Jednostrani raskid Sporazuma o dvojnom državljanstvu BiH i Srbije Dobrosusjedski odnosi po mjeri Harisa Silajdžića
Silajdžićeva izjava da oni koji ne podržavaju ukidanje Sporazuma o dvojnom državljanstvu, u stvari, žele nastaviti genocid u BiH time što će 400 do 500 hiljada ljudi u inostranstvu ostaviti bez državljanstva BiH, otkriva suštinu zalaganja Stranke za BiH za ukidanje pomenutog sporazuma. Jednostavno, oni žele u državnom parlamentu progurati izmjene i dopune postojećeg Zakona o državljanstvu BiH, u kome stoji da se oni građani BiH koji žele uzeti državljanstvo druge zemlje, a sa kojom BiH nema sporazum o dvojnom državljanstvu, moraju odreći matičnog državljanstva Gvozden Šarac Nema nikakvih prepreka da građani BiH, oni koji to žele i ispunjavaju tražene uslove, dođu u Ambasadu Srbije u Sarajevu i podnesu zahtjev za dobijanje srbijanskog pasoša. U najkraćem, to je bio odgovor ljubaznih službenika u Ambasadi na naš upit da li se bilo šta promijenilo od trenutka kada je ministar spoljnih poslova BiH Sven Alkalaj početkom pretprošle sedmice uputio diplomatsku notu Beogradu u kojoj obavještava svog kolegu Vuka Draškovića da Sporazum o dvojnom državljanstvu BiH i Srbije više nije na snazi. U objašnjenju za takav potez koje je ponudio Sven Alkalaj nema ničeg novog u odnosu na ono što je svojevremeno pričao njegov stranački kolega iz Savjeta ministara BiH Safet Halilović, a ono glasi: “Razdvajanjem Državne zajednice Srbije i Crne Gore, s kojom je BiH u oktobru 2002. godine potpisala Sporazum o dvojnom državljanstvu, taj ugovor više ne vrijedi.” Njihov stav nije se promijenio ni nakon odgovora Ministarstva spoljnih poslova Srbije u kojem stoji da objašnjenja Ministarstva spoljnih poslova BiH nisu pravno utemeljena, jer je Republika Srbija pravni nasljednik Državne zajednice Srbije i Crne Gore i njenih međunarodnih ugovora, uključujući i Sporazum o dvojnom državljanstvu sa BiH. Srbiju kao pravnog nasljednika Državne zajednice SCG prihvataju Ujedinjene nacije i sve države u svijetu. “Sama nota Ministarstva BiH ne znači otkazivanje Sporazuma o dvojnom državljanstvu. Ministarstvo Srbije nada se da je riječ o pravnom nesporazumu, a ne o političkim motivima”, stajalo je, između ostalog, u odgovoru Ministarstva spoljnih poslova Srbije. Strogo povjerljivo raskidanje: U razgovoru za “NR” ministar spoljnih poslova Sven Alkalaj kaže da nije dovoljno što su vlasti Srbije, nakon razdvajanja sa Crnom Gorom, obavijestile BiH o pravnom kontinuitetu i priznavanju svih ranije potpisanih ugovora, već je potrebno da to uradi i bosanskohercegovačka strana. “BiH se nije izričito sporazumjela sa Republikom Srbijom o zadržavanju bilateralnog Sporazuma o dvojnom državljanstvu. Stoga on jednostavno nije više na snazi nakon disolucije Državne zajednice Srbije i Crne Gore. Za sporazum je potrebno dvoje i BiH mora reći koje ugovore želi nastaviti”, kaže Alkalaj. Diplomata, kako sam kaže, sa petnaestogodišnjim iskustvom u najvećim svjetskim metropolama, ubijeđen je da je postupio po zakonu, poštujući diplomatsku proceduru. Međutim, teško je povjerovati da je uobičajena diplomatska praksa u svijetu da se dokument u kome se raskida ugovor sa drugom državom priprema u tajnosti, bez znanja svog zamjenika Ane Trišić-Babić, drugih ministara i, na kraju, Alkalajevog pretpostavljenog Nikole Špirića, kao predsjedavajućeg Savjeta ministara BiH. A to je upravo uradio Sven Alkalaj. Kada je u ponedjeljak otpremljena nota za Beograd, on je bio u Briselu i time izbjegao prvi i najteži udar javnosti i kritike političkih zvaničnika RS. Prvi je reagovao premijer Srpske Milorad Dodik, karakterišući potez šefa bh. diplomatije Svena Alkalaja kao nastavak politike njegovog stranačkog šefa Harisa Silajdžića, koja se svodi na to da sve što je u vezi sa Srbijom ne valja. “To je slučaj za sud. Otkud njemu pravo da na takav način uzurpira funkciju ministra spoljnih poslova. Od predsjedavajućeg Savjeta ministara BiH Nikole Špirića tražiću da pokrene pitanje njegove odgovornosti”, prokomentarisao je u svom stilu, bez dlake na jeziku Milorad Dodik. Iz Predsjedništva BiH oprečene poruke o noti upućenoj Beogradu. Predsjedavajući Predsjedništva BiH Nebojša Radmanović bira riječi i upućuje blagi prekor Svenu Alkalaju, nastojeći mu ukazati ko vodi spoljnu politiku. “Mislim da je gospodin Alkalaj požurio i postupio mimo svojih ovlaštenja. Nije nadležnost ministra spoljnih poslova da kaže da li neki ugovor vrijedi ili ne i da sam o tome obavještava drugu državu. To može samo uz saglasnost! kolektivnog šefa države”, dodaje Radmanović. Od Harisa Siljadžića nije se mogla očekivati izjava drugačija, od one u kojoj apsolutno podržava i pozdravlja potez svog miljenika Svena Alkalaja. Nije čak ni iznenadila izjava da oni koji ne podržavaju ukidanje Sporazuma o dvojnom državljanstvu, u stvari, žele nastaviti genocid u BiH time što će 400 do 500 hiljada ljudi u inostranstvu ostaviti bez državljanstva BiH. Silajdžićeva izjava otkriva suštinu zalaganja Stranke za BiH za ukidanje pomenutog sporazuma. Jednostavno, oni žele u državnom parlamentu progurati izmjene i dopune postojećeg Zakona o državljanstvu BiH, u kome stoji da se oni građani BiH koji žele uzeti državljanstvo druge zemlje, sa kojom BiH nema sporazum o dvojnom državljanstvu, moraju odreći matičnog državljanstva. Kada to traži, SBiH, uglavnom, misli na mnogobrojnu bošnjačku populaciju u Njemačkoj i Austriji. „Zaboravljaju”, kaže u razgovoru za “NR” bivši šef bh. d! iplomatije Mladen Ivanić, “da je ustavna struktura tih zema! lja takv a da, ukoliko neko želi uzeti njihovo državljanstvo, automatski se mora odreći matičnog, tako da bilo kakva zakonska rješenja u BiH ne mogu pomoći da se ti ljudi zadrže kao građani BiH”. Uz to, dodaje Ivanić, riječ je o dobroj volji tih ljudi da uzmu državljanstvo tih zemalja, koje im svakako otvaraju veće mogućnosti. Političke posljedice: Po povratku iz Brisela gdje je proveo gotovo cijelu prošlu sedmicu Nikola Špirić je, komentarišući notu ministra inostranih poslova Svena Alkalaja o ukidanju dvojnog državljanstva BiH i Srbije, kratko rekao da niko nema pravo da donosi odluke koje “mogu da pogoršaju odnose sa susjedima“. “Ministri moraju da shvate da oni nisu delegati stranaka, nego ministri. Vjerujem da nota Svena Alkalaja ne može proizvesti posljedice”, izjavio je predsjedavajući Savjeta ministara BiH Nikola Špirić. Zasada nema praktičnih posljedica, u smislu stopiranja izdavanja srbijanskih pasoša, bar prema tvrdnji ljudi u Ambasadi Srbije u Sarajevu. Političke konsekvence se očekuju. Ovakav diplomatski gaf Svena Alkalaja nije prošao nezapaženo u poslaničkim klupama parlamenta BiH. Klub poslanika SDS-a u Predstavničkom vijeću Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine pokrenuo je inicijativu za njegovu smjenu. “Prvo, slanjem note u Beograd Sven Alkalaj radio je suprotno Ustavu BiH, jer je isključiva nadležnost Predsjedništva BiH za vođenje spoljne politike, odnosno, jedino je Predsjedništvo nadležno za zaključivanje i otkazivanje ugovora sa drugim zemljama. Drugo, ministar Alkalaj nije poštovao praksu Ministarstva, nije sazvao kolegijum, niti je obavijestio predsjedavajućeg Nikolu Špirića. Na kraju, Sven Alkalaj tim postupkom želi natjerati poslanike iz RS u Parlamentarnoj skupštini da glasaju za izmjene i dopune Zakona o državljanstvu BiH. Dakle, potpuno je ! jasno da ministar Alkalaj zastupa isključivo stranačke smjernice, a ne stavove za dobrobit cijele BiH”, objašnjava razloge za smjenu Momčilo Novaković, šef SDS-ovog tročlanog Kluba u parlamentu BiH. Naravno, teško je očekivati da vladajuća koalicija na nivou Bosne i Hercegovine, u kojoj su glavni nosioci SNSD i SBiH, podrži inicijativu opozicionog SDS-a. Ali, treba sačekati narednu sjednicu Predstavničkog vijeća Parlamentarne skupštine BiH i vidjeti kako će srpski poslanici glasati. Špirić je već izrazio nevjericu da bi zahtjev SDS-a za smjenu Svena Alkalaja mogao dobiti podršku većine poslanika u parlamentu. Silajdžićev lični ministar: Ministar Sven Alkalaj, nakon žestokih reakcija, pokušava opravdati slanje note u Beograd, objašnjavajući da nije on stavio van snage Sporazum o dvojnom državljanstvu, već je samo odluku Ministarstva civilnih poslova BiH od 15. januara ove godine, u kojoj se kaže da predmetni ugovor više ne važi, proslijedio zvaničnom Beogradu. Treba li reći da je odluku potpisao tadašnji ministar civilnih poslova BiH Safet Halilović, uz Harisa Silijadžića najglasniji protivnik Sporazuma o dvojnom državljanstvu. Ispostavilo se da je ta odluka nezakonita i predstavlja samo lični stav gospodina Halilovića, što nam je potvrdio pomoćnik ministra za civilne poslove BiH Mišo Pandurević. I Mladen Ivanić potvrđuje da je za vrijeme dok je još bio ministar spoljnih poslova dobio tu odluku sa potpisom ministra civilnih poslova BiH Safeta Halilovića. “To je bio stav Safeta Halilovića i nije mi palo na pamet da ga kao diplomatsku notu šaljem za ! Beograd. Nijedan ministar, bio on Halilović ili Alkalaj, ne može samostalno otkazivati ugovore bilo koje vrste. To što je uradio Sven Alkalaj samo je njegov lični hir, inspirisan politikom Harisa Sillajdžića. Silajdžić se, jednostavno, boji da bi neko od građana BiH mogao imati i državljanstvo Srbije”, objašnjava Ivanić. On ocjenjuje kao nebulozu tvrdnju još jednog visokog funkcionera Stranke za BiH i predsjedavajućeg Predstavničkog vijeća Parlamentarne skupštine BiH Beriza Belkića - da postojeći Sporazum o dvojnom državljanstvu BiH i Srbije diskriminiše Bošnjake i Hrvate. Naime, Belkić tvrdi da se sporazum odnosi samo na Srbe, odnosno, građane RS i da on kao Bošnjak ne može dobiti državljanstvo Srbije. Kako je Belkić došao do tog zaključka nejasno je, ali, činjenica je da se u Ugovoru o dvojnom državljanstvu između BiH i SRJ nigdje eksplicitno ne navodi da je uslov za sticanje državljanstva Srbije da je neko Srbin, odnosno, građanin Republike Srpske. Indikativno je da je taj isti Belkić sa stranačkim kolegama dao svoj glas kada se u parlamentu BiH ratifikovao taj sporazum, koji tada nije bio diskriminacijski. Dakle, ili Bošnjaci nisu čitali Sporazum o dvojnom državljanstvu ili svjesno obmanjuju javnost i žele komplikovati odnose unutar BiH, kao i sa Srbijom. Tvrdnje da je svojim potezom, urađenim po nalogu stranačkog šefa Harisa Silajdžića, dodatno zakomplikovao političku situaciju BiH, ministar spoljnih poslova BiH Sven Alkalaj odbacuje kao neosnovane. Isto tako, činjenicu da su, uglavnom, funkcioneri SBiH protiv Sporazuma o dvojnom državljanstvu sa Srbijom tumači kao čistu koincidenciju. I pored odgovora Ministarstva spoljnih poslova Srbije, stava zvaničnika RS i srpskih predstavnika u zajedničkim institucijama, Alkalaj je uvjeren da je slanjem note u Beograd Sporazum o dvojnom državljanstvu sa Srbijom stavljen van snage. Građanima poručuje da nema potrebe da dolaze u Ambasadu Srbije u Sarajevo i traže državljanstvo sve dok se ne potpiše novi sporazum ili na drugi način riješi to pitanje. Jasno je da od toga nema ništa, ali je jasno i to da se Sven Alkalaj na početku svog mandata legitimisao kao lični ministar Harisa Silajdžića, a ne svih građana BiH. http://www.novireporter.com/ Srpska Informativna Mreza sim@antic.org http://www.antic.org/
