http://www.ziua.ro/display.php?id=4564&data=2005-02-19
DOSARE - Sambata, 19 februarie 2005
Previziunile Stratfor pentru urmatorul deceniu
Uniunea Europeana se va dezintegra
Prestigioasa organizatie americana "Stratfor", un adevarat serviciu
non-guvernamental de informatii strategice, a dat recent publicitatii
previziunile sale pentru deceniul 2005-2015. Unele par evidente, altele de-a
dreptul socante. Iata care sunt, in opinia "Stratfor", principalele evolutii in
urmatorii 10 ani: Statele Unite isi vor continua nestingherite dominatia
globala, conservandu-si intacte puterea politica, militara si economica; China
va intra in vrie, prada haosului economic si instabilitatii politice. Rusia se
va intoarce spre trecut si va incerca sa-si refaca in forta fosta sfera de
influenta. Atentia comunitatii internationale se va muta de la Orientul
mijlociu inspre Eurasia si Pacificul de Vest. Radicalismul islamic va ramane o
problema, insa una subsidiara. Pentru europeni vin, insa, vremuri grele -
anticipeaza analistii "Stratfor". Ei atrag, insa, atentia ca aceste previziuni
sunt departe de a fi infailibile, intrucat istoria este adeseori
"imprevizibila".
Va prezentam, in continuare, capitolul dedicat Uniunii Europene. Uniune care,
potrivit "Stratfor", va intra in colaps in urmatorii 10 ani. Intertitlurile
apartin redactiei.
Miruna MUNTEANU
Evaluarea previziunilor anterioare
In previziunile pentru deceniile anterioare, Stratfor a anticipat in mod corect
ca asteptata axa franco-germano-rusa va esua, de vreme ce toate celelalte state
din Europa au fost, in mai multe randuri, de-a lungul istoriei fie in razboi,
fie ocupate de Franta, Germania sau Rusia. In plus, celelalte tari au respins
complet vederile politice ale celor trei, fie ca era vorba despre unificarea
europeana, fie despre razboiul din Irak. Am estimat de asemenea corect faptul
ca institutiile europene nu vor putea controla fortele centrifuge din
interiorul lor. Integrarea politica europeana s-a dovedit un esec rasunator,
pierind in mod foarte vizibil ca urmare a razboiului din Irak.
Au existat si cateva chestiuni asupra carora ne-am inselat. Am anticipat ca
Uniunea Monetara Europeana (UME) nu se va forma, sau, in cazul in care se
forma, ar fi urmat sa esueze pana la sfarsitul deceniului. Aceasta previziune a
fost incorecta. Cu toate ca UME nu este lipsita de probleme, in general zona
euro recunoaste avantajele unei piete comune si ale unei monede unice. Am
prognozat, de asemenea, ca Marea Britanie, Franta si Germania se vor contrazice
in ceea ce priveste soarta Europei Centrale. Cu toate ca a existat o competitie
intre cele trei state, aceasta nu s-a referit la Europa Centrala, toata lumea
fiind de acord ca zona trebuie integrata in Uniunea Europeana si NATO. In
schimb, competitia s-a produs intre viziunea Frantei si Germaniei asupra
Europei si perceptia tarilor din restul continentului, dar si cu privire la
natura influentei Statelor Unite.
Destramarea uniunii politice, supravietuirea zonei euro
Dezintegrarea politica este unul dintre principalele fenomene anticipate pentru
Uniunea Europeana in viitorul deceniu. UE a inceput sa se destrame cu destul
timp in urma, iar Stratfor a notat la inceputul lui 2004 ca in decursul acelui
an UE va aluneca spre haos. Cu toate ca deocamdata Uniunea Europeana nu-si
recunoaste esecul in experimentul coeziunii politice, cand va privi inapoi
incercand sa identifice inceputul declinului se va opri la anul 2004.
Cauza viitoarelor probleme ale UE este aceea ca statele nu vor renunta
niciodata la suveranitatea lor nationala. Nici o tara nu este dispusa sa adere
la o comisie sau sa ratifice o strategie de politica externa sau de aparare
despre care crede ca nu ii reprezinta in totalitate interesele. Nici o tara nu
este dispusa sa permita ca legile sale nationale sa fie supervizate de
legiuitori din Bruxelles sau Strasbourg. Si, in final, nici unul dintre membri
UE nu vede care ar fi avantajele de a forta state atat de diverse ca cele ale
Uniunii sa implementeze aceeasi legislatie si aceleasi strategii.
Ca uniune politica, Uniunea Europeana va intra, probabil, oficial in colaps
pana in 2015. Divergentele politice se vor accentua pana la a determina unul
dintre principalii membri - dupa toate probabilitatile Franta sau Germania - sa
paraseasca Uniunea. O asemenea retragere ar insemna ca cei mai infocati
sustinatori ai UE au abandonat ideea de a unifica 25 de tari; este putin
probabil ca restul statelor membre vor fi suficient de puternice pentru a
pastra Uniunea.
Dupa esecul ambitiilor sale politice, UE este capabila si va continua sa
opereze cu succes ca zona comuna economica. Totusi, in economia europeana
"succesul" este un termen relativ. Inainte ca Europa sa poata macar spera sa
atinga nivelul de crestere al Statelor Unite sunt necesare schimbari
substantiale in piata fortei de munca, la nivelul birocratiei si al sistemului
de asistenta sociala. Prosperitatea economica europeana nu se va produice
inainte ca liderii nationali sa implementeze reforme structurale majore, iar
acestia vor avea de infruntat opozitia vehementa a electoratului.
Spre deosebire de alianta politica, Uniunea Monetara Europeana (UME) nu se va
destrama in deceniul care urmeaza. In prezent, sunt mai numeroase tarile care
incearca sa adere la UME decat cele care doresc sa se retraga. Estonia,
Lituania si Slovenia vor adopta probabil moneda unica europeana in 2007,
urmate, in 2009, de Letonia si Cipru. La fel ca si in cazul uniunii politice,
pentru prabusirea zonei euro este necesara retragerea unui stat puternic -
Germania. Dar Berlinul - care controleaza cea mai importanta economie europeana
- este interesat sa ramana in zona euro pentru ca Germania este liderul
exemplar si necontestat al economiei europene.
Problema demografica si sistemele de pensii
O ingrijoratoare problema pentru economia europeana vine din zona demografiei.
Cele mai multe dintre statele europene inregistreaza un spor natural scazut,
sau chiar negativ. Acesta constituie o problema majora, in contextul
imbatranirii populatiei aparute ca urmare a boom-ului demografic inregistrat la
sfarsitul celui de-al doilea razboi mondial; o populatie care incepe sa inghita
pensii din fondurile guvernamentale. Cum exista tot mai putini tineri
disponibili pentru a inlocui aceste generatii, pensiile vor secatui cuferele
nationale. O parte din diferenta va fi compensata de imigranti, insa acestia
lucreaza adesea in posturi mai slab remunerate, aducand mai putini bani
fondurilor de pensii, sau muncesc la negru, fara sa plateasca nimic.
In UE, varsta medie de pensionare este de 59,9 ani (cu trei ani mai putin decat
in Statele Unite). Pana in 2015, mari segmente ale populatiei din anumite tari
vor mai avea circa 5 ani pana la pensie. Cu toate ca reforma sistemului de
pensii este o tema intens discutata de guverne, ea nu se bucura de popularitate
in randul cetatenilor europeni carora li s-a garantat - si se considera
indreptatiti sa primeasca - asistenta de la leagan la mormant. In urmatorul
deceniu, plata pensiilor nu va prabusi modelul de asistenta sociala, dar
posibilitatea unui colaps ii va obliga pe liderii nationali sa demareze si
reforme ale sistemului de pensii, pe langa schimbarile structurale generale.
Favorizarea imigratiei intra-europene
Vor aparea probleme sociale, aducand cu ele posibilitatea unor schimbari majore
in cadrul UE in urmatorul deceniu, mai cu seama in domeniul imigrarii. Timp de
secole, europenii s-au identificat in primul rand pe criteriul etnicitatii, iar
interactiunea interetnica in Europa este arareori pasnica. Europa se confrunta
deja cu o crestere a somajului si o intensificare a imigratiei; multi europeni
traditionalisti dau vina pe imigrantii veniti din Turcia sau din nordul Africii
pentru cresterea ratei somajului in UE. Deja imigratia a ajuns aproape de
nivelul din 1992 (atunci fenomenul era cauzat de razboaiele din Balcani, pe
cand acum cei mai multi dintre imigranti sunt musulmani orignari din Africa sau
din Orientul Mijlociu).
Incepand din 2007, vor fi ridicate restrictiile asupra migrarii fortei de
munca, impuse statelor din Europa Centrala prin tratatele de pre-aderare. Cu
toate ca, per ansamblu, migrarea fortei de munca va fi limitata, fenomenul va
intari perceptia ca strainii fura slujbele localnicilor.
Aparenta penurie de locuri de munca, plus tensiunile dintre europeni crestini
de rasa alba si toti ceilalti, vor genera un curent de opinie favorabil
impunerii de restrictii impotriva imigrarii din state non-europene. Este de
asemenea probabil sa asistam la deportari masive ale imigrantilor ilegali - si
posibil chiar a celor legali. Unele state membre in UE iau deja in calcul
solutia taberelor de azil; asteptam ca Europa sa puna in practica aceasta idee
- desi nu pe teritoriul european - pana in 2015. Europenii vor fi bucurosi sa-i
alunge pe non-europeni, si, daca vor constata ca mana de lucru este asigurata
de polonezi sau cehi - care vor avea dreptul legal de a lucra in Europa
Occidentala - vor incerca sa-i tina la distanta pe imigrantii non-europeni,
care nu beneficiaza de acest drept.
Teoria celor doua Europe
In domeniul relatiilor internationale, exista o problema-cheie: Rusia, ale
carei relatii cu UE sunt tensionate. Rusia este una dintre fortele exogene care
ar putea transforma Europa intr-o oala sub presiune. Unele tari vest-europene -
mai precis Franta si Germania - nu au nici o problema reala cu Moscova. Statele
din Europa Centrala isi amintesc, insa, acut experientele lor din perioada
sovietica si ar putea fi nevoite sa faca alegeri dificile in privinta
prioritatilor lor.
Exista doua Europe: Una este o uniune economica, cealalta este o entitate
militara cu o pozitie comuna de aparare. Cele doua sunt complet separate, dar
tarile din Europa Centrala se gasesc in pozitia dificila de a incerca sa
depaseasca diferentele dintre economie si aparare. Aceste state inteleg
avantajele legaturilor economice cu Europa, dar se bazeaza pe Statele Unite
pentru a le garanta securitatea nationala. Tarile central-europene se vor
confrunta cu o problema daca, in viitorul deceniu, ar aparea o situatie care sa
faca relatiile economice cu Europa incompatibile cu cele militare cu Statele
Unite.
Sa spunem, de exemplu, ca Europa va suferi o recesiune masiva. Apoi, fie
simultan, fie cativa ani mai tarziu, Rusia ar decide sa reintegreze Ucraina si
sa amplaseze arme nucleare la granita sa cu Europa. In aceasta situatie
ipotetica, pentru statele central-europene avantajele relatiilor de aparare cu
Washingtonul ar cantari mai greu decat cele ale legaturilor economice cu UE,
iar Europa Centrala s-ar alia cu Statele Unite.
In cazul in care Rusia s-ar intoarce spre trecut si ar incerca sa-si impuna
influenta asupra Europei de Est, si alte state europene ar avea probleme.
Europa nu poate suporta costurile politice si economice ale unei reinarmari,
singura optiune fiind aceea de a solicita Aliantei Nord-Atlantice si Statelor
Unite sa ajute la apararea continentului. Si aceasta optiune ar fi, insa,
insuportabila, de vreme ce multe tari UE ar privi interventia SUA ca pe o
amenintare la adresa suveranitatii lor.
Europa ar putea fi dezbinata si de o intensificare a atacurilor islamiste.
Relatia dintre Europa si lumea musulmana a devenit extrem de dificila dupa
atentatele din 2003 de la Madrid. Europenii au nevoie de forta de munca
musulmana si totusi nu doresc sa accepte Turcia in UE sau sa le acorde
imigrantilor depline drepturi cetatenesti; mai mult, europenii imbratiseaza mai
degraba conceptul de "integrare culturala", decat pe cel de "multiculturalism".
O intensificare a atacurilor ar conduce aproape sigur la limitari extreme
impuse imigrarii, deportari in masa sau chiar la un pogrom impotriva
musulmanilor. Ceea ce ar constitui o problema - fiecare stat din UE are propria
strategie si propriile necesitati cu privire la populatia sa musulmana.
Factorii externi vor face si mai dificil de obtinut o pozitie europeana comuna
- cu privire la orice subiect. O revenire a Rusiei ar forta Europa sa decida ce
uraste mai tare: prezenta trupelor maericane, costurile de reinarmare, sau
dominatia Moscovei. Unele tari nu ar avea nimic impotriva trupelor SUA, dar
pentru altele ar insemna distrugerea completa a suveranitatii nationale.
Atacurile militantilor islamici i-ar obliga pe europeni sa ia masuri impotriva
imigrarii - dar anumite state au nevoie de forta de munca a imigrantilor
musulmani pentru a compensa imbatranirea propriilor populatii. Aceste
dificultati sporesc probabilitatea ca unitatea politica a UE sa se prabuseasca
in urmatorul deceniu.
Este, desigur, posibil ca nici o problema majora sa nu apara. Daca in urmatorii
10 ani lumea ramane neschimbata, Europa nu va fi fortata sa se schimbe si
Uniunea ar putea rezista. Totusi, prin prisma evenimentelor din ultimii 10 ani,
aceasta ipoteza nu este probabila.
» Comenteaza
---------------------------------
Découvrez le nouveau Yahoo! Mail : 250 Mo d'espace de stockage pour vos mails !
Créez votre Yahoo! Mail
[Non-text portions of this message have been removed]
------------------------ Yahoo! Groups Sponsor --------------------~-->
Give underprivileged students the materials they need to learn.
Bring education to life by funding a specific classroom project.
http://us.click.yahoo.com/4F6XtA/_WnJAA/E2hLAA/DXOolB/TM
--------------------------------------------------------------------~->
Sageata Albastra e cea mai mare tzeapa a transportului public!
Yahoo! Groups Links
<*> To visit your group on the web, go to:
http://groups.yahoo.com/group/protest-ro/
<*> To unsubscribe from this group, send an email to:
[EMAIL PROTECTED]
<*> Your use of Yahoo! Groups is subject to:
http://docs.yahoo.com/info/terms/
