Intervju nedelje: Majkl Emerson
Ukoliko Evropa ne ponudi Kosovu poseban status u okviru svojih granica, citav region cekaju nemiri, kaze za NT direktor Centra za studije evropske politike u Briselu, i tvrdi: EU priprema plan raspleta na KiM bez nezavisnosti - Osnova ce biti Ahtisarijev plan - Kosovo ce dobiti svoj pasos, ali ne zastavu u UN - Korupcija koci Srbiju vise od Kosova - Makedonija i Bosna sledece na udaru Predstavnici Beograda i Pristine, uz trojku koju predvodi Volfgang Isinger kao predstavnik EU, pokusace ponovo da pronadju i najmanji zajednicki napredak u novoj rundi pregovora, u Becu od 22. oktobra. Dosadasnji razgovori su pokazali da to nece biti nimalo lako, jer nijedna strana ne odstupa od svojih zahteva. S obzirom da gotovo niko ne ocekuje da ce se do 10. decembra, kada istice rok za pregovore, postici dogovor, iz Centra za studije evropske politike u Briselu stiglo je moguce resenje. Majkl Emerson, direktor Centra za studije evropske politike u Briselu, i strucnjak za Balkan, predlaze da Unija konacno preuzme kontrolu nad sudbinom Kosova. U svojoj poslednjoj studiji sugerise da se juznoj srpskoj pokrajini da poseban status unutar EU. To bi, prema njemu, predstavljalo trece resenje, dakle, niti bi Kosovo bilo nezavisno - niti bi funkcionisalo u okviru Srbije. Emerson tvrdi da su pregovori u skripcu, a da je zbog ruskog stava nemoguce doci do resenja u Savetu bezbednosti (SB) UN. Emerson takodje smatra da bi eventualna jednostrana odluka o nezavisnosti Kosova dodatno uzdrmala region. Kako je napisao u studiji, takva odluka negativno bi uticala na Makedoniju, gde je albanska zajednica prilicno brojna, ali i na BiH. On je rekao da je zbog ovakve neresene situacije sasvim realna i podela Kosova. S obzirom da su obe strane takvo resenje za sada odbacile, iako je po mnogima to jedini moguci kompromis, pitali smo ga na koji nacin misli da je tako nesto moguce: - Lako je akademicima da crtaju mape Srbije ili Kosova i sastavljaju granice. Podela bi mogla da bude kompromisno resenje, ali samo ako se Beograd i Pristina sloze u tome, i na miran nacin rese problem. Tu bi moglo da se primeni resenje koje su primenile Ceska i Slovacka, ali ipak ne verujem da ce EU da ohrabri takav potez. Unija se boji da bi nezavisnost Kosova negativno uticala na pojedine clanice, poput Spanije, koja ima problema sa Baskijom. Zamislite jos kada bi podrzali podelu Kosova! To bi ohrabrilo mnostvo manjina u Evropi da zatraze otcepljenje. kuglica_transp.gif (183 bytes)Vas predlog je da Kosovo dobije poseban status u okviru EU, a da Pristini budu nametnuta pravila Unije. U tom slucaju Srbija se opet ne pita puno. Mislite li da bi vlasti u Beogradu, a samim tim i Rusija, pristale na takvo resenje? - Mislim da bi. Evropa bi preuzela brigu o Kosovu, a sa druge strane dodatno bi ohrabrivala Srbiju za nastavak evropskih integracija. kuglica_transp.gif (183 bytes)Svesni ste da je Evropa ponovo zaustavila Srbiju neparafiranjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruzivanju. Razlog je Ratko Mladic i ostali haski begunci? U Srbiji takav potez nije shvacen kao podrska integracijama i kao ohrabrivanje, vec suprotno... - Srbija mora sama da resi problem haskih begunaca. To je, uz korupciju, veliki problem koji vas koci daleko vise od Kosova. Idealno bi bilo da pitanje integracija resavate nezavisno od statusa Kosova i da ubrzate reforme ne pozivajuci se na kosovske probleme. Ako to uradite, ne samo da ce potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruzivanju postati realnost, vec verujem da Srbija moze veoma brzo da postane i kandidat za EU, pa cak i da se pridruzi Hrvatskoj na tom putu. kuglica_transp.gif (183 bytes)U slucaju da Kosovo dobije poseban status unutar EU, zar to ne bi znacilo da ce u odredjenom trenutku KiM ipak dobiti nezavisnost? Srpske vlasti na to zvanicno nikako ne pristaju. - Ne predlazem srpskim vlastima da menjaju klauzulu u Ustavu po kojoj je Kosovo sastavni deo Srbije. Ubrzanim pregovorima o clanstvu u EU i prebacivanjem brige o Kosovu na Evropu, ta klauzula bi sa vremenom izgubila na znacaju. kuglica_transp.gif (183 bytes)Postoje li ikakve sanse da se usvoji neka rezolucija o Kosovu u SB UN? - Ruska pozicija je veoma snazna i male su sanse da se usvoji rezolucija. kuglica_transp.gif (183 bytes)Na koji nacin bi onda Evropa preuzela ulogu i misiju NATO na Kosovu? - Ako EU izdejstvuje poseban status Kosova unutar svog sistema, onda nece postojati nikakve prepreke da bezbednosne snage Evrope zamene NATO trupe. kuglica_transp.gif (183 bytes)U Becu se nastavljaju pregovori. Ocekujete li priblizavanje stavova i zajednicko resenje? - Ne verujem. Tesko je ocekivati tako nesto, jer na osnovu zvanicnih izjava ne postoje nikakvi dokazi da su se pregovori pomerili sa mrtve tacke. Ipak, dobro je da se sastaju i razgovaraju, cak iako ne postoje najave da ce im se pozicije pribliziti. kuglica_transp.gif (183 bytes)Sta ako do 10. decembra zaista ne bude postignut sporazum i ako EU ne ponudi nikakvo resenje? - Postojala bi velika opasnost da dodje do krize u citavom regionu. Ovakav status je neodrziv, ali imam informacije da ce EU ipak preuzeti stvar u svoje ruke. Predlozice izmenjenu verziju Ahtisarijevog plana, odakle ce se preuzeti samo pitanja vezana za kosovske institucije, ovlascenja u unutrasnjim pitanjima... Ne bi bilo ni govora o nezavisnosti, koju plan inace predlaze. kuglica_transp.gif (183 bytes)Kako onda vidite politiku koju SAD vode kada je rec o Kosovu? U nekoliko navrata, cak i za vreme pregovora, podrzali su Pristinu u zelji da jednoglasno proglase nezavisnost. - Mislim da ce SAD podrzati poziciju EU, iako to zaista trenutno ne rade. Ipak, svesni su da alternative nema i da ona vodi ka problemima. kuglica_transp.gif (183 bytes)U svojoj Studiji pisete o nezeljenom scenariju, odnosno o mogucoj destabilizaciji regiona. Koji problemi su moguci ako Kosovo proglasi nezavisnost i ako SAD i druge sile to podrze? - Postoji veliki rizik od lokalnih nemira i sa albanske i sa srpske strane. To moze da vodi nasilju i politickim tenzijama koje bi mogle da se odraze i na Makedoniju i Bosnu. kuglica_transp.gif (183 bytes)Mislite da bi Albanci u Makedoniji mogli da iskoriste takav razvoj dogadjaja i da i sami pozele da se otcepe? - Svi smo impresionirani nacinom na koji je Makedonija resila slicnu krizu pre nekoliko godina, ali sasvim je realno ocekivati i takav scenario. Nadam se da se nece donositi nikakve nagle i jednostrane odluke i tako ce otkloniti opasnost da Makedonija postane novo krizno zariste. kuglica_transp.gif (183 bytes)Moze li se ocekivati da bi u slucaju proglasavanja nezavisnosti i opstanak Bosne mogao da bude doveden u pitanje? - Pre nekoliko dana u Briselu sam se slucajno sreo sa grupom parlamentaraca iz BiH iz oba entiteta. Rekli su mi da imaju problema u funkcionisanju i da postoje tenzije, ali da razmisljaju samo o poboljsanjima odnosa unutar zemlje. Naravno, zabrinuti su zbog situacije na Kosovu i smatraju da bi eventualna nezavisnost mogla da se odrazi i na odnose u BiH. kuglica_transp.gif (183 bytes)Na Kosovu ce u novembru da se odrze parlamentarni izbori. Koliku opasnost moze da predstavlja cinjenica da bi kosovski politicari, zeljni da zadovolje apetite javnosti, mogli svojim izjavama dodatno da doliju ulje na vatru i time izazovu nemile scene? - To je verovatno, ali nemam mnogo uvida u predizbornu situaciju na Kosovu. Generalno postoji rizik, i na politicarima je da ucine sve da tu opasnost svedu na minimum. kuglica_transp.gif (183 bytes)U Studiji ste istakli da ukoliko Kosovo dobije poseban status, ne bi imalo zastavu u UN, ali bi dobilo medjunarodno priznate pasose, sto je jedan od osnovnih simbola drzavnosti. Mislite da bi Srbija pristala na takvo resenje? - To bi bilo pravo kompromisno resenje. Ne bi imali zastavu, ali stanovnici Kosova imali bi uslove za normalan zivot. Nije normalno ni prihvatljivo da stanovnik Evrope, odakle god bio, ne moze da ima svoj pasos i da nije u mogucnosti da putuje. Na Kosovu postoje UNMIK dokumenta, koja su smesna, jer im ne garantuju gotovo nikakvo pravo da putuju. To je nedostojanstvena situacija koja predugo traje. Kosovo bi, u slucaju da dobije pasose, moglo da se uporedi sa Tajvanom, ciji stanovnici imaju pasose na kojima pise Kineski Tajvan i koji je priznat sirom sveta, iako Tajvan nije clanica UN. kuglica_transp.gif (183 bytes)Ocekujete li da ce na pasosima onda pisati Srpsko Kosovo? - Ne verujem. kuglica_transp.gif (183 bytes)Moze li i hoce li Kosovo ipak jednog dana da istakne i svoju zastavu ispred UN? - Ne znam. Mozda se to nikada nece ni desiti. Dejan Kozul Zakonodavna gimnastika kuglica_transp.gif (183 bytes)U svom predlogu ste moguce odnose EU sa Kosovom uporedili sa postojecim odnosima Unije sa Norveskom, Linhenstajnom, Islandom, zemljama koje nisu clanice EU. Te drzave su, ipak, gotovo u potpunosti, ekonomski integrisane u Uniju i imaju skoro najvise dohotke po glavi stanovnika. Da li se uopste moze praviti takvo poredjenje? - U pravu ste. Nemoguce je imati isti sporazum, jer se te zemlje po mnogo cemu razlikuju od Kosova. Sporazumi su ipak samo primer kako je moguce da se naprave posebni aranzmani sa zemljama koje nisu njene clanice. To funkcionise gotovo u svim segmentima (ekonomskim, zakonima koje propisuje EU...). U ugovoru za Kosovo moze da se stavi koktel posebnih aranzmana koji bi im dao poseban status unutar EU, bez punog clanstva. Za to je potrebna neka vrsta „zakonodavne gimnastike“ i advokati uvek mogu da nadju resenje. kuglica_transp.gif (183 bytes)Da li je trebalo sacekati da se na Kosovu prvo primene evropski standardi, pa tek onda da se resava pitanje statusa? - To bi znacilo da se prvo moraju ostvariti demokratski standardi, a zatim bi Kosovo dobilo puno priznanje i zastavu ispred UN. To ne bi odgovaralo Srbiji. Sada je pravo vreme da se definise specijalni status koji ce pomoci da se ispune i standardi. http://www.nedeljnitelegraf.co.yu/novi/intervju%20nedelje.html
<<image001.gif>>
