POTPISIVANJEM UGOVORA O KONCESIJI VLADA PREKRŠILA DVA ZAKONA I USTAV
Novinar: D. S., Fotoreporter: NOVI SAD – Vlada Srbije prekršila je zakone o vladi i koncesijama, kao i Ustav Srbije potpisivanjem ugovora o koncesiji za izgradnju autoputa Horgoš–Požega, navedeno je u novom izveštaju Saveta za borbu protiv korupcije, u koji je GL imao uvid. U izveštaju se navodi da je, u skladu s Ustavom, mandat vlade prestao istovremeno s prestankom mandata Narodne skupštine, 10. novembra 2006. godine, te da je ona u tom periodu mogla samo raditi tekuće poslove u koje, u skladu sa Zakonom o vladi, spadaju samo oni poslovi "koji nisu vezani za donošenje bilo kakvih trajnih odluka, nego predstavljaju poslove zastupanja Republike Srbije kao pravnog lica, vršenje prava i obaveza koje Republika Srbija ima kao osnivač javnih preduzeća, ustanova i drugih organizacija, kao i poslove vezane za nadzor rada organa državne uprave". Barać: Paraliza pravnog sistema Svi drugi poslovi, kao što je raspolaganje imovinom Republike Srbije, predlaganje donošenja akata Narodnoj skupštini, donošenje propisa, postavljanje funkcionera u organima državne uprave i slično, jesu poslovi koje ne može obavljati vlada kojoj je prestao mandat, potvrdila je za GL predsednica saveta Verica Barać. – Zaključenje ugovora o koncesiji ne može spadati u tekuće poslove. Vlada tada nije imala u zakonu utemeljeno ovlašćenje za takav postupak i tu je praktično prekršen zakon – istakla je Baraćeva. Međutim, ona je dodala i da vlada trenutno ne može snositi nikakve posledice, jer zbog "blokade i paralize" pravnog sistema Srbija već godinu dana nema Ustavni sud. U izveštaju Saveta za borbu protiv korupcije navodi se i da deonica od Beograda do Požege ne pripada Koridoru 10, koji se nalazi na listi evropskih prioriteta. Kroz našu zemlju prolazi nekoliko deonica koje nisu završene, pa je, prema mišljenju saveta, ostalo nejasno zašto se vlada odlučila za izgradnju novog putnog pravca od Beograda do Požege, pri tom ga povezujući na "neobičan način" s krakom Koridora 10 od Horgoša do Beograda. – Tu deonicu karakterišu visoki investicioni troškovi, tako da ni uz maksimalni rok koncesije od 30 godina potencijalni investitor ne bi ostvario zadovoljavajuću stopu prinosa – navodi se u izveštaju. Savet: Jasni partijski interesi Savet navodi da je prekršen i Zakon o koncesijama, jer koncesija podrazumeva da investitor izgradi objekat, koristi ga u definisanom periodu i zatim predaje u svojinu Republike Srbije. Međutim, kako stoji u izveštaju, ovaj sistem koncesije ne može se primeniti u konkretnom slučaju, budući da je predmet koncesije već pretežno izgrađen: Novi Sad – Beograd i desna traka autoputa Horgoš – Novi Sad. – Ako se izgradnja deonice Beograd–Požega finansira naplatom putarine na već izgrađenom autoputu, tada se ne može govoriti o sistemu koncesije izgradi-koristi-predaj, budući da koncesionar gradi eksploatacijom predmeta koncesije – navodi savet, ističući da ovakav ugovor ukazuje na korišćenje javnih dobara u cilju partijskih interesa. – Ti interesi se, u ovom slučaju, ogledaju pre svega u činjenici da se javni putevi grade do izborne baze resornog ministra, kako bi on utvrdio politički uticaj. Savet za borbu protiv korupcije smatra da donošenje odluke o koncesiji za finansiranje, projektovanje, izgradnju, korišćenje i održavanje autoputa od Horgoša do Požege, kao i prekoračenje nadležnosti tehničke vlade prilikom zaključenja ugovora o koncesiji, predstavljaju rečit primer političke korupcije, koji se svakako mora negativno odraziti u svim ostalim oblicima društvene aktivnosti – navedeno je u izveštaju saveta. Kostreš: Moguća tužba protiv vlade Predsednik Skupštine Vojvodine Bojan Kostreš, koji je i sâm upoznat s izveštajem Saveta za borbu protiv korupcije, rekao je za GL da je sada i zvanično potvrđeno da je strah pokrajine da koncesija nije u njenom interesu bio opravdan, zbog čega će zatražiti reakciju pokrajinskog javnog pravobranioca. – Razgovaraću s pravobraniocem Vojvodine o mogućnostima zaštite interesa pokrajine sudskim putem i zatražiću od njega da reaguje. Ne isključujem ni druge aktivnosti, ali idemo korak po korak – istakao je predsednik Skupštine Vojvodine. Kostreš je rekao kako očekuje da što pre počnu pregovori između pokrajinske i republičke grupe o koncesiji, te da će vojvođanska delegacija tražiti da se, ukoliko ugovor ostane na snazi, kao nadoknada Vojvodini moraju izgraditi banatska magistrala i obilaznica oko Fruške gore, što podrazumeva četiri trake od Novog Sada do Sremske Mitrovice. Ilić: Koncesija kapisla za razvoj privrede Ministar za infrastrukturu Srbije Velimir Ilić ocenio je juče da će ugovor o koncesiji za izgradnju autoputa Horgoš–Požega "biti inicijalna kapisla za investicije" u srpsku privredu. "Oni koji to ne žele ne misle dobro Srbiji", rekao je Ilić i najavio je da će za mesec i po biti objavljena još dva tendera za dva nova autoputa u Srbiji, čija će izgradnja zaposliti stanovništvo.
