Αθήνα: 06.12.2018 Αρ. Πρωτ.: 1499 ΕΠΕΙΓΟΝ
ΠΡΟΣ: Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής ΚΟΙΝ: «Πίνακας Αποδεκτών» ΘΕΜΑ: «Κατάθεση αιτημάτων και προτάσεων της ΕΣΑμεΑ επί του σ/ν: "Κατάργηση των διατάξεων περί μείωσης των συντάξεων, ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας 2016/97/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιανουαρίου 2016 σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων και άλλες διατάξεις"» Κύριε Πρόεδρε, Αγαπητά Μέλη, Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) -που αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας- με το παρόν έγγραφό της και με αφορμή την κατάθεση στη Βουλή του νομοσχεδίου με θέμα «Κατάργηση των διατάξεων περί μείωσης των συντάξεων, ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας 2016/97/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιανουαρίου 2016 σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων και άλλες διατάξεις» καταθέτει τις προτάσεις της και ζητάει να κληθεί η Ε.Σ.Α.μεΑ. σε ακρόαση κατά τη συζήτησή του στη συνεδρίαση της Βουλής, προκειμένου να αναπτύξει τις προτάσεις της. Λαμβάνοντας υπόψη: • την παρ. 2 του άρθρου 4 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με το οποίο «Οι Έλληνες και οι Ελληνίδες έχουν ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις», • την παρ. 6 του άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας», • τον ν.4488/2017 (Αρ. ΦΕΚ 137 A΄ /13.09.2017), ο οποίος αναφέρει: - στην παρ. 1 του άρθρου 61 τα εξής: «1. Κάθε φυσικό πρόσωπο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου υποχρεούται να διασφαλίζει την ισότιμη άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ στο πεδίο των αρμοδιοτήτων ή δραστηριοτήτων του, λαμβάνοντας κάθε πρόσφορο μέτρο και απέχοντας από οποιαδήποτε ενέργεια ή πρακτική που ενδέχεται να θίγει την άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ. Ιδίως υποχρεούται: α) να αφαιρεί υφιστάμενα εμπόδια κάθε είδους, β) να τηρεί τις αρχές καθολικού σχεδιασμού σε κάθε τομέα της αρμοδιότητάς του ή της δραστηριοποίησής του, προκειμένου να διασφαλίζει για τα ΑμεΑ την προσβασιμότητα των υποδομών, των υπηρεσιών ή των αγαθών που προσφέρει, γ) να παρέχει, όπου απαιτείται σε συγκεκριμένη περίπτωση, εύλογες προσαρμογές υπό τη μορφή εξατομικευμένων και κατάλληλων τροποποιήσεων, ρυθμίσεων και ενδεδειγμένων μέτρων, χωρίς την επιβολή δυσανάλογου ή αδικαιολόγητου βάρους, δ) να απέχει από πρακτικές, κριτήρια, συνήθειες και συμπεριφορές που συνεπάγονται διακρίσεις σε βάρος των ΑμεΑ, ε) να προάγει με θετικά μέτρα την ισότιμη συμμετοχή και άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ στον τομέα της αρμοδιότητας ή δραστηριότητάς του», - στο άρθρο 68 «Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων και παραγωγή επίσημων στατιστικών για τα ΑμεΑ» τα εξής: «1. Κατά το στάδιο της νομοπαραγωγικής διαδικασίας τα αρμόδια όργανα συνεκτιμούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά περιγράφονται στη Σύμβαση και κατά τη διάρκεια της κατάρτισης σχεδίων νόμου, συνεργάζονται με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και με το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70 και τελούν σε διαβούλευση με αναγνωρισμένες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα και με ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ [...]» • τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, την οποία η χώρα μας μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλό της επικύρωσε με τον Ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α/11.04.2012), και ως εκ τούτου οφείλει να θέσει σε εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο, μέσω της οποίας στην παρ.3 του άρθρου 4 «Γενικές Υποχρεώσεις», υπαγορεύεται το εξής: «3. Κατά την ανάπτυξη και εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών, για να εφαρμοστεί η παρούσα Σύμβαση και σε άλλες διαδικασίες λήψης αποφάσεων που αφορούν ζητήματα σχετικά με τα άτομα με αναπηρίες, τα Συμβαλλόμενα Κράτη θα συμβουλεύονται συνεχώς και θα εμπλέκουν ενεργά τα άτομα με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένων και των παιδιών με αναπηρίες, μέσω των αντιπροσωπευτικών οργανώσεών τους», η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει και αιτείται ανά άρθρο του παρόντος σχεδίου νόμου τις ακόλουθες τροποποιήσεις, συμπληρώσεις και προσθήκες: 1. Άρθρο 58 Τροποποίηση του Παραρτήματος III του Κώδικα Φ.Π.Α. Στην παρ. 2 του παρόντος άρθρου, προβλέπεται μείωση του Φ.Π.Α. από 13% σε 6%, για τα λευκά μπαστούνια και τις γραφομηχανές με χαρακτήρες Braille, τα οποία προορίζονται για την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία όρασης. Είναι πολύ σημαντικό να εφαρμοστεί πλήρης απαλλαγή από ΦΠΑ σε όλα τα τεχνικά βοηθήματα που διευκολύνουν την καθημερινότητα των ατόμων με αναπηρία όρασης, καθώς και στα βασικά εργαλεία διαβίωσης των βαριά κινητικά αναπήρων, όπως αναπηρικά αμαξίδια (χειροκίνητα και ηλεκτρικά), μαξιλάρια κατακλίσεων, προσθετικά μέλη, νάρθηκες, ανυψωτικά μηχανήματα και γενικότερα βοηθήματα για τη διευκόλυνση της ζωής και της κίνησης των βαριά κινητικά αναπήρων. Η εν λόγω ρύθμιση θα οδηγούσε σε οικονομική ελάφρυνση τόσο των ασφαλιστικών ταμείων, όσο και των ίδιων των ατόμων με οπτικές ή βαριές κινητικές αναπηρίες, τα οποία υποχρεούνται να καταβάλουν από την τσέπη τους το μεγάλο υπερβάλλον κόστος της διαφοράς μεταξύ της αποζημιούμενης και εμπορικής τιμής εν μέσω κρίσης. Ως εκ τούτου ζητάμε τη συμπλήρωση της παρ. 2 ως εξής: «2. Μετά την παρ. 30 του Κεφαλαίου A13 του Παραρτήματος III του Κώδικα ΦΠΑ όπως το Παράρτημα αυτό ισχύει, προστίθεται παρ. 30Α ως εξής: «30Α. Τεχνικά βοηθήματα, όπως μπαστούνια λευκά και ηλεκτρονικά (Δ.Κ. ΕΧ 6602), γραφομηχανές με χαρακτήρες Braille (Δ.Κ. ΕΧ 8472), προσβάσιμες ομιλούσε ζυγαριές σώματος και κουζίνας, ομιλούντα πιεσόμετρα, θερμόμετρα, μετρητές σακχάρου, ομιλούντα ρολόγια και ρολόγια braille, προγράμματα ανάγνωσης και μεγέθυνσης οθόνης για Ηλεκτρονικούς Υπολογιστές, προγράμματα μεγέθυνσης και μετατροπής εικόνας ή γραπτού κειμένου σε ακουστικό αναγνωσμένο κείμενο για Η.Υ. και έξυπνα τηλέφωνα, εποπτικό και εκπαιδευτικό υλικό όπως ανάγλυφοι χάρτες, ανάγλυφη υδρόγειος σφαίρα, διαβήτες, γεωμετρικά όργανά Braille, εκπαιδευτικά παιχνίδια, τα οποία προορίζονται για την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία όρασης, καθώς και αναπηρικά αμαξίδια (χειροκίνητα και ηλεκτρικά), μαξιλάρια κατακλίσεων, προσθετικά μέλη, νάρθηκες, ανυψωτικά μηχανήματα και γενικότερα βοηθήματα τα οποία προορίζονται για τη διευκόλυνση της ζωής και της κίνησης των βαριά κινητικά αναπήρων. Ο συντελεστής φόρου για τα αγαθά της παρούσας περίπτωσης είναι μηδενικός 0%». 2. Άρθρο 65 Τροποποίηση του άρθρου 132 του ν.2960/2001 και του άρθρου 1 της Δ.697/35/1990 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών Όπως γνωρίζετε, για τα άτομα με βαριές αναπηρίες το αυτοκίνητο δεν είναι είδος πολυτελείας, αλλά είναι το μοναδικό μέσο μετακίνησής τους, καθώς και πολύτιμο εργαλείο για την ένταξή τους στις καθημερινές δραστηριότητές τους. Η διάταξη που αναφέρεται στο άρθρο 65 του ν.4370/2016, σύμφωνα με την οποία τα άτομα με αναπηρία σε περίπτωση κλοπής του αυτοκινήτου τους δεν δύνανται να το αντικαταστήσουν ατελώς πριν από την πάροδο των επτά (7) ετών από την ημερομηνία ατελούς παραλαβής του μέχρι την ημερομηνία της κλοπής του, αποτελεί αδικία για τους δικαιούχους αναπηρικού αυτοκινήτου, διότι ο νόμος τους απαλλάσσει από το τέλος ταξινόμησης, καθώς αναγνωρίζει πόσο απαραίτητο είναι το αυτοκίνητο για τη μετακίνησή τους. Ζητάμε λοιπόν την τροποποίηση της υπάρχουσας, ώστε οι δικαιούχοι να μπορούν να προβούν άπαξ σε αντικατάσταση του αναπηρικού τους IX σε περίπτωση κλοπής του ή καταστροφής του από φυσικά φαινόμενα πριν την 7ετία, χωρίς την καταβολή τέλους ταξινόμησης. Επιπρόσθετα ζητάμε την τροποποίηση του άρθρου 16 του ν. 1798/1988, στο οποίο ορίζονται οι κατηγορίες αναπηρίας που δίδονται ελαφρύνσεις, όπως η απαλλαγή από τα τέλη κυκλοφορίας. Από τη δημιουργία των ΚΕΠΑ και έπειτα οι γνωματεύσεις αναπηρίας και τα ποσοστά που δίνονται έχουν αλλάξει και δεν συμβαδίζουν πλέον με το νόμο, ο οποίος αναφέρει ότι απαλλάσσονται τα άτομα με αναπηρία όρασης «εφόσον έχουν ολική και από τους δύο οφθαλμούς τύφλωση, με ποσοστό αναπηρίας 100%». Οι σημερινές γνωματεύσεις όμως, αναφέρουν συνήθως ποσοστό αναπηρίας 80% ή παραπάνω, το οποίο η Πολιτεία έχει αποδεχθεί ως «βαριά αναπηρία». Ως εκ τούτου ζητάμε τη συμπλήρωση-βελτίωση του άρθρου 65 ως εξής: 1α. Στην παρ. 6 του άρθρου 132 του ν.2960/2001, όπως ισχύει, μετά το δεύτερο εδάφιο προστίθεται τρίτο εδάφιο, ως εξής: Σε περίπτωση κλοπής αυτοκινήτων ή καταστροφής τους από φυσικά φαινόμενα (πλημμύρες, πυρκαγιές κλπ.) που έχουν παραληφθεί με πλήρη ή μερική απαλλαγή από το τέλος ταξινόμησης, για την εκ νέου υπαγωγή του δικαιούχου στο δικαίωμα, ανεξάρτητα από το χρονικό σημείο κατά το οποίο συντελείται η κλοπή ή η καταστροφή από φυσικά φαινόμενα, απαλλάσσεται ο δικαιούχος άπαξ από την καταβολή του αντίστοιχου τέλους ταξινόμησης. 1β. Η περ. Β της παρ. 1 του άρθρου 16 του ν.1798/1988 τροποποιείται ως εξής: «Στους τυφλούς Έλληνες πολίτες και πολίτες των άλλων κρατών - μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με κατοικία στην Ελλάδα, εφόσον είναι τυφλοί, με ποσοστό αναπηρίας από 80% και άνω». Με εκτίμηση Ο Πρόεδρος Ι. Βαρδακαστάνης Ο Γεν. Γραμματέας Ι. Λυμβαίος Πίνακας Αποδεκτών: - Γραφείο Πρωθυπουργού της χώρας κ. Αλ. Τσίπρα - Γραφείο Υπουργού Επικρατείας κ. Χρ. Βερναρδάκη - Γραφείο Υπουργού Οικονομικών Ευ. Τσακαλώτου - Γραφείο Υφυπουργού Οικονομικών, κ. Αικ. Παπανάτσιου - Γραφείο Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κ. Ε. Αχτσιόγλου - Γραφείο Υφυπουργού Κοινωνικής Ασφάλισης, κ. Αν. Πετρόπουλου - Ε.Ο.Τ. - Ε.Ο.Κ.Α. http://www.eoty.gr ________ Orasi mailing list για την διαγραφή σας από αυτή την λίστα στείλτε email στην διεύθυνση orasi-requ...@hostvis.net και στο θέμα γράψτε unsubscribe Για να στείλετε ένα μήνυμα και να το διαβάσουν όλοι οι συνδρομητές της λίστας στείλτε email στην διεύθυνση Orasi@hostvis.net διαβάστε τι συζητά αυτή η λίστα http://hostvis.net/mailman/listinfo/orasi_hostvis.net Για το αρχείο της λίστας http://www.mail-archive.com/orasi@hostvis.net/ Εναλλακτικό αρχείο: http://hostvis.net/pipermail/orasi_hostvis.net/ παλαιότερο αρχίο (έως 25/06/2011) http://www.freelists.org/archives/orasi __________ NVDA δωρεάν αναγνώστης οθόνης ένα πρόγραμμα ανοιχτού λογισμικού http://www.nvda-project.org/ _____________ Τα ηχογραφημένα βιβλία με φυσική φωνή που ανεβαίνουν στις βιβλιοπροτάσεις προσφέρονται από τις βιβλιοθήκες που λειτουργούν οι φορείς των τυφλών ____________
