dupa ce in cursul lunii ianuarie timbrele oranj se vindeau "pe sub mana",
mai ceva ca portocalele pe vremuri.

In acest context, ne intrebam si intrebam de ce suntem in criza de timbre
judiciare si cine sunt vinovatii de producerea crizei. Ne intrebam, in
paranteza fie spus, pentru ca reprezentantii temporari ai Ministerului
Justitiei (numit uneori, evident rautacios, si Misterul Justitiei) nu au
avut pana in acest moment decenta sa ne anunte despre faptul ca avem o
problema, ca aceasta problema a aparut din anumite cauze si ca s-au luat
masurile "x" si "y" pentru rezolvarea problemei. Raspunsul la intrebarea
noastra vine "pe surse": tanti Lenuta de la Posta ne anunta ca nu mai sunt
timbre in niciun depozit pentru ca "*cei de la Ministerul Justitiei n-au mai
tiparit timbre de cateva luni si nici n-au semnat conventia cu Posta pentru
distribuirea lor*". Separat, ne raspundem si singuri: nu exista timbre
judiciare pentru ca statului roman si Ministerului Justitiei nu-i pasa de
contribuabilii-justitiabili, de contribuabilii-auxiliari ai justitiei sau de
contribuabilii-judecatori. La ceas de criza si in contextul reimpartirii
dregatoriilor si a job-urilor la stat si de stat prin ministere, inexistenta
banalului timbru judiciar nu e problema nimanui. Iar, evident, vinovati nu
exista sau, cel mult, vinovati sunt justitiabilii, avocatii, notarii,
judecatorii, care s-au apucat de lucru fara sa se asigure ca exista timbrele
judiciare necesare in activitatea lor curenta.

Dupa cum se stie, situatia nu e noua. Am aminti aici doar diversele etape
din "viata" instantelor in care nu se trimit citatii si nu se comunica
hotarari pentru ca nu exista fonduri sau pentru ca Ministerul Justitiei nu a
semnat vreo alta conventie cu Posta Romana. Nici rezolvarea nu e noua,
pentru ca nepasarea in ceea ce priveste administrarea justitiei este o
constanta in Romania anului 2009.

Lipsa banalului timbru judiciar ne-a facut insa sa ne intrebam si asupra
consecintelor juridice ale acestei crize. Intrebarea noastra vine in
contextul in care, potrivit prevederilor O.G. nr. 12/1995, de principiu
toate actiunile sau cererile adresate instantelor de judecata trebuie
insotite de macar un timbru judiciar de 0,15 RON. Sanctiunea netimbrarii sau
a insuficientei timbrari este in principiu cea prevazuta de art. 20 din
Legea nr. 146/1997, adica anularea cererii, cu corectivele de rigoare (de
pilda, cererea pentru eliberarea unor copii de pe hotararile judecatoresti
netimbrata va fi respinsa, iar nu anulata). In aceste conditii, este evident
faptul ca cel putin unele actiuni sau recursuri vor fi anulate si cel putin
solutionarea unor cereri va fi refuzata sau amanata, in lipsa timbrelor
judiciare, in situatiile in care justitiabilii si avocatii nu vor benefia de
intelegerea judecatorilor sau de clementa functionarilor instantelor.

In opinia noastra, in asemenea situatii, se poate vorbi despre inexistenta
accesului la justitie si despre incalcarea art. 6 par. 1 din Conventia
Europeana a Drepturilor Omului. Astfel, dupa ce am devenit "celebri" in
spatiul european al drepturilor omului pentru ca anulam cereri neinsotite de
plata unei taxe judiciare de timbru de 10 RON (CEDO, hotararea din 14
octombrie 2008, *Iordache vs. Romania*), acum avem "sansa" sa devenim in
egala masura cunoscuti si pentru faptul ca anulam recursuri neinsotite de
plata unui timbru judiciar de 0,15 RON, in conditiile in care
administratorii justitiei nu iau masurile necesare pentru tiparirea
timbrelor, iar judecatorul este obligat de lege sa anuleze o cerere
netimbrata sau timbrata necorespunzator. In mod evident, lipsa timbrelor
judiciare, pe care contribuabilii sunt obligati sa le achizitioneze si sa le
utilizeze ca o conditie *sine qua non* a accesului la justitie, reprezinta
un obstacol de fapt in calea liberului acces la justitie, drept garantat de
art. 21 din Constitutia Romaniei si de art. 6 par. 1 din Conventia Europeana
a Drepturilor Omului. In conditiile in care *nu exista timbre judiciare*,
obstacolul este absolut, netimbrarea sau timbrarea corespunzatoare atragand
sanctiuni drastice, de tipul celor prezentate mai sus. Obstacolul este cu
atat mai serios in cauzele ce reclama solutionarea urgenta, in care
judecatorul nu are nici macar libertatea de a acorda un termen scurt pentru
rezolvarea problemei timbrarii. Pe cale de consecinta, putem spune ca in
acest moment, din cauza lipsei timbrelor judiciare, accesul liber la
justitie este impiedicat.

Ramane de vazut daca administratorii justitiei noastre vor reactiona in
vreun fel pentru solutionarea acestei probleme, care ne plaseaza din nou in
preistoria dreptului european al drepturilor omului.

Cosmin Flavius Costas <http://www.cosmincostas.ro/>
asistent universitar, Facultatea de Drept,
UBB Cluj-Napoca
avocat, Baroul Arad

(C) juridice.ro

 ----------------------------

Vali
"Noble blood is an accident of fortune; noble actions are the chief mark of
greatness."
"When the power of love overcomes the love of power, the world will know
peace."
Aboneaza-te la *ngo_list <[email protected]>*: o
alternativa moderata (un pic) la [ngolist]
*Please consider the environment - do you really need to print this email?*



2009/2/11 ARIN [email protected]

>    As INCHEIA spunand ceva gen "RUSINE Ministerului Justitiei!" - dar o
> astfel de exprimare e PREA PUTZIN !!!
>
> Si aceia din Minister - IAU, deci, "salarii"??? Poate iau si sporuri!!!
>
> DIN BANII MEI !!! Ai VOSTRI !!!
>
> Codruta
>
> .
>

Raspunde prin e-mail lui