|
Medija centar, Beograd www.yumediacenter.com email: [EMAIL PROTECTED]
Medija Centar,
Makedonska 5, 11000 Beograd, Jugoslavija, Tel: (381 11) 3343-225, Faks:
(381 11) 3343-420.
|
FINANSIRANJE STRANAKA: NAJTEZE
DOKAZIVA KORUPCIJA (08. 07.
2003.) |
|
Bez dobrog zakona o finansiranju stranaka gde
su svi akteri stavljeni u ravnopravnu poziciju, sigurno
je da izbori koji predstoje ne mogu biti fer i
legitimni, kaze dr Vladimir Goati
|
Zivot politickih stranaka zahteva
prilicno novca i za njih je obezbedjivanje finansijskih
sredstava nesto kao hleb nasusni. Kada su suocene sa
nestasicom sredstava, stranke cesto pribegavaju i
nelegalnim nacinima da novac nabave i tu nastaje citav
tesko razmrsiv splet veza i prelivanja novca u politicku
moc. Nastaje ono sto cesto prilicno neprecizno zovemo
korupcijom.
Za odredjene finansijske usluge
politicke stranke, narocito one na vlasti, omogucuju
neke prednosti, prava ili koncesije ljudima koji se
pojavljuju kao filantropi i darodavci. To je najvisi
nivo korupcije koji zahvata vrhove politickih stranaka i
nosilaca ekonomske moci. Pardoks je da, ako pitate
gradjane, oni uglavnom znaju za korupciju koju vide u
zdravstvu ili obrazovanju, imaju predstavu o korupciji
od 100 ili 200 evra u kovertama, ali ova korupcija na
najvisem nivou, gde se kotrljaju stotine hiljada, pa i
milioni evra, do obicnog coveka tesko dopire. Tesko se
uocava postojanje mogucnosti da nosioci ekonomske moci
deformisu narodnu volju, ili da se, narocito u
proporcionalnom sistemu, lako domognu poslanickog mesta.
To su stvari koje se cesto dogadjaju u cetiri zida i oka
i tesko ih je, ili gotovo nemoguce, evidentirati. Taj
oblik korupcije neki autori definisu kao "trgovinu
uticajem".
Smisao zakonodavne regulacije ove
oblasti je u tome da se svi novcani tokovi u politickim
partijama pokazu kao javni. Da politika koja nije na
dobrom glasu, a kod nas je na losem glasu mozda cak i
vise nego u susednim zemljama, pokaze svoje cisto lice i
ruke. Takav zakon je neophodan u drustvu u kome cak i
obicna fabrika pekmeza mora da stavi na uvid svoje
godisnje poslovanje i prihode, dok politicke stranke
takvu obavezu nemaju. Bez dobrog zakona o finasiranju
stranaka nije moguc demokratski preobrazaj Srbije. Zakon
naravno, ne moze da u ovu oblast sam po sebi unese
apsolutan red, ali moze da poveca rizike i odvrati
aktere od nekih nezakonitih delovanja. Nacrt novog
zakona koji je Vlada prema ranijim obecanjima upravo
usvojila, a koji je jos ranije podrzao i Savet za borbu
protiv korupcije, napravljen je tako da smanji transfer
novca iz ekonomije u politiku. Sustina tog predloga je
da se poveca transparentnost, nametne obaveza partija da
gradjane infomisu o svojim finansijskim transakcijama i
uvedu stroge sankcije prema prekrsiocima. Bez dobrog
zakona o finansiranju partija, gde su svi akteri
stavljeni u ravnopravnu poziciju, sigurno je da
demokratski izbori koji nam se blize nece biti fer i
imati punu legitimnost.
Vladimir Goati je naucni
saradnik Instituta drustvenih nauka iz Beograda
| |
| |
