Operatiunea "Gojdu". O afacere de circa 1.110 miliarde lei vechi, iar dupa alte estimari de cateva miliarde de dolari. Doua Guverne implicate si un iz pestilential care planeaza asupra intregii afaceri da capo al fine. Crearea unei fundatii publice uzurpand daca nu litera, atunci cu siguranta spiritul testamentului lui Emanuil Gojdu.
Nu voi insista in acest articol asupra zecilor, repet, zecilor de incalcari ale Constitutiei, legilor si regulamentelor Parlamentului comise in aceasta afacere. Nu voi discuta aici modul evident pana si pentru surdo-muto-orbi in care crearea struto-camilei numite pompos "Fundatia Publica Romano-Ungara Gojdu" (FPRUG) uzurpeaza Fundatia Gojdu de la Sibiu, succesoarea de jure a Fundatie infiintate in 1870 in baza testamentului marelui Mecena. Nici cum prin implementarea Acordului de la 20 octombrie 2005, MAE roman submineaza dreptul legitim al Fundatiei din Sibiu de a intra in posesia bunurilor mobiliare si imobilare ale fundatiei originare Gojdu conform Acordului bilateral din 1937, prin faptul ca, participand alaturi de MAE ungar la cumpararea imobilelor Gojdu din Budapesta de la o firma israeliana, aparatul diplomatic roman recunoaste indirect nationalizarea din 1953 a imobilelor de catre autoritatile comuniste maghiare. Nu voi discuta aici prevederile abracadabrante ale Actului constitutiv al pseudo-fundatiei din Budapesta, care numeste in functiile de conducere persoane (recte, intre altii, pe Mihai-Razvan Ungureanu personal, sau pe secretarul de stat Anton Niculescu, cel din urma ca reprezentant al …UDMR?!?!) si nu titulari ai unor functii de autoritate publica (recte ministrul de externe, secretarul de stat insarcinat cu cutare probleme, etc.). Nu voi discuta aici cum in baza Acordului, MAE va acorda prin intermediul FPRUG burse unor studenti maghiari si romani din fonduri alocate de la bugetul de stat, altfel spus bani din buzunarele romanilor, cand Emanuil Gojdu lasa cu limba de moarte ca Fundatia ce avea sa-i poarte numele sa acorde burse romanilor de religie ortodoxa din Ungaria si Romania. Nu voi discuta nenumarate alte incalcari ale legilor, normelor si principiilor asociate ceea ce se cheama "buna guvernanta". Ma voi margini sa trec in revista o scurta cronologie a procedurii legislative, o veritabila nebuloasa in care impresia este aceea ca MAE a fost singurul actor institutional implicat care nu doar ca a dat dovada de coerenta, dar a si oferit semne ca a generat si intretinut in mod abil aceasta "bulibaseala", deturnand atentia parlamentarilor si a opiniei publice deopotriva. 20.10.2005 La Bucuresti, ministrul Afacerilor Externe al Romaniei, Mihai-Razvan Ungureanu, si omologul sau ungar semneaza "Acordul intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind infiintarea Fundatiei Publice Romano-Ungare". 10.11.05 Se implineste termenul pana la care Partile semnatare ale Acordului trebuiau sa elaboreze Actul Constitutiv al Fundatiei Publice Romano-Ungare "Gojdu", conform art. 6(2) din Acord. Daca Actul a fost sau nu elaborat, nu se stie. MAE a omis – ce surpriza?! – sa precizeze acest lucru, desi prezintp cazul Gojdu extrem de detaliat pe website-ul institutiei. 21.11.05 La Budapesta, Parlamentul Ungariei ratifica Acordul. 29.11.05 Guvernul Romaniei adopta Hotararea nr. 406 privind supunerea spre aprobare a proiectului de Lege pentru ratificarea Acordului intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind infiintarea Fundatiei Publice Romano-Ungare "Gojdu", semnat la 20 octombrie 2005. Atentie! Trecusera 40 de zile de la semnarii Acordului iar Parlamentul ungar il ratificase deja la momentul in care Guvernul Romaniei (a se citi MAE) binevoieste sa demareze procedura uzuala de ratificare prin lege de catre Parlament. 30.11.05 Secretariatul General al Guvernului (SGG) transmite Consiliului Legislativ, cu adresa nr. 245/30.11.2005, proiectul de lege pentru ratificarea Acordului intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind infiintarea Fundatiei Publice Romano-Ungare "Gojdu", semnat la 20 octombrie 2005. 5.12.05 Consiliul Legislativ avizeaza favorabil, cu nr. 1711/5.12.2005, proiectul de lege transmis de SGG, cu un numar de patru observatii si propuneri. 9.12.05 La Secretariatul General al Camerei Deputatilor, din partea Guvernului Romaniei se depune in original adresa nr. 406, purtand semnatura ministrului Mihai Alexandru Voicu, continand proiectul de "Lege pentru ratificarea Acordului intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind infiintarea Fundatiei Publice Romano-Ungare , semnat la 20 octombrie 2005", impreuna cu o expunere de motive. Proiectul este inregistrat la Secretariatul General al Camerei cu nr. 51/E399/0/9.12.2005, apoi inregistrat la Biroul Permanent, cu nr. 886 din 12.12.2005, si respectiv prezentat in Birou la 14.12.2005, numerotat nr. 639/14.12.2005 si trimis comisiilor din CDep sesizate in fond. 14.12.05 In chiar ziua in care PL-x 639/14.12.2005 este prezentat in BP al CDep si trimis comisiilor competente, Guvernul adopta Ordonanta de urgenta nr. 183 "pentru ratificarea Acordului intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind infiintarea Fundatiei Publice Romano-Ungare , semnat la 20 octombrie 2005", pe care o transmite Consiliului Legislativ pentru avizare si o depune la SG al CDep. In aceeasi zi, Guvernul adopta Hotararea nr. E425/14.12.2005 "pentru supunerea spre adoptare a proiectului de Lege privind aprobarea Ordonantei de urgenta a guvernului nr. 183/2005 pentru ratificarea Acordului intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind infiintarea Fundatiei Publice Romano-Ungare, semnat la 20 octombrie 2005". Subit, brusc si dintr-o data, Guvernul isi aminteste de Acordul din octombrie, sesizeaza urgenta ratificarii Acordului si adopta si ordonanta, si proiectul de lege de aprobare, si le mai si inainteaza spre avizare si respectiv depune la CDep ca prima Camera sesizata. 15.12.05 Consiliul Legislativ avizeaza favorabil (aviz nr. 1793/15.12.2005) proiectul de O.U.G nr. 183, cu un numar de 2 observatii si propuneri. In tot acest timp, in paralel, procedura legislativa a proiectului de lege initial (nr. 639/14.12.2005) isi urmeaza parcursul normal in CDep, fiind studiata de comisiile sesizate. 21.12.05 La SG al CDep este depusa adresa nr. 51/E/419/21.12.2005, continand PL privind aprobarea O.U.G. nr. 183/2005, insotit de o expunere de motive. In aceasi zi, documentul este inregistrat la BP al CD cu nr. 950 din 21.12.2005. In conditiile debutului proxim al vacantei parlamentare, proiectul de lege depus de SGG va fi prezentat in BP al CD la 01.02.2006, si numerotat PL-x 1/01.02.2006. Prin aceeasi adresa, Guvernul solicita Cdep restituirea PL initial, nr. 639/14.12.2005. 22.12.05 Comisia pentru politica externa a CDep avizeaza favorabil proiectul de lege initial (nr. 639/14.12.2005) pentru ratificarea Acordului. . Comisia pentru cultura, arte, mijloace de informare in masa a Cdep avizeaza favorabil acelasi proiect de lege. • Comisia juridica, de disciplina si imunitati a Cdep intocmeste un raport favorabil la acelasi proiect de lege. • PL-x 639/14.12.2005 (cel initial!) este inregistrat la Senat, pentru informare, cu nr. Bi 97 (adresa nr. E 425/21-12-2005). 23.12.05 In nr. 1171 al Monitorului Oficial al Romaniei este publicata O.U.G. nr. 183/14.12.2005. Presupunand ca anterior (din documentele disponibile pe situl Parlemtnului nu e catusi de putin clar daca ordonanta a fost realmente depusa la SG al CDep) O.U.G. a fost depusa spre dezbatere si adoptare la CDep, se poate afirma ca, intrunindu-se conditiile cumulative prevazute in Constitutie (art. 115(5)) – a depunerii spre dezbatere in procedura de urgenta la Camera competenta sa fie sesizata si respectiv a publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, O.U.G. 183/2005 a intrat in vigoare si a inceput sa produca efecte juridice. 1.2.2006 In BP al CDep este prezentat PL-x 1/01.02.2006 privind aprobarea O.U.G. nr. 183/2005 pentru ratificarea Acordului. In paralel cu PL prezentat, conform prevederilor art. 115(5) din Constitutie, O.U.G., daca a fost depusa, isi urmeaza parcursul procedurii legislative. Totodata, inceteaza oficial procedura legislativa a proiectului initial PL-x 639/14.12.2005 privind ratificarea Acordului, prin aprobarea de catre BP al CDep a retragerii de catre initiator (Guvernul). 2.2.06 PL-x 1/01.02.2006 privind aprobarea O.U.G. nr. 183/2005 este prezentat in BP al Senatului, pentru informare. 7.2.06 Comisia pentru politica externa a CDep avizeaza favorabil PL-x 1/01.02.2006 privind aprobarea O.U.G. nr. 183/2005. 9.2.06 Comisia pentru cultura, arte, mijloace de informare in masa a CDep avizeaza favorabil PL-x 1/01.02.2006 privind aprobarea O.U.G. nr. 183/2005. 14.2.06 Comisia pentru buget, finante, banci a CDep avizeaza favorabil PL-x 1/01.02.2006 privind aprobarea O.U.G. nr. 183/2005. 22.2.06 Comisia juridica, de disciplina si imunitati a CDep intocmeste un raport de respingere a PL-x 1/01.02.2006 privind aprobarea O.U.G. nr. 183/2005 27.2.06 In plenul CDep au loc dezbateri procedurale asupra PL-x 1/01.02.2006. Se decide amanarea dezbaterilor. 28.2.06 Intr-o noua sedinta, pentru a evita aprobarea tacita a proiectului de lege (in aceasta zi se implinea termenul de dezbatere generala a PL, insa in baza conditionarilor art. 110 din Regulamentul CDep, absenta initiatorului - Mihai Razvan Ungureanu se afla la Constanta - impiedica trecerea la dezbaterea PL), plenul CDep aproba extinderea termenului de adoptare a PL la 60 zile pentru CDep ca prima Camera sesizata, prin reincadrarea ad hoc a PL in categoria codurilor si legilor de complexitate deosebita (vezi art. 75(2) din Constitutie). 6.3.06 Urmeaza o noua dezbatere in plenul CDep. Se decide retrimiterea PL-x 1/01.02.2006 privind aprobarea O.U.G. nr. 183/2005 la Comisia juridica, de disciplina si imunitati a CDep pentru intocmirea unui raport suplimentar. 16.3.06 Comisia juridica, de disciplina si imunitati a CDep intocmeste si comunica un nou raport – numit "inlocuitor" (oare dupa cate presiuni din partea Guvernului, ma intreb?), de aceasta data – ce mirare!? - favorabil adoptarii PL-x 1/01.02.2006. 17.3.06 Dezbatere in plenul CDep a PL pe baza noului raport al Comisiei juridice, de disciplina si imunitati. 30.3.06 In prezenta reprezentantilor MAE din partea Guvernului ca initiator, plenul CDep respinge PL-x 1/01.02.2006 privind aprobarea O.U.G. nr. 183/2005, prin neintrunirea numarului minim necesar de voturi favorabile [1] adoptarii PL. 7.4.06 Incepe "hocus pocus!"-ul procedural. Senatului ii este inaintat, printr-o adresa semnata de presedintele CDep, Bogdan Olteanu – surpriza! – PL nr. 333/2006 "privind respingerea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 183/2005 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind infiintarea Fundatiei Publice Romano-Ungare , semnat la Bucuresti la 20 octombrie 2005". Se remarca cu usurinta contradictii flagrante pe situl CDEP (pe unele pagini web se precizeaza ca la Senat s-ar afla totusi un PL de "respingere", pe altele totusi de "aprobare") . Cert este ca La Senat trebuia sa fie inaintat P.L. de "aprobare" a O.U.G, acel proiect care nu intrunise numarul minim de voturi favorabile necesar aprobarii in plenul CDep. 11.4.06 BP al Senatului sesizeaza, pentru avizare, Comisiile pentru politica externa si respectiv pentru buget, finante, activitate bancara si piata de capital, inaintandu-le PL nr. 333 privind respingerea O.U.G. nr. 183/2005. 9.5.06 Comisia pentru buget, finante, activitate bancara si piata de capital acorda un aviz favorabil OUG, avizand in fapt negativ PL de respingere a O.U.G. In urma audierilor unei delegatii MAE incluzandu-i intre altii pe ministrul Mihai-Razvan Ungureanu si pe secretarii de stat Anton Niculescu si Lucian Leustean, Comisia pentru politica externa si cea pentru buget, finante, activitate bancara si piete de capital ale Senatului avizeaza negativ PL de respingere a OUG, "respectiv a hotarat adoptarea Proiectului de lege privind adoptarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 183/2005, in forma trimisa de Guvern". In aceeasti zi (a Europei), Ministrul Afacerilor Externe este audiat si de catre Comisiile reunite juridica, de numiri, disciplina, validari si imunitati si pentru cultura, arta si mijloace de informare in masa. Raportul comun al celor doua comisii se afla, la momentul redactarii acestor randuri, inca in lucru. A inteles cineva ceva? Daca nu, nu disperati; exista motive serioase pentru a crede ca nici parlamentarii nu au priceput. Daca totusi da, propun cateva intrebari in continuarea articolului: O.U.G. nr. 183/2005 a fost depusa pana la urma la Parlament? Altfel spus, Acordul este in vigoare? Si daca a fost depusa, atunci a urmat procedura de aprobare tacita reglementata constitutional? Si daca da, a dobandit deci statut de lege (vezi art. 115(7) din Constitutie)? Iar in privinta proiectului de lege privind aprobarea O.U.G, daca el a fost depus la CDep la 21.12.2005 - data la care a inceput scurgerea termenelor de pronuntare a celor doua Camere in procedura de urgenta, nu cumva in jurul datei de 20 februarie 2006, acest proiect de lege se considera a fi adoptat tacit? Si daca raspunsurile la aceste intrebari sunt afirmative, atunci ce se mai discuta la ora aceasta in Senat? Exista vreo aparenta necesar a fi mentinuta? —–- Nota: [1]. S-a supus votului aprobarea PL. Din 177 deputati prezenti la acel moment in sala, 88 au votat "pentru", 83 "impotriva", 4 s-au abtinut, iar doi nu au votat. Pentru persoanele interesate, stenogarama dezbaterii, la fel ca toate actele normative la care fac referire, este disponibila pe situl Camerei Deputatilor, respectiv al Senatului. Ionut Apahideanu/Altermedia URL to article: http://ro.altermedia.info/index.php?p=4092 Ionut Apahideanu: http://www.strategikon.ro ========================= Asociatia Altermedia OP 1 - CP 705 Bucuresti Tel.: +40-723.011.293 Fax: +40-21 6365876 Site: www.altermedia.ro Email: [EMAIL PROTECTED] ------------------------ Yahoo! Groups Sponsor --------------------~--> Get to your groups with one click. Know instantly when new email arrives http://us.click.yahoo.com/.7bhrC/MGxNAA/yQLSAA/DXOolB/TM --------------------------------------------------------------------~-> Sageata Albastra e cea mai mare tzeapa a transportului public! Yahoo! Groups Links <*> To visit your group on the web, go to: http://groups.yahoo.com/group/protest-ro/ <*> To unsubscribe from this group, send an email to: [EMAIL PROTECTED] <*> Your use of Yahoo! Groups is subject to: http://docs.yahoo.com/info/terms/
