Asociatia turistica sportiva civica si ecologista CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN) str. Septimiu Albini nr.133 ap.18 400457 Cluj-Napoca web: www.ccn.ro tel. 0744-576836 e-mail: [email protected] CIF: 5800675 RNPJFSP: 119 / A / 1992 ====================================
Lansare publicatie CCN: PROBLEME ACTUALE privind legislatia in domeniul ACCESULUI PUBLIC la INFORMATIILE DE MEDIU Clubul de Cicloturism "Napoca" (CCN), avand printre preocupari si protectia mediului si dezvoltarea societatii civile, lanseaza un studiu pe tema actualului cadru juridic pentru asigurarea accesului public la informatiile de mediu, publicatie de poate fi descarcata in format electronic de pe Internet la adresa: http://www.ccn.ro/docs/CCN_Studiu_PROBLEME_ACCES_PUBLIC_INFORMATII_MEDIU_nov2009.pdf Mai multe capitole pot fi de interes pentru categorii largi de cititori, atat cei interesati de probleme de protectia mediului in general si de accesul la informatiile de mediu in special, cat si cei interesati de transparenta autoritatilor si liberul acces la informatiile de interes public de orice natura. Alte capitole sunt, ca limbaj, abordare si tip de probleme tratate, accesibile si de interes in special pentru cei cu un anumit nivel de pregatire in domeniul dreptului, dar pot fi o lectura instructiva si pentru nejuristi. In ultimii 15 ani s-au realizat si publicat un numar apreciabil de ghiduri si studii pe tema accesului public la informatii in general si la cele de mediu in special in Romania, dar marea majoritate s-au concentrat aproape exclusiv pe aspectele practice si pe aplicarea in fapt a prevederilor legale, si mai putin pe analiza juridica a sufoasei si adesea neclarei sau contradictoriei legislatii aparute, caractere care contribuie din plin, alaturi de unele probleme tehnico-organizatorice si de vointa politica, la starea mai degraba proasta in care se afla aceste subiecte in tara noastra la ora actuala. CCN a finalizat acest studiu in luna noiembrie 2009, l-a prezentat public concluziile in cadrul unui seminar Taiex tinut la Sighisoare cu participarea reprezentantilor multor autoritati de mediu, dar considera ca el merita distribuit larg tuturor celor interesati, motiv pentru care il plasam acum in format electronic pe Internet pentru consultare si descarcare gratuita. Dincolo de analiza propriu-zisa pe care o facem prevederilor actualului cadru normativ, suntem convinsi ca unele capitole precum inventarul de legislatie, lista de bibliografie sau partea de istoric si evolutie pe plan international sunt instrumente de lucru utile respectiv componente importante de cultura generala pentru multi oameni care doresc a fi bine informati. Cluj-Napoca, 28 februarie 2010 Radu Mititean director executiv ANEXA: ============================= CUPRINS al studiului " PROBLEME ACTUALE privind legislatia in domeniul ACCESULUI PUBLIC la INFORMATIILE DE MEDIU" editat de CCN Cluj-Napoca, noiembrie 2009 1. Prefata 2. Introducere 2.1 De la Dreptul care ignora Mediul, la Dreptul Mediului 2.2 De la confidentialitate la transparenta in sectorul public 2.3 Rolul si importanta accesului public la informatii 2.4 Pozitia deosebita a accesului public la informatiile de mediu 3. Evolutia istorica a cadrului juridic privind accesul public la informatii 3.1 Evolutia istorica a cadrului juridic privind accesul public la informatii pe plan international, comunitar si extern 3.2 Evolutia istorica a cadrului juridic privind accesul public la informatii in Romania 3.3 Evolutia istorica a cadrului juridic privind accesul public la informatiile de mediu pe plan international, comunitar si extern 3.4 Evolutia istorica a cadrului juridic privind accesul public la informatiile de mediu in Romania 4. Categorii de probleme privind normele actuale referitoare la accesul public la informatii 4.1 Aprecieri generale 4.2 Probleme legate de intelesul si continutul unor anumiti termeni sau anumitor prevederi legale 4.3 Probleme legate de situatia anumitor acte normative cu privire la a fi sau nu in vigoare 4.4 Probleme legate de legalitatea anumitor prevederi din acte normative de rang inferior care ar putea fi considerate ca incalcand prevederile unor acte normative de rang superior sau adaugand nepermis la acestea 4.5 Probleme legate de determinarea caracterului imperativ sau doar recomandativ 4.6 Probleme legate de determinarea actului normativ aplicabil unei anumite situatii 5. Probleme de identificare a normelor aplicabile pentru accesul public la informatii de mediu in diverse situatii 5.1 Norme de drept comun versus norme speciale de mediu 5.2 Norme de drept comun versus norme speciale de ape 5.3 Norme speciale de mediu versus norme speciale de ape 5.4 Norme internationale sau comunitare versus norme nationale 5.5 Norme de drept comun versus norme speciale subsectoriale de mediu (EIA, SEA, IPPC...) 5.6 Norme speciale de mediu versus norme speciale subsectoriale de mediu (EIA, SEA, IPPC...) 6. Analiza comparativa intre legislatia generala si cea speciala privind accesul public la informatii de mediu 6.1 Precizari prealabile 6.2 Diferente relevante concrete intre reglementarile sectoriale de mediu si cele generale 6.3 Concluzii si discutii 7. Inventar de legislatie relevanta 7.1 Precizari introductive 7.2 Sinteza tabelara a legislatiei si altor documente juridice relevante pentru accesul public la informatia de mediu 7.3 Precizari suplimentare privind legislatia si alte documente juridice relevante pentru accesul public la informatia de mediu 8. Bibliografie selectiva ==================================
