GLAS JAVNOSTI
02. Sep 2001 16:30 (GMT+01:00)
GLAS istrazuje
Koje su posledice uredaba Vlade Srbije o prometu duvana?
Ozakonili sverc cigareta
Drzava ostaje bez prihoda, koji je svuda ogroman, a Kosmet se tretira
kao strana zemlja. Srbija gubi velike pare
PISE: Kosta Cavoski
Povodom optuzbi da je njegova vlada upletena u kriminal, Zoran Dindic je
srdito trazio dokaze, obecavajuci da ce odmah podneti ostavku cim dokazi
koji to potvrduju budu obelodanjeni. Pri tom je, jadnicak, smetnuo s uma
da se kljucni dokazi o svercu cigareta nalaze u uredbama koje je njegova
vlada nedavno donela.
Da bi otklonili bilo kakve zapreke svercu cigareta, Dindic i njegovi
ministri su najpre Kosmet protivustavno izdvojili iz sastava Srbije i
SRJ i u pogledu primene privrednih, poreskih i carinskih propisa ucinili
potpuno nezavisnim podrucjem, upravo onako kako to zele Unmik i
arbanaski separatisti. To je prvi put ucinjeno 20. februara 2001. godine
Uredbom o posebnoj taksi za izravnavanje poreskog opterecenja za robu u
prevozu ("Sluzbeni glasnik RS", br. 13/2001).
Clanom 1. stavom 3. ove Uredbe propisano je da se za cigarete i naftne
derivate, koji se preko teritorije Srbije prevoze za Kosmet, ne placa
carina nego posebna taksa u iznosu od 150.000 dinara u deviznoj
protivvrednosti po cisterni, odnosno sleperu.
Ova Uredba je protivustavna i protivzakonita. Protivustavna je jer je,
prema clanu 77. tacki 2. Ustava SRJ, materija "spoljnotrgovinskog i
carinskog sistema" u iskljucivoj saveznoj nadleznosti, tako da je bilo
koji republicki propis o carinama i spoljnotrgovinskom prometu ocigledna
uzurpacija. A protivzakonit je jer izdvaja Kosmet iz jedinstvenog
carinskog podrucja koje je, prema clanu 2. stavu 2. saveznog Carinskog
zakona ("Sluzbeni list SRJ" br. 45/92; 16/93. i 50/93) "ograniceno
carinskom linijom koja je istovetna s drzavnom granicom Jugoslavije".
Poslepocetnog koraka, usledilo je neprikriveno ozakonjenje sverca
cigareta. To je ucinjeno 11. juna 2001. Uredbom o uslovima i nacinu
obracunavanja javnih prihoda, sadrzini i nacinu vodenja evidencije za
robu koja se upucuje, odnosno prodaje licima s teritorije AP Kosovo i
Metohija ("Sluzbeni glasnik SR", br. 33/2001). Clanom 1. ove Uredbe
utvrduje se da se na Kosmet moze prevoziti strana roba koja nije
ocarinjena, dok se clanom 2. stavom 3. ureduje da se na Kosmet moze
upucivati strana roba koja nije prethodno obelezena "kontrolnim akciznim
markicama". Rec je naravno o cigaretama koje se, prema saveznim
propisima, uopste ne mogu uvesti u zemlju ako nisu prethodno obelezene
tim markicama. A najbolji dokaz da ove strane cigareta nisu oporezovane
najvisim stopama jeste clan 5. stav 3. kojim se, pored minimalne takse
od tri odsto, utvrduje posebna, besmisleno mala taksa od 150.000 dinara
(5.000 nemackih maraka) po sleperu cigareta, odnosno cisterni nafte.
Zavrsni potez u ovom ozakonjivanju sverca predstavlja istoimena Uredba
od 3. avgusta 2001. ("Sluzbeni glasnik RS", br. 48/2001). Jedina novina
u odnosu na prethodnu Uredbu jeste da se na neocarinjenu stranu robu bez
kontrolnih akciznih markica, koja se upucuje na Kosmet, placa taksa od
pet odsto, uz 168.000 dinara (5.600 nemackih maraka) po sleperu
cigareta, odnosno cisterni nafte, koji se upucuju na Kosmet.
Ostaje jos da se objasni zbog cega se Vlada Srbije odlucila da ozakoni
sverc cigareta i cemu ta kontrabanda prakticno vodi. Cigarete bez
kontrolnih akciznih markica su, poput heroina i oruzja, roba bez porekla
namenjena svercu. Savezni zakon zabranjuje da cigarete bez akciznih
markica ulaze u zemlju ili prelaze preko njene teritorije u trecu
zemlju, dok Dindiceva vlada svojim uredbama to ne samo dopusta nego i
podstice. I u tom pogledu ona je nadmasila Slobodana Milosevica koji je,
doduse, svojim ljudima dopustao da, na stetu drzavnog budzeta, svercuju
cigarete, naftu i drugu trazenu robu, ali nikada nije donosio uredbe
kojima se takav sverc ozakonjuje.
Zoran Dindic je verovatno prvi premijer koji je vlastitim uredbama
omogucio da strane cigarete bez placene carine i drugih poreza ulaze u
zemlju. Jer, dok se u druge zemlje svercovane cigarete krijumcare samo
tajnim kanalima, u nasu zemlju one, zahvaljujuci Dindicu, ulaze potpuno
slobodno bez kontrolnih akciznih markica kao dokaza da su sve carine i
porezi placeni. Toga vise nema ni u Crnoj Gori, jer je 24. avgusta 2001.
Predrag Markovic, direktor Direkcije javnih prihoda Crne Gore, izjavio
da ce na "trzistu Crne Gore moci da se prodaju samo cigarete s akciznom
markicom. Sve cigarete u prodaji, koje ne budu obelezene (akciznom
markicom), bice tretirane kao ilegalno uvezene. Duvan i alkoholna pica
bez akciznih markica bice oduzimani, a protiv njihovih vlasnika bice
podnete krivicne prijave." Drugim recima, cak i za crnogorske vlasti, za
koje u Evropi postoji sumnja da su najblize mafiji, cigarete bez
akciznih markica nisu nista dugo doli svercovana roba ciji se promet i
prodaja svim silama moraju suzbijati.
Prakticno posledice ovako ozakonjenog sverca cigareta su izuzetno
pogubne i dalekosezne. Njima se najpre drzava lisava znacajnih
budzetskih prihoda od carina i poreza na cigarete, koji se u svim
drzavama sveta naplacuju po najvisim stopama. Jer, ako je Kosmet
integralni deo nase drzave, nema ni ustavnog osnova niti bilo kog drugog
valjanog razloga da se u toj nasoj juznoj pokrajini cigarete pustaju u
promet bez akciznih markica. Inace ispada da je, kad su u pitanju
cigarete, Kosmet za Dindicevu vladu strana zemlja, a kad je posredi
kisela voda "Knjaz Milos" iz Arandelovca, onda je integralni deo nase
zemlje.
Pa koliko to nasa drzava gubi zbog ovog ozakonjenog sverca? Ako se,
recimo, uveze jedan sleper "Partnera", koji je skoro najjeftiniji, s
kontrolnim akciznim markicama, drzava dobija oko 130.000 nemackih
maraka. Ukoliko se te iste cigarete uvezu bez akciznih markica za
navodnog kosmetskog uvoznika, drzava dobija samo 168.000 dinara (5.600
nemackih maraka) po sleperu i jos bednih pet odsto od vrednosti robe.
Neko ce naravno primetiti da je mozda bolje da se preko nase teritorije
na Kosmet protivzakonito upucuju cigarete i bez akciznih markica, jer se
ipak neka minimalna taksa naplacuje, posto bi u protivnom kosmetski
trgovci mogli da neocarinjene cigarete dobavljaju preko Makedonije,
Albanije ili Crne Gore. Nevolja je, medutim, u tome sto se na nasim
ulicama prodaju svercovane cigarete bez akciznih markica i sto postoji
osnovana sumnja da su to upravo one cigarete koje su, po Dindicevim
uredbama, upucivane na Kosmet bez akciznih markica, pa tamo nisu ni
stizale ili su se sa Kosmeta tajnim kanalima vracale u Srbiju. A time se
dalje smanjuje prihod drzave od carina i poreza, posto se skuplje
cigarete s akciznim markicama sve teze prodaju u konkurenciji sa
svercovanim cigaretama bez tih markica.
Posle ove nevolje, koja je svima poznata, velika je verovatnoca da se
prevozom cigareta bez akciznih markica za Kosmet zapravo finansira
arbanaski terorizam protiv nasih sunarodnika, a mozda i strana okupacija
tog dela nase zemlje. Kako je "uvoznik" takvih cigareta jedna trgovinska
firma iz Pristine (da bas ne kazemo firma iza koje se krije arbanaska
mafija), ona je kadra da ih ilegalno prodaje ne samo na Kosmetu nego i u
Makedoniji, Albaniji, Crnog Gori i BiH, a mozda i Italiji. Lavovski deo
tog prihoda sigurno je namenjen "patriotskim" svrhama - naoruzavanju i
obicavanju terorista, ratu u Makedoniji i proterivanju i ubijanju
preostalih kosovskometohijskih Srba. Konacno, nije iskljuceno da se i
Unmik snalazi na licu meta tako sto se bavi svercom cigareta i time bar
delom finansira svoju okupacionu vlast. Eto do cega sve dovode i sta sve
omogucavaju Dindiceve protivustavne i protivzakonite uredbe.
Naposletku, valja zapaziti cudnu koincidenciju izmedu ovih uredbi, koje
dopustaju i podsticu sverc cigareta, i repa u javnosti koji se vec duze
vremena vuce za Dindicevim imenom. Najpre je u zagrebackom "Nacionalu"
Dindic, zajedno sa svojim poslovnim i politickim ortakom Milom
Dukanovicem, osumnjicen kao ucesnik u medunarodnom svercu cigareta.
Zatim se licno zalozio za izgradnju jos jedne tvornice stranih cigareta
u Kragujevcu, pored vec postojece niske tvornice duvana, pod izgovorom
da ce to doneti velike prihode. Potom je u nemackom izdanju "Financial
times" iznova podgrejana sumnja da je upleten u medunarodni sverc
cigareta. A u meduvremenu je - to bar ne moze da porekne - u svojoj
vladi donosio uredbe koje taj sverc ozakonjuju i podsticu.
Na sve ove optuzbe, sem ove poslednje nesumnjive cinjenice, Dindic je
odgovorio da on kao nepusac ne moze biti upleten u sverc cigareta.
Koliko j to nama poznato, ni najveci trgovci drogom ne koriste licno
narkotike, ali rado trose novac od njihove prodaje.
Srpska Informativna Mreza
[EMAIL PROTECTED]
http://www.antic.org/
