Reformulând extrasul din Raport (v. mai jos) : bugetul României nu are puterea să susţină pensiile şi salariile celor care muncesc în sectorul public (şi au copii, persoane bolnave, bătrâni de întreţinut), dar *trebuie să* susţină salariile angajaţilor din ONG-uri diverse + alte resurse necesare pentru activităţile de protecţie a victimelor traficului. Înţeleg că bugetarii şi familiile lor au "şansa" să acceseze fonduri de la buget, prin intermediul ONG-urilor, dacă devin victime ale traficului de persoane, droguri etc.?
Am ales să nu mai fiu "bugetar" şi nu aprob ideologia "Daţi-ne!" cu care bugetarii ies în stradă (dacă *alegi* să te angajezi şi să rămâi la un loc de muncă, nu aştepţi să facă altul pentru tine mai mult decât faci tu însuţi / însăţi). Dar logica pe care o dezvăluie Raportul mă depăşeşte. După mintea mea, crearea locurilor de muncă şi salariile ar intra primele în categoria investiţiilor pentru *prevenirea *traficului - dar cine se ia după o minte ca a mea? Ori : pe când un ONG care să scrie şi să pună în practică proiecte împotriva traficului în rândurile cadrelor didactice, cadrelor medicale, funcţionarilor publici ? Elisabeta Stănciulescu În data de 18 iunie 2010, 01:50, Vali <[email protected]> a scris: > > > http://romania.usembassy.gov/2010_tip_ro.html > > > *Raportul privind Traficul de Persoane – 2010* > > Romania (Nivelul 2) > > > > Romania este tara de origine, tranzit si destinatie pentru barbatii, > femeile si copiii traficati in special in scopul muncii fortate, precum si > pentru femeile si copii traficati in scopul exploatarii sexuale. Barbati, > femei si copii din Romania sunt traficati catre Spania, Italia, Republica > Ceha, Grecia, Finlanda, Germania, Marea Britanie, Cipru, Australia, Franta > si Statele Unite ale Americii in scopuri de munca fortata, inclusiv > cersetorie fortata. Femei si copii din Romania sunt traficati catre Italia, > Spania, Olanda, Marea Britanie, Grecia, Germania, Cipru, Austria si Franta, > in scopuri de exploatare sexuala. Barbati, femei si copii din Romania sunt > traficati pe teritoriul tarii in scopuri de exploatare sexuala si munca > fortata, inclusiv cersetorie fortata si furturi marunte. Majoritatea > victimelor identificate in 2009 au fost traficate in scopuri de munca > fortata. Romania este tara de destinatie pentru un numar mic de femei din > Moldova, Columbia si Franta, traficate in scopuri de prostitutie fortata. > Majoritatea victimelor de origine romana identificate sunt traficate in > scopuri de munca fortata, inclusiv cersetorie fortata. > > Guvernul Romaniei nu indeplineste intru totul standardele minime in vederea > eliminarii traficului de fiinte umane; totusi, guvernul depune eforturi > semnificative in acest sens. Desi peste jumatate dintre victimele > identificate in 2009 au fost traficate in scopuri de munca fortata, guvernul > nu a reusit nici acum sa raporteze luarea unor masuri ample in aceasta > directie; mai exact, guvernul nu a elaborat statistici separate ale > cazurilor de trafic in scopuri de munca fortata si ale cazurilor de trafic > in scopuri de exploatare sexuala, nereusind astfel sa stabileasca numarul de > anchete, puneri sub urmarire si condamnari pentru trafic in scopuri de munca > fortata, ori numarul de victime asistate de catre guvern in perioada de > referinta. In martie 2009, guvernul a reorganizat principala agentie de > lupta impotriva traficului de persoane, Agentia Nationala impotriva > Traficului de Persoane (ANITP). Astfel, aceasta agentie nationala > independenta ce are sarcina de a administra fondurile dedicate proiectelor > de lupta impotriva traficului de persoane, a trecut in subordinea > Inspectoratului General al Politiei Romane, din cadrul Ministerului > Administratiei si Internelor. Expertii au semnalat ca reorganizarea ANITP a > avut un impact negativ asupra asistentei acordate victimelor. Mai exact, > guvernul a colaborat mult mai putin cu ONG-urile ce lupta impotriva > traficului de persoane si nu a alocat fonduri ONG-urilor pentru asistenta > victimelor si pentru programe de prevenire a traficului de persoane. Drept > urmare, circa 30 de ONG-uri ce lupta impotriva traficului de persoane si-au > oprit activitatea ori si-au indreptat eforturile spre alte domenii decat > lupta impotriva traficului de persoane, pentru a putea beneficia in > continuare de fonduri de la buget. Unele dintre aceste ONG-uri ofereau > asistenta esentiala victimelor, inclusiv adapost, consiliere, educatie > vocationala si alte programe de reabilitare. Numarul victimelor care au > beneficiat de asistenta platita de stat a scazut semnificativ pentru al > doilea an la rand, iar guvernul a identificat un numar mult mai mic de > victime comparativ cu perioada anterioara de raportare. ONG-urile si > organizatiile internationale au semnalat faptul ca in urma reorganizarii > ANITP, Romania nu mai are o adevarata agentie nationala care sa directioneze > eforturile altor ministere ce au responsabilitati in domeniul luptei > impotriva traficului de fiinte umane. > > *Recomandari pentru Romania*: cresterea fondurilor dedicate programelor de > asistenta a victimelor traficului de persoane, inclusiv alocarea unor > fonduri pentru ONG-urile care ofera diferite servicii victimelor; > imbunatatirea eforturilor de strangere a informatiilor referitoare la > infractiunile de trafic de fiinte umane pedepsite prin Legea nr. 678/2001 si > alte legi, prin elaborarea de statistici diferite pentru traficul de fiinte > umane in scopuri de exploatare sexuala si pentru traficul de fiinte umane in > scopuri de munca fortata; luarea de masuri in vederea anchetarii si > pedepsirii actelor de traficare in scopuri de munca fortata si oferirea de > asistenta victimelor traficului in scopuri de munca fortata; imbunatatirea > eforturilor de identificare a potentialelor victime in randul categoriilor > vulnerabile de populatie, precum imigrantii fara documente de identitate; > continuarea organizarii de pregatire pentru judecatori pe tema > sensibilitatii victimelor; cresterea numarului de victime trimise catre > ONG-uri de catre oficialii guvernamentali; imbunatatirea comunicarii > interministeriale si a coordonarii activitatilor de lupta impotriva > traficului de fiinte umane; sporirea capacitatii autoritatilor locale de a > oferi asistenta victimelor prin: organizarea de cursuri de pregatire pentru > autoritatile locale, imbunatatirea comunicarii si a conducerii ANITP si > alocarea de fonduri de la buget pentru ca autoritatile locale sa-si poata > indeplini responsabilitatile in domeniul luptei impotriva traficului de > persoane; continuarea eforturilor de stabilire si consolidare a > parteneriatelor cu guvernele din regiune in scopul cresterii constientizarii > de catre public a riscurilor traficului de persoane si a scaderii cererii. > > *Inceperea urmaririi penale* > In perioada care face obiectul acestui raport, Romania a depus eforturi > sustinute pentru aplicarea legii. Cu toate acestea, nu a prezentat numarul > de anchete, puneri sub urmarire penala si condamnari ale traficantilor de > persoane obtinute in intervalul de referinta. Romania interzice orice forma > de trafic de fiinte umane prin Legea nr. 678/2001, care prevede pedepse cu > inchisoarea intre 3 si 15 ani. Aceste pedepse sunt suficient de severe si > proportionale cu pedepsele prevazute pentru alte infractiuni grave, cum este > violul. In 2009, autoritatile au anchetat 759 de cazuri de trafic de fiinte > umane, inclusiv unele demarate in 2008, in comparatie cu 494 de cazuri > anchetate in 2008. In 2009, guvernul a trimis spre acuzare 303 persoane > pentru trafic de fiinte umane, in comparatie cu 329 de persoane puse sub > acuzare in 2008. In perioada de referinta, Romania a inregistrat 183 de > condamnari pentru infractiuni implicand traficul de persoane, numar in > crestere in comparatie cu 125 de persoane condamnate in 2008. In perioada de > referinta, doar 39% (72 din cele 183) de persoane condamnate pentru trafic > de persoane au executat pedepse cu inchisoarea; o persoana a fost condamnata > la inchisoare pe o perioada de pana la 6 luni, 54 de persoane au fost > condamnate la inchisoare pe o perioada cuprinsa intre 5 si 10 ani, 6 pesoane > au fost condamnate la inchisoare pe o perioada cuprinsa intre 10 si 15 ani, > iar un infractor minor a fost condamnat la inchisoare pe o perioada > nespecificata public. Restul de 111 persoane gasite vinovate de trafic de > persoane nu au primit pedepse cu inchisoarea. In 2009, autoritatile romane > au incheiat parteneriate cu institutii omologe din cinci tari, in urma > carora au fost arestate cel putin 16 persoane implicate in traficul de > persoane si au fost identificate cel putin 107 victime. Nu au fost raportate > cazuri de implicare a unor oficiali guvernamentali in activitati de trafic > de persoane in perioada analizata in acest raport. > > *Protectia victimelor traficului de fiinte umane* > In perioada care face obiectul acestui raport, Guvernul roman si-a redus > semnificativ eforturile de protejare si acordare de asistenta victimelor > traficului de fiinte umane. Spre deosebire de anul 2008, cand a acordat > 270.000 de dolari unui numar de patru ONG-uri, in 2009, guvernul nu a alocat > fonduri ONG-urilor care lupta impotriva traficului de fiinte umane si ofera > asistenta victimelor. Lipsa fondurilor de la buget a cauzat o scadere > semnificativa a numarului de victime care au beneficiat de asistenta din > partea agentiilor guvernamentale si a ONG-urilor. In 2009, guvernul a > identificat 780 de victime (inclusiv cel putin 416 victime ale traficului in > scopuri de munca fortata si cel putin 320 de victime ale traficului in > scopuri de exploatare sexuala), numar semnificativ mai mic comparativ cu > numarul de 1.240 de victime identificate in 2008. 176 dintre victimele > identificate in 2009 au fost copii, traficati atat in scopuri de munca > fortata, cat si pentru prostitutie. Guvernul nu a luat masuri active de > identificare a posibilelor victime in randul categoriilor vulnerabile de > populatie, inclusiv in centrele de detentie a imigrantilor ilegali. Nici > guvernul, nici ONG-urile nu au identificat victime de alta nationalitate in > 2009. Desi guvernul a continuat sa administreze noua adaposturi pentru > victimele traficului de fiinte umane, calitatea conditiilor din aceste > adaposturi a variat si multe dintre victime au preferat adaposturile > administrate de ONG-uri. Autoritatile locale au primit sarcina de a oferi > victimelor acces la diferite tipuri de asistenta. Cu toate acestea, guvernul > national nu a oferit autoritatilor locale fonduri, programe de pregatire sau > indrumare, astfel incat autoritatile locale au fost practic incapabile de a > aborda problema traficului de fiinte umane. Conform informatiilor prezentate > de Guvern, aproximativ 365 de victime au beneficiat de forme de asistenta > platita de stat, in comparatie cu 306 victime care au beneficiat de > asistenta platita de stat in 2008. Alte 32 de victime au beneficiat de > asistenta prin intermediul unor programe platite de organizatii > non-guvernamentale, in comparatie cu cele 234 de victime care au beneficiat > de asistenta oferita de ONG-uri in 2008. > > Autoritatile guvernamentale au trimis toate cele 780 de victime > identificate pentru a li se oferi asistenta, comparativ cu cele 540 de > victime trimise pentru a li se oferi asistenta in 2008. Victimele au fost > incurajate sa participe la anchetele si procesele deschise impotriva > traficantilor de fiinte umane implicati in propriile cazuri. 158 de victime > au depus marturie in 2009, numar in scadere semnificativa fata de cele 1.053 > de victime care au sustinut eforturile de aplicare a legii in 2008. Conform > legii, victimele de alta nationalitate primesc o perioada de reflectie de 90 > de zile pentru a hotari daca doresc sa coopereze intr-un demers penal. Cu > toate acestea, in practica, niciuna dintre victimele de alta nationalitate > nu a folosit aceasta perioada de reflectie. Legea permite victimelor de alta > nationalitate sa solicite un permis de sedere temporara si sa ramana in tara > pana la incheierea anchetei si a procesului. In 2009, niciuna dintre victime > nu a solicitat si primit permis de sedere temporara. Desi, in general, > drepturile victimelor au fost respectate, iar victimele identificate nu au > fost pedepsite pentru actele ilegale comise in timp ce erau traficate, unii > judecatori au demonstrat lipsa de respect fata de femeile cazute victime ale > traficului in scop de exploatare sexuala, ceea ce le-a descurajat pe victime > sa participe la anchete si procese. > > *Prevenirea traficului de fiinte umane* > In perioada la care face referire prezentul raport, Romania si-a mentinut > eforturile de informare asupra traficului de fiinte umane si de prevenire a > acestuia. Guvernul a desfasurat o campanie de constientizare a pericolului > reprezentat de traficul de persoane in scop de exploatare sexuala, numita > „Omul cu doua fete”. Conform estimarilor, campania desfasurata pe o perioada > de trei luni si constand in difuzarea de spoturi TV si radio, precum si > plasarea de afise in mijloacele de transport public, a avut o audienta de > 620.000 de persoane. Guvernul a desfasurat de asemenea o campanie de > informare si constientizare, al carei public tinta a fost reprezentat de > 30.000 de scolari si 530 de profesori. In iunie 2009, guvernul si-a incheiat > campania de reducere a cererii cu tinta explicita pe clientii potentialelor > victime ale prostitutiei si muncii fortate. > > > > © US Department of State > > ---------------------------- > > Vali > * > "Noble blood is an accident of fortune; noble actions are the chief mark of > greatness." > **"When the power of love overcomes the love of power, the world will know > peace."* > *Aboneaza-te la ngo_list <[email protected]>: o > alternativa moderata (un pic) la [ngolist]*** > * > Please consider the environment - do you really need to print this email? > * > > -- Elisabeta Stanciulescu, Ph.D. http://www.elisabetastanciulescu.blogspot.com/ http://www.freelanceri.ro/index.php?option=com_sobi2&sobi2Task=sobi2Details&sobi2Id=1478&Itemid=2 Motto: Raportarea la un ideal e singura care deosebeste clar fiinta umana de orice alta forma cunoscuta de viata, e, probabil, ceea ce numim 'har', numai ea face ca viata noastra sa fie intr-adevar umana - si divina, poate... N.B. Daca ati primit din greseala sau ati fi preferat sa nu primiti acest e-mail, va rog sa acceptati scuzele mele cele mai sincere.
