http://www.nspm.rs/komentar-dana/pozovi-nauru-radi-priznanja.html


Позови Науру ради признања
 
Душан Пророковић   
недеља, 20. децембар 2009.

Мало је било потребно па да држава Науру, барем на један дан, буде 
спомињана као једна од централних вести у већини светских медија. Било 
је довољно да објаве своју одлуку о признавању једнострано проглашене 
независности Абхазије и Јужне Осетије (после Руске Федерације, Никарагве 
и Венецуеле, четврта су држава која је то учинила).

Иначе, Науру је познат по два куриозитета. То је најмања република на 
свету (површине 21 км2) и нема главни град (већ само седиште 
административних органа – као и АП Војводина).

Иако је формалну независност ова микродржава стекла тек 1968. године, 
има врло богату прошлост.

На територији данас независне државе смењивале су се колонијалне управе 
Немачке, Велике Британије, Аустралије и Новог Зеланда. Године 1942. 
Науру су окупирале јапанске снаге и отерале у заробљеништво, на принудни 
рад, преко 1200 мушкараца од којих је њих 460 у заробљеништву умрло или 
убијено (што је у том тренутку представљало преко 5 % укупног 
становништва, односно 11% мушког становништва). Треба споменути да су 
током II светског рата Науру жестоко бомбардовали и Јапанци (који су га 
окупирали) и Американци (који су га ослобађали). Године 1989. Науру је 
повео спор против Аустралије пред Међународним судом правде због 
„проблематичних потеза“ које су аустралијске власти предузимале током 
управљања острвом, а што је довело до великог еколошког уништавања. Спор 
није завршен пресудом Суда, већ је решен вансудским поравнањем, али 
Науру је однео највећу дипломатску победу у својој историји.

На дипломатском пољу, Науру се истакао најпре признавањем независности 
Тајвана – па потом повлачењем те одлуке, затим признавањем једнострано 
проглашене независности Косова и на крају – Абхазије и Јужне Осетије.

Разлози због којих су наведене одлуке доносили је – новац.

Почетком XX века на острву су откривене огромне залихе фосфата, а већ 
1907. године почело се са његовом експлоатацијом. У једном тренутку, 
гледајући приход по глави становника, ова држава са десетак хиљада 
становника била је у самом врху светске листе, а незапосленост није 
постојала. Међутим, осим ослањања на рударство и фосфате никакав план 
развоја осталих делова привреде, нити размишљања о одрживом економском 
систему није било. Већ крајем седамдесетих објављено је да су преостале 
залихе фосфата мале, а средином осамдесетих рудници су и званично 
затворени. Енормних прихода за државни буџет више није било, а новац 
потрошен на прилично екстравагантне ствари – попут куповине авиона и 
оснивања сопствене националне авио-компаније, која је ваљда у том 
региону требало да конкурише аустралијском „Quantas“-у – није више могао 
да се врати. Зато су власти ове државе, да би одржали достигнути животни 
стандард, прибегли задуживању.

Признавање Тајвана су и званично образложили као „процес у који су ушли 
да би вратили дугове“. У преводу – за признавање самопроглашене 
независности Тајван им је платио око 30 милиона долара, таман колико је 
Науру дуговао комерцијалним банкама и међународним финансијским 
институцијама. Да ли је нешто платила Кина због повлачења одлуке о 
признавању Тајвана и косовски Албанци за признавање самопроглашене 
независности Косова – није познато (у случају Косова може се чути да је 
ипак кључно било нешто више „пријатељског убеђивања“ и нешто мање 
одређених обећања – од суседних Маршалских острва, иначе државе на чијој 
територији се налази полигон за нуклеарне пробе САД), али је познато да 
су у доношењу последње одлуке о признавању Абхазије и Јужне Осетије, 
барем према изјавама западних званичника, одређену улогу одиграли и неки 
руски тајкуни. Пошто је данас Науру off-shore зона, тамо су своје 
седиште преместиле и неке руске фирме. За признавање Абхазије и Јужне 
Осетије, како се спекулише у „добро обавештеним круговима“, плаћено је 
нешто мало мање од 50 милиона долара. Од тога, око једна четвртина 
средства биће искоришћена да Науру врати постојећи дуг, а три четвртине 
су подељене становништву ове државе, тако да је сваки грађанин добио по 
око 3500 долара (BDP per capita у последњих пет година у овој држави је 
око 4800 USD). И економска стабилност државе је за одређени временски 
период обезбеђена. До следећег задуживања и следеће трговине. Ко зна, 
можда им у будућности и Србија понуди новац за повлачење одлуке о 
признавању Косова.

Западни политичари, који су барем на један дан морали да се позабаве 
Науруом, све су окарактерисали као „непринципијелну трговину“ и „одлуку 
која не може ништа значајније променити“, вероватно су већ заборавили на 
ту, за њих ипак изненађујућу, непријатност.

Међутим, поред расправе између „реалиста“ и „либерала“ која се овим 
поводом већ отворила на теоретском нивоу са старим питањима – шта је 
субјекат међународних односа, какав је легитимитет овако донетих одлука 
и да ли је постојећи поредак дугорочно одржив. назире се још једно, 
далеко важније питање: каква је судбина презадужених држава са неуспелим 
економијама?

А то повлачи за собом и низ других ствари. На пример – какве све 
политичке уступке такве државе морају чинити да би краткорочно 
обезбедиле какву-такву економску стабилност и купиле социјални мир? Како 
се такве одлуке могу одразити на светску политику и у којој мери могу 
повећати нестабилности на међународном плану? Колики је степен 
одговорности „малих држава“ у светском поретку? И на крају – докле све 
то тако може трајати?
 

Одговори путем е-поште