KONFERENCIJA ZA ŠTAMPU, 4. februar 2002
PREDLOG ZAKONA MARGINALIZUJE SKUPŠTINE OPŠTINA
Govorio: Rade Obradović, predsednik Saveta Demokratske stranke Srbije
Poslanička grupa Demokratske stranke Srbije u Narodnoj skupštini
podnela je
53 amandmana kojima se menja celokupan Predlog zakona o lokalnoj
samupravi.
Vlada Republike Srbije je u svom programu obećala pravnu,
decentralizovanu
državu sa jakim institucijama. Sve vreme pričamo kako se zalažemo za
reforme, a u Skupštini nema kvoruma. Demokratska stranka Srbije se
uključila
u rešavanje problema predlogom novog ustava i amandmanima na Predlog
zakona
o lokalnoj samoupravi. Autori našeg predloga ustavnih načela su Dragan
Maršićanin, Rade Obradović, Dejan Keserović, Zoran Lončar, Dejan
Mikavica,
Keča Ranko, Milovan Mitrović i Zoran Balinovac.
Prema Predlogu zakona o lokalnoj samupravi, od opštinskih organa postoje
skupština opštine i predsednik opštine. Gradonačelnika biraju građani na
neposrednim izborima, a novina je da on preuzima sve izvršne funkcije.
Tako
skupština opštine postaje marginalna institucija. Nizom amandmana DSS
menja
nedemokratska pravila Predloga zakona, uspostavlja stvarnu lokalnu
samoupravu i vraća je u ustavne okvire. Mi predlažemo uvođenje
opštinskog
saveta. Članove saveta predlaže skupštini opštine predsednik opštine,
koji
je i predsednik opštinskog saveta. Izvršna ovlašćenja dele predsednik
opštine i opštinski savet. DSS predviđa amandmanom da 30 odsto prihoda
od
prodaje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste opštine, gradovi,
ustanove i druge organizacije čiji su osnivači opštine i gradovi
pripadne
njima, s tim da ih mogu utrošiti samo u investicije kapitalnog
karaktera.
DSS amandmanom predlaže da se 50 odsto od prihoda dobijenih od poreza na
prenos apsolutnih prava obavezno ulaže u investicije kapitalnog
karaktera,
čime se deo sredstava koji je iz lokalnih finansijskih izvora ulagan u
izgradnju i razvoj privatizovanih preduzeća vraća lokalnim sredinama.
Skupštinska kontrola je uslov bez koga nije moguć potpun i javni nadzor
budžetskog finansiranja, pre svega nadzor nad naredbodavcima. Našim
amandmanom takav vid nadzora se ustanovljava i u gradovima i opštinama.
Skupština opštine ili grada obrazuje poseban odbor za javne račune, čiji
se
članovi biraju iz redova odbornika. Odbor pregleda računska dokumenta i
nadzire tekuće finansiranje i završni račun budžeta. Detaljan izveštaj
odbor
podnosi skupštini opštine ili grada najmanje dvaput godišnje.
Informativna slu\ba Demokratske stranke Srbije
**********************************************
Ulica braae Jugoviaa 2a/1, Beograd
Telefoni: (381 11) 638-013, 183-525, 182-535, 3282-886
Telefaks: (381 11) 3281-793
http://www.dss.org.yu
E-mail: [EMAIL PROTECTED]
