VESTI iz Frankfurta, 22.mart 2009.
www.vesti.de
ÈEKAJUÆI VIDOVDAN ALEKSANDRA KOJIÆ, SEKRETAR MINISTARSTVA DIJASPORE
NOVI ZAKON DOBITAK ZA SVE
. Dali smo naj¹iru moguæu definiciju rasejanja i pod tim pojmom
podrazumevamo apsolutno sve one koji Srbiju do¾ivljavaju kao svoju maticu
Zakon o dijaspori, strategija jaèanja veza rasejanja i matice, kao i
Skup¹tina dijaspore uz veæ postojeæe ministarstvo, kljuèni su elementi
kvalitetne institucionalne saradnje Srbije sa svojim graðanima i
sunarodnicima u svetu, istakla je u razgovoru za "Vesti" Aleksandra Kojiæ,
sekretar u ovom resoru Vlade Republike Srbije.
Zbog pogre¹ne ili nedovoljno dobre politike unazad 50-60 godina, danas
gotovo treæina stanovni¹tva ¾ivi izvan granica Srbije. Za to vreme jedina
institucija koja se istinski bavila sabiranjem na¹eg naroda u rasejanju je
Srpska pravoslavna crkva, napominje na¹a sagovornica i dodaje da æe, kada se
usvoji zakon o dijaspori, tu obavezu imati i dr¾ava.
. ©ta æe sve preduzeti Ministarstvo dijaspore?
- Ono je osnovano pre pet godina uz sna¾nu poruku da dr¾ava ¾eli dobre
odnose sa rasejanjem, a zakon æe te odnose pravno regulisati. To je i jedini
naèin da se iskljuèi dnevna politika u odnosima sa dijasporom ili uticaj
stranaka. Bitno je da osmislimo strategiju za jaèanje veza matice i
dijaspore. Zato æe na ovogodi¹njim Vidovdanskim susretima dijaspore u Srbiji
najva¾nija tema biti strategija. Uskoro æemo o tome zvanièno obavestiti sva
udru¾enja da delegiraju svoje predstavnike i da dostave mi¹ljenja o tome. Od
svih pristiglih radova biæe napravljena publikacija koju æemo koristiti za
pisanje strategije, a u kojoj æemo zacrtati kratkoroène, srednjoroène i
dugoroène ciljeve, ali i precizirati zadatke i odrediti metode za
realizovanje.
Pravnik od karijere
. Aleksandra Kojiæ je roðena 1977. godine u Beogradu.
. Po struci je diplomirani pravnik sa polo¾enim pravosudnim ispitom i govori
engleski jezik. Radila je u Okru¾nom sudu u Beogradu, zatim kao savetnik
ministra u Ministarstvu za kulturu, a danas je sekretar Ministarstva za
dijasporu. Rad u ovom resoru smatra velikim profesionalnim izazovom.
. Nije udata.
. Zakon i strategija su slovo na papiru, kako æe se povezivanje konkretno
odvijati?
- Kljuèna je Skup¹tina dijaspore, sastavljena od koordinatora iz rasejanja,
jer je to najkonkretniji naèin da se dijaspora institucionalno pove¾e sa
maticom. Skup¹tina æe se sastajati jednom godi¹nje, o Vidovdanu, kada æe
koordinatori imati priliku da se susretnu sa predsednikom, premijerom i svim
resornim ministrima Srbije i iznesu probleme dijaspore. Skup¹tina ima svoja
radna tela, odnosno savete za ekonomsku, kulturno-prosvetnu, sportsku i
nauènu saradnju, kao i za statusna pitanja dijaspore i oni treba da rade
permanentno.
. Da li su razre¹ene nedoumice vezane za koordinatore dijaspore buduæi da je
u javnoj raspravi bilo mnogo zamerki?
- Najvi¹e je komentarisana institucija poverenika za dijasporu koja, kako se
ispostavilo, nije bila najbolje formulisana, ¹to je dalo manevarski prostor
za razlièita tumaèenja. Jo¹ u toku javne rasprave poverenike smo
preimenovali u koordinatore i precizirali da ih ne imenuje ministar za
dijasporu, mada nam ni u prvobitnoj varijanti nije to bila ideja. On samo
potpisuje njihova re¹enja nakon ¹to budu izabrani na javnom konkursu.
Definisali smo, takoðe, da svakog kandidata za koordinatora moraju da
predlo¾e najmanje dve organizacije iz konkretne dr¾ave ili savez vi¹e
udru¾enja. Onda niko nema pravo da prigovori. Kad imamo jednog kandidata, tu
nema dileme, njega prihvatamo i smatramo najboljim. Predvideli smo da svi
kandidati moraju da predlo¾e i konkretan program, svoju viziju jaèanja veza
matice i dijaspore u dr¾avi u kojoj ¾ivi. Taj program æe biti jedini
kriterijum za izbor koordinatora gde imamo vi¹e kandidata, a izbor æe biti
obavljen na interministarskom savetu Vlade Srbije.
Vi¹e od 500 komentara
. Kako biste ocenili primedbe iz rasejanja na Nacrt zakona o dijaspori?
- U dvomeseènoj naj¹iroj demokratskoj i transparentnoj javnoj raspravi
pristiglo je vi¹e od 500 komentara. I svima smo zahvalni na sugestijama. Moj
je utisak da su bezmalo svi bili konstruktivni, kao da smo konsultovali
pravnike, jer su u formi amandmana komentarisali predlo¾ena re¹enja. Bili su
konkretni i mnoge njihove primedbe su postale deo konaène verzije Nacrta
zakona. Uneli smo sve ¹to se uklapalo u koncept zakona i ¹to nije bilo u
suprotnosti sa drugim pozitivno-pravnim propisima i preporukama Saveta
Evrope, postalo je deo konaène verzije.
. Kritike su takoðe plju¹tale na evidenciju dijaspore i izdavanje
legitimacija. Kako je to razre¹eno?
- Na¹a ideja je bila da na bazi dobrovoljnosti sprovedemo evidenciju
pripadnika dijaspore, da svako sam odluèi da li to ¾eli ili ne. ®eleli smo
da imamo bazu podataka, a ne da nekog kontroli¹emo, veæ da pove¾emo
pripadnike na¹e dijaspore u razlièitim zemljama, po struci ili
interesovanjima. Od te ideje smo odustali jer je bilo najvi¹e povika,pa su
evidencija i legitimacije izbrisani iz Nacrta zakona.
. ©ta je jo¹ izbrisano?
- Brisane su i kancelarije za dijasporu po op¹tinama u Srbiji. To je bila
primedba Ministarstva za dr¾avnu upravu i lokalnu samoupravu, kao i
Sekretarijata za zakonodavstvo. Trenutno stanje u praksi se pokazalo lo¹e.
Imamo desetak kancelarija za dijasporu koje formalno-pravno otvara op¹tina i
ona finansira jednog zaposlenog. Meðutim, ne postoji veza izmeðu
Ministarstva za dijasporu i osobe koja se time bavi. Jer, èim nije na spisku
zaposlenih ovog ministarstva, taj zaposleni nema obavezu da nama podnosi
izve¹taj i pola¾e raèune.
Srbi nisu gosti
. Bilo je zamerki na termin "zemlja domaæin" koji je kori¹æen u Nacrtu
zakona?
- Na to je ukazala Eparhija kanadska Srpske pravoslavne crkve uz
obrazlo¾enje da se taj termin mo¾e tumaèiti i tako da su Srbi gosti i u onim
zemljama gde vekovima ¾ive kao autohtono stanovni¹tvo. Mi smo se apsolutno
slo¾ili sa tom primedbom i sada u Nacrtu zakona koristimo termin strana
dr¾ava u kojoj ¾ivi pripadnik dijaspore.
Mi smo zakonom o dijaspori hteli da prevaziðemo tu lo¹u situaciju, da to
budu na¹i zaposleni, da imamo uvid u njihov rad i podstièemo konkretniju
aktivnost. Meðutim, nije nam pro¹lo, kao ¹to nije pro¹la ni ideja o
definisanju kulturno-informacionih centara u inostranstvu, jer je
Ministarstvo za kulturu imalo primedbu da je to u njihovoj nadle¾nosti.
. U rasejanju je bilo primedbi da u pojmu dijaspora nisu razluèene
kategorije ¹ta je dijaspora, ¹ta etnièka zajednica, ¹ta nacionalna manjina,
a ¹ta Srbi kao konstitutivni narod kao ¹to je sluèaju u BiH?
- Dali smo naj¹iru moguæu definiciju dijaspore i pod tim pojmom
podrazumevamo apsolutno sve dr¾avljane Republike Srbije koji ¾ive u
inostranstvu, kao i pripadnike srpskog naroda koji nemaju dr¾avljanstvo
Srbije, ali je do¾ivljavaju kao svoju maticu. Tako ovim zakonom svi dobijaju
i niko ni¹ta ne gubi. ©to se tièe primedbi da nismo klasifikovali dijasporu
u odnosu na to koja prava i koji status ima u odreðenoj dr¾avi, odnosnoda li
su konstitutivni narod, nacionalna manjina ili nemaju nikakav status u
inostranstvu, Sekretarijat za zakonodavstvo nam je dao tumaèenje da mi ne
mo¾emo svojim zakonom da reguli¹emo njihov status koji je, inaèe, regulisan
zakonima tih dr¾ava. Ali, sa stanovi¹ta Ustava i op¹teprihvaæenih pravila
meðunarodnog prava, Srbija ima ustavno pravo da kao suverena dr¾ava i
subjekt meðunarodnog prava ¹titi prava i interese pripadnika svoje
dijaspore, bez razlike na njihov status u drugim dr¾avama, pa i pravo da
preduzima diplomatske i druge politièke mere da bi oni ostvarili
nacionalno-kulturnu autonomiju na prostorima drugih dr¾ava.
Radmila LONÈAR
[Non-text portions of this message have been removed]
------------------------------------
===============
Group Moderator: [email protected]
page at http://magazine.sorabia.net
for more informations about current situation in Serbia http://www.sorabia.net
Slusajte GLAS SORABIJE nas talk internet-radio (Serbian Only)
http://radio.sorabia.net
Yahoo! Groups Links
<*> To visit your group on the web, go to:
http://groups.yahoo.com/group/sorabia/
<*> Your email settings:
Individual Email | Traditional
<*> To change settings online go to:
http://groups.yahoo.com/group/sorabia/join
(Yahoo! ID required)
<*> To change settings via email:
mailto:[email protected]
mailto:[email protected]
<*> To unsubscribe from this group, send an email to:
[email protected]
<*> Your use of Yahoo! Groups is subject to:
http://docs.yahoo.com/info/terms/
