Dragi colegi,
va semnalez ca - la solicitarea mai multor organizatii neguvernamentale
(printre care Fundatia Soros Romania, Centrul de Resurse Juridice,
Alburnus Maior, Asociatia Arhitectura-Restaurare-Arheologie si Asociaţia
CULTOURS – Centrul de Turism Cultural, Timisoara) - luni, 14.01.2008,
ora 10, la sediul Agentiei Nationale de Resurse Minerale din Bucuresti,
str. Mendeleev nr. 36-38, sector 1, va avea loc, in baza legii nr.
52/2003 privind transparenta decizionala, dezbaterea publica a
proiectului de Ordonanta de urgenta pentru modificarea si completarea
Legii minelor nr.85/2003.?xml:namespace prefix = o ns =
"urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
Initiativa de modificare a legii apartine Agentiei Nationale pentru
Resurse Minerale si a fost lansata in decembrie 2007. Textul proiectului
de ordonanta de urgenta este afisat pe site-ul ANRM, www.namr.ro ,
sectiunea Legislatie / Propuneri legislative.
In opinia Fundatiei Soros Romania, modificarea propusa de ANRM este
inacceptabila; aprobarea licentelor miniere nu poate fi de competenta
exclusiva a unei agentii guvernamentale, precum este ANRM.
Mai exact, modificarea adusa prin ordonanta prevede ca licentele de
explorare si licentele de exploatare a resurselor minerale utile, altele
decat metalele radioactive si carbuni, vor intra in vigoare la data
publicarii in Monitorul Oficial a ordinului presedintelui ANRM.
Procedura va fi, astfel, simplificata, intrucat pana acum aprobarea
acestor licente se facea prin hotarare de guvern.
Adoptarea unui act normativ care sa modifice o lege de o importanta
deosebita, din domeniul exploatarii resurselor minerale ale tarii,
precum este legea minelor, sub forma unei ordonante de urgenta este
nejustificata, in opinia noastra. Articolul 115 din Constitutia Romaniei
prevede ca „Guvernul poate adopta ordonante de urgenta numai in situatii
extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata”.
Preambulul ordonantei, precum si nota de fundamentare a acesteia, ce iau
in considerare motive legate de intarzierea foarte mare a aprobarii
actelor de concesiune pentru exploatare, datorate schimbarii
conducatorilor ministerelor avizatoare, nu intrunesc conditiile unei
situatii extraordinare a carei reglementare nu poate fi amanata.
In privinta simplificarii procedurilor de aprobare a licentelor de
concesiune pentru exploatare, nu este catusi de putin cazul ca aceasta
sa fie introdusa printr-o ordonanta de urgenta, intrucat o simplificare
nu are caracterul unei situatii extraordinare, a carei reglementare nu
poate fi amanata. Adoptarea unei simplificari de procedura prin
intermediul unei ordonante de urgenta nu ar face decat sa duca in
derizoriu insasi ratiunea acestui gen de act normativ, pe care
legiuitorul a inteles sa-l dedice exclusiv unor situatii extraordinare
care nu si-ar gasi altfel rezolvarea.
In aceeasi ordine de idei, adoptarea unui astfel de act normativ este
ilegala, din cel putin alte doua motive,
conform raspunsului primit de catre Fundatia SOROS, din partea
Ministerului Justitiei, la notificarea noastra cu privire la initiativa
ANRM:
1. masurile de natura celor cuprinse in proiectul Ordonantei de urgenta
nu au fost cuprinse in Legea de abilitare a guvernului de a emite
ordonante, nr. 373 din 28. 12. 2007, ceea ce inseamna ca asemenea masuri
nu vor putea fi luate pe perioada vacantei parlamentare;
2. art 11 lit. m, din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si
functionarea guvernului, cu modificarile ulterioare, stabileste ca
administrarea proprietatii publice si private a statului apartine
Guvernului Romaniei, Constitutia Romaniei prevede in art. 136 alin. 3,
„Bogatiile de interes public ale subsolului … fac obiectul exclusiv al
proprietatii
publice”, iar conform art. 1 din Legea nr. 85/2003 a minelor, „Resursele
minerale… fac obiectul exclusiv al proprietatii publice si apartin
statului roman.” Coroborand aceste prevederi legale, rezulta ca Guvernul
Romaniei, ca organ executiv, colectiv este titularul dreptului de
administrare a resurselor minerale ale statului.
Fundatia Soros Romania va fi reprezentata la dezbaterea publica de luni
de managerul de program Andreea Chifan.
Cu prietenie,
Mirela Rus
Manager de Comunicare
Fundatia Soros Romania
0723.532.030
www.soros.ro
Sageata Albastra e cea mai mare tzeapa a transportului public!
Yahoo! Groups Links
<*> To visit your group on the web, go to:
http://groups.yahoo.com/group/protest-ro/
<*> Your email settings:
Individual Email | Traditional
<*> To change settings online go to:
http://groups.yahoo.com/group/protest-ro/join
(Yahoo! ID required)
<*> To change settings via email:
mailto:[EMAIL PROTECTED]
mailto:[EMAIL PROTECTED]
<*> To unsubscribe from this group, send an email to:
[EMAIL PROTECTED]
<*> Your use of Yahoo! Groups is subject to:
http://docs.yahoo.com/info/terms/
