Title: Message
Protosinđel Sava (Janjić) o Nacrtu plana za sprovođenje standarda na Kosovu i Metohiji
Uvod u reviziju Rezolucije 1244 SB
Časovnik je stao u junu 1999: Protosinđel Sava
Jelena Tasić
Dečani, Beograd - Predstavnici Kontakt grupe trebalo bi da do 10. decembra usvoje konačan tekst plana za spovođenje standarda na Kosovu. Radnu verziju ovog dokumenta koji u osam tačaka detaljno objašnjava šta bi privremene kosovske institucije trebalo da preduzmu kako bi se i "zvanično afirmisao princip ‘standardi pre statusa’" u Beograd i Prištinu sredinom novembra doneo je Mark Grosman, podsekretar američkog Stejt departmenta. Iako Grosmanov dokument detaljno govori o vladavini prava, slobodi kretanja, održivom povratku i pravima manjina, ekonomskom razvoju, vlasničkim pravima, dijalogu Prištine sa Beogradom i Kosovskim zaštitnim korpusom, protosinđel Sava (Janjić), zamenik igumana manastira Visoki Dečani, u razgovoru za Danas skreće pažnju da ponuđeni plan ne predviđa nikakvu institucionalnu vezu Kosova i Metohije sa Srbijom i SCG, što bi prema njegovoj oceni moglo da predstavlja "svojevrsnu reviziju Rezolucije 1244 Saveta bezbednosti" koja vodi ka "secesiji južne srpske pokrajine".
Pitanje granica
Suštinska autonomija Kosova i Metohije u okviru Srbije nije apriori rešenje konačnog statusa, kao što tvrde pojednine zapadne diplomate, nego osnovni zadatak Misije UN kako bi se stvorili legitimni uslovi za otvaranje procesa rešavanja konačnog statusa. Naravno, u skladu sa voljom naroda, ali ne samo na Kosovu i Metohiji, nego i u celoj SCG i na osnovu Helsinškog završnog akta iz 1975. godine, po kome se granice suverene države, posebno članice UN, SE, OSCE i drugih međunarodnih organizacija, ne mogu menjati bez njene saglasnosti. Kosovo i Metohija u svojoj istoriji nikada nisu bili zasebna državna tvorevina, tako da je nemoguće govoriti o uspostavljanju neke ranije postojeće države. Jedino ako neko ne namerava da ponovo vaskrsne Veliku Albaniju koju su 1941. godine stvorili Hitler i Musolini - ističe protosinđel Sava.
- Ono što odmah pada u oči u u ovom dokumentu jeste da se Beograd i Srbija u ovom tekstu pominju samo u kontekstu pregovora koji su započeti u Beču, bez ikakvih institucionalnih veza sa svojom južnom pokrajinom koja je pod privremenom upravom UN. Bez obzira na niz pozitivnih elemenata, čije bi sprovođenje trebalo da omogući lakši život nealbanskom stanovništvu, predloženi Nacrt dokumenta više vodi secesiji Kosova i Metohije, nego što se temelji na suštinskim principima Rezolucije 1244 SB. Posebno zabrinjava to što nacrt ovog plana predstavlja svojevrsnu reviziju Rezolucije 1244, mada izvesni krugovi na Zapadu koji podržavaju nezavisnost Kosova i Metohije, u krajnjem slučaju, ne mogu da je izmene bez saglasnosti Moskve i Pekinga. Rezolucija 1244, kao glavni dokument koji reguliše rad Misije UN na Kosovu i Metohiji, jasno kaže da je "specijalni predstavnik generalnog sekretara UN ovlašćen da uz pomoć relevantnih međunarodnih organizacija uspostavi međunarodno civilno prisustvo na Kosovu kako bi se obezbedila prelazna administracija pod kojom bi narod Kosova mogao da uživa suštinsku autonomiju u okviru SRJ i koja bi obezbedila prelaznu administraciju dok ustanovljuje i nadgleda razvoj privremenih institucija demokratske samouprave, kako bi se obezbedili uslovi za miran i normalan život svih stanovnika Kosova". U Ustavnom okviru za privremenu samoupravu na Kosovu ova tačka Rezolucije je izostavljena, mada se ona pominje i ponavlja u njenom drugom aneksu. Na oba mesta u Rezoluciji 1244 govori se o uspostavljanju suštinske autonomije Kosova i Metohije u okviru SRJ, odnosno SCG kao osnovnog i glavnog preduslova za rešavanje kosovske krize, odnosno konačnog statusa Pokrajine. To podrazumeva postojanje osnovnih institucionalnih veza između matične države i njenog dela koji je pod privremenom administracijom Misije UN. Autonomija može da postoji samo u odnosu na neki širi entitet, a ne kao samostalna celina ili paradržavna tvorevina, što je UNMIK napravio od Kosova i Metohije u poslednjih četiri godine. Prihvatanje Nacrta plana sprovođenja standarda bez ove suštinske odredbe Rezolucije 1244, zbog koje je Slobodan Milošević i pristao na prekid sukoba sa NATO, predstavlja prejudiciranje statusa Pokrajine, što je u suprotnosti sa dokumentom SB. Postepenim prenošenjem odgovornosti sa UNMIK na privremene kosovske institucije, bez ikakve veze sa odgovarajućim republičkim institucijama opstanak Kosova i Metohije u okviru Srbije, odnosno SCG postaje apstrakcija, a što vreme više odmiče i praktična nemogućnost.
Standardi bez decentralizacije
U nacrtu plana za implementaciju standarda nigde se ne pominje pitanje decentralizacije i srpske samouprave na prostorima gde Srbi i stanovništvo koje se služi srpskim jezikom predstavlja relativnu većinu. To je veoma važan element, jer su kosovski Srbi upravo pristali da izađu na izbore tek pošto im je obećano da će se uraditi odgovarajući projekat decentralizacije. Kosovo i Metohija može da bude suštinska autonomija u okviru Srbije, ali u okviru te autonomije sprkoj zajednici treba dati najveći mogući nivo samouprave i mogućnost jačih institucionalnih veza sa republičkim organima, naročito po pitanju zdravstva, školstva i drugih sektora od vitalnog značaja. U projekt decentralizacije trebalo bi uključiti i najznačajnije manastire koji moraju biti izuzeti iz jurisdikcije lokalnih opštinskih struktura sa odgovarajućim stepenom eksteritorijalnosti - smatra otac Sava.
 Na koji način bi Kosovo i Metohija moglo institucionalno da se poveže sa Beogradom i koliko je ova vlast, imajući u vidu sadašnji insitucionalni vakuum u samoj Srbiji, merodavna da pregovara oko dalje sudbine Pokrajine?
-Na početku misije UN, dok je u Beogradu na vlasti bio režim Slobodana Miloševića, odredba o suštinskoj autonomiji u okviru SRJ u zapadnim diplomatskim krugovima smatrana je nemogućom za spovođenje. Odlaskom Miloševića UNMIK je, po inerciji, nastavio da to pitanje tretira na isti način, a ruku na srce ni iz Beograda nije bilo preterano jakog insistiranja na tome. Ipak, mislim da je moguće pronaći modalitete za integraciju suštinske autonomije Kosova i Metohije u institucionalne okvire Republike Srbije. Pre svega u parlamentu Srbije bi morale da postoje stolice za predstavnike njene južne pokrajine, jer bi u protivnom svaki argument da je Kosovo deo Srbije bio i ostao retorička figura za internu političku upotrebu. Nažalost, pojedini zvaničnici vlasti u Beogradu neretko daju neodgovorne izjave tvrdeći da je Kosovo već izgubljena stvar i tako stvaraju lažan utisak da je srpski narod spreman da se odrekne dela svoje teritorije. Potrebno je imati u vidu da bi pristanak na secesiju Kosova i Metohije automatski inicirao proces dezintegracije Srbije. Srpska pravoslavna crkva čvrsto je podržala smernice Koordinacionog centra SCG i Srbije za Kosovo i Metohiju na osnovu kojih su donete Deklaracija i Rezolucija u republičkom i saveznom parlamentu u kojima se Kosovo i Metohija smatra delom državne teritorije. Pregovarački tim koji bude učestvovao u pregovorima, bez obzira na sastav, ima obavezu da deluje po principima koji su afirmisani u ovim dokumentima.
 Kako komentarišete da se sa izuzetkom standarda o dijalogu sa Beogradom i "potrebom saradnje sa svim susednim zemljama" nigde ne pominju ni ekonomske, kulturne, saobraćajne, niti bilo koje druge veze Kosova i Metohije sa Srbijom, bez kojih se, ipak, ne mogu rešiti ni takozvana tehnička i životna pitanja, a da se pri tome Kosovo upućuje na EU, SE i UN?
- Kosovo i Metohija se u Grosmanovom dokumentu već tretira kao poseban entitet. Prosto je nezamislivo kako se bez, pre svega institucionalnih veza, mogu rešavati pitanja ekonomske, kulturne i druge prirode. Kosovo i Metohija mora najpre da zaživi kao suštinska autonomija u okviru Srbije kako bi se mogla rešavati druga pitanja. UNMIK u tom procesu treba da bude posrednik, a ne sredstvo za održavanje paradržavne tvorevine.
 Većina političkih predstavnika kosovskih Srba posebno spornom smatra odredbu o Kosovskom zaštitnom korpusu, koju bi želeli na svaki način izmene i u Ustavnom okviru. Koliko je realan zahtev za gašenjem KZK koji i ovaj Nacrt programa pominje kao "komponentu mira i sigurnosti na Kosovu i u regionu", doduše sa redukovanim brojem pripadnika i određenim pravilima službe?
- Šef UNMIK Holkeri upravo je suspendovao 12 vodećih pripadnika te organizacije. Ako pogledamo istoriju KZK, od njenog osnivanja u septembru 1999. do danas, gotovo ceo rukovodeći kadar je ili suspendovan, stavljen na crnu listu predsednika Buša i EU, ili je u zatvoru. Ova organizacija je kompromitovana i samo predstavlja paravan za bivšu OVK koja de fakto nastavlja svoje destruktivno delovanje. Takođe je utvrđena veza između KZK i ANA. Očekivati od piromana da budu vatrogasci apsolutno je apsurdno. KZK, prema mišljenju kosovskih Srba, treba odmah rasformirati i nastaviti proces demilitarizacije Pokrajine. Postojanje organizacije kao što je KZK nijednom se rečju ne pominje u Rezoluciji 1244, ali zato ulazi u Grosmanov plan. S druge strane, ponuđeni nacrt plana sprovođenja standarda na Kosovu ne pominje prisustvo "jugoslovenskog i srpskog personala" o kome jasno govori aneks 2 Rezolucije 1244, gde se kaže da će "posle povlačenja, dogovorenom broju jugoslovenskog i srpskog personala biti dozvoljen povratak na Kosovo i obavljenje funkcija u vezi sa međunarodnom civilnom misijom i međunarodnim bezbednosnim prisustvom, obeležavanje/čišćenje minskih polja, održavanje prisustva pri srpskim kulturno-istorijskim spomenicima i na glavnim graničnim prelazima". I ova odredba je potpuno ignorisana, jer je proizvoljno protumačeno da "personal" isključivo podrazumeva vojne jedinice. Nerealno je očekivati da će KFOR dopustiti raspoređivanje tenkovskih brigada i artiljerije Vojske SCG oko manastira i na graničnim prelazima, što bi bilo opasno ne samo za spomenike kulture, koji bi postali direktna meta terorista, nego i za same vojnike. Ali, prema odredbama Rezolucije 1244, sasvim je legitimno tražiti zvanično otvaranje pokrajinskog predstavništva Vlade Srbije u Prištini koje bi bilo u stalnoj koordinaciji sa odgovarajucim strukturama Misije UN, OSCE.... Moglo bi se razmišljati i o raspoređivanju oficira za vezu Vojske SCG pri komandi KFOR u Prištini, a potom i pri komandama multinacionalnih brigada i lokalnim KFOR kontingentima koji obezbeđuju srpske enklave. Umesto "anonimnih" sastanaka na administrativnim prelazima, susreti bi se redovno održavali na Kosovu i Metohiji i preko ovih predstavnika rešavali bi se problemi direktno vezani za srpsku zajednicu, njenu bezbednost i zaštitu kulturnih spomenika srpskog naroda. Na taj način bi se aktivnosti koje već sprovodi Koordinacioni centar samo proširile na terenu i zvanični predstavnici naše Vlade i Vojske SCG zvanično doveli na Kosovo i Metohiju kao deo svoje suverene teritorije.
 Koliko ovaj Nacrt garantuje uslove za zaštitu duhovne i kulturne baštine kosovskih Srba?
- Jedan od problema je i što ovaj dokument veoma malo govori o zaštiti naše kulturne baštine, koja se praktično stavlja u nadležnost Ministarstva kulture u prelaznoj kosovskoj vladi. Za Crkvu, kao najvećeg vlasnika kulturnih dobara, to je neprihvatljivo. Smatramo da bi trebalo razmišljati o formiranju zaštićenih zona bar oko prioritetnih objekata, kao i o preciznijem regulisanju pitanja zaštite i nadležnosti nad našim spomenicima. Kosovski ministar kulture Brajsori nikada nije zašao ni u jednu našu crkvu. Stavljanje naše kulturne baštine pod staranje UNMIK za godinu, dve znači da će se ona naći u nadležnosti Ministarstva kulture Kosova u kome nema nijednog Srbina i koje ne poseduje kredibilitet i profesionalnu stručnost da se bavi pitanjem srpske kulturne baštine. Upravo se priprema novi kosovski zakon o kulturnim dobrima koji se radi bez konsultacija sa SPC, što je neprihvatljivo. Urađene su dve verzije nacrta ovog zakona u čijem su sastavljanju učestvovali samo kosovski Albanci. Predstavnici Saveta Evrope koji nadgledaju ovaj proces odbacili su oba nacrta i predložili evropski koncept o kojem se sada raspravlja. U svakom slučaju, bez obzira na konačno rešenje statusa Pokrajine, srpska kulturna baština mora da ostane u isključivoj nadležnosti odgovarajućih institucija Srbije, pre svega SPC kao najvećeg vlasnika kulturnih dobara i Ministarstva kulture Srbije. U protivnom, u kratkom periodu izvršiće se albanizacija srpske kulturne baštine i naši najznačajniji manastiri, najlepše freske i ikone pokazivaće se svetu kao nekakva "kosovarska" baština koja nema nikakve veze sa Srbijom i srpskim narodom koji je on uz velike žrtve sačuvao i tokom pet vekova otomanske vladavine.
 Kako kosovski Albanci reaguju na ponuđeni dokument?
- Reagovanja su uglavnom negativna, jer albanski lideri žele da nametnu princip "status pre standarda", objašnjavajući da bez pune vlasti i kontrole na Kosovu i Metohiji kao nezavisnoj državi nisu u mogućnosti da ispune navedene zahteve. Ova ideja izgleda kao pokušaj da se kuća sagradi od krova, bez zidova i čvrstih temelja i zasad je međunarodna zajednica ne prihvata. Druga opasnost je da se nizom propagandno-simboličnih aktivnosti stvori utisak da se standardi ispunjavaju. Nedavno je gospodin Redžepi pred kamerama RTK podelio ključeve srpskim povratnicima u okolini Istoka, dok se istovremeno dalje vrši pritisak na preostale Srbe i onemogućava povratak prognanih u druge delove Pokrajine, kao što se skoro dogodilo u Mušutištu kod Suve Reke. Tu je više reč o političkom marketingu, nego o iskrenoj nameri jer suštinski cilj lidera kosvskih Albanca i dalje ostaje nezavisno albansko Kosovo koje bi bilo centar objedinjavanja svih tzv. albanskih teritorija na Balkanu.
 Šta mislite o pozivu Harija Holkerija, šefa UNMIK, vlastima u Srbiji da se javno izvini za ono što se dogodilo na Kosovu i Metohiji, kako bi se smanjile tenzije na terenu?
- Niko ne može da porekne da iskreno izvinjenje predstavlja univerzalni moralni čin. Međutim, širi kontekst situacije u Srbiji i njenoj južnoj pokrajini sasvim legitimno postavlja pitanje da li i lideri kosovskih Albanaca i rukovodstvo UNMIK duguju izvinjenje kosovskim Srbima, Romima, Gorancima, Bošnjacima i ostalima koji već više od četiri godine stradaju pod upravom misije UN. Reči moraju da budu potkrepljene konkretnim delima. Pokajanje (metnoia) na grčkom jeziku znači promenu načina mišljenja i delanja, a ne teatralno žaljenje zbog počinjene greške. Aktuelni predstavnici vlasti u Beogradu, posebno najviši predstavnici SPC više puta su izrazili svoje iskreno žaljenje zbog stradanja nevinih civila na Kosovu i Metohiji bez obzira na njihovu nacionalnost, a monasi i sveštenstvo pomagali su stradalnicima svih nacionalnosti. Svoje neslaganje sa politikom Slobodana Miloševića opozicija je delatno potvrdila promenom vlasti i izgradnjom nove demokratske Srbije koja je danas najmultietničkija država Balkana. Dok su bojovnici OVK, a sada vodeći političari u Prištini, organizovali ili tolerisali ubijanje i kidnapovanje stotina Srba, rušenje crkava i grobalja, predstavnici opozicije u Srbiji, koji su sada na vlasti, grčevito su se borili da promene nedemokratski režim i Srbiju usmere ka svetlijoj budućnosti. Neki od njih su likvidirani, zatvarani i premlaćivani na ulicama Beograda i drugih gradova Srbije. Ne može niko da od njih sada zahteva da prihvate političku i moralnu odgovornost za ono što sami nisu počinili i da započnu jednostrani proces pomirenja sa bivšim vođama OVK koji još sprovode antisrpsku kamapanju na Kosovu i Metohiji i nisu spremni da priznaju nijednu svoju grešku. Takav jednostran akt ne samo da bi ugrozio politički položaj Vlade u Beogradu, nego bi i opravdao nastavak etničkog terora na Kosovu i Metohiji. Bez obzira na sve probleme, Srbija je ušla u 21. vek drugačija nego što je bila ranije, a na Kosovu i Metohiji časovnik je stao još u junu 1999. godine ili možda čak negde u 19. veku.


http://www.danas.co.yu/

Одговори путем е-поште