14. Sep 2001 18:56 (GMT+01:00)
Federalizacija Srbije
Pi�e: Kosta �avo�ki
U nas se uobi�ajilo da trivijalnosti di�u veliku pra�inu u javnosti, a
da dalekose�ne stvari ostanu skoro neprime�ene. Ovo drugo mo�e se re�i
za skora�nji nacrt Ustava Srbije, koji je sastavila grupa stru�njaka, a
javnosti predstavili Demokratska stranka Srbije i Gra�anski savez
Srbije.
Ve� posle prvog stava ostaje pitanje za�to bi se dr�ava za koju se
predla�e novi ustav uop�te zvala "Srbija", po�to se ona odre�uje kao
"multikulturna demokratska dr�ava svih gra�ana i svih naroda koji u njoj
�ive". Ako je to njena jedina kulturno-istorijska odrednica, onda bi se
s istim pravom mogla zvati "Balkanija" ili "Arkadija". Jer, dr�ave bez
osobenog imena, poput SAD ili SSSR, jesu dr�ave bez osobenog naroda koji
ih tvori.
Najspornija je, me�utim, teritorijalna organizacija vlasti koja se
predla�e. Umesto asimetri�ne autonomije dveju pokrajina, od kojih je
jedna pod okupacijom �iji se kraj ne vidi, sastavlja�i ovog nacrta
predla�u podelu Srbije na �est autonomnih pokrajina, za koje, sem
Vojvodine (bez vojvode) i Kosmeta, jo� nisu na�li odgovaraju�e
prepoznatljivo ime, pa su bili prinu�eni da se dovijaju geografskim
oznakama poput "Jugozapadna Srbija", "Jugoisto�na Srbija" i "�umadija -
Pomoravlje".
Osim podele Srbije na �est autonomnih pokrajina, predvi�a se njena dalja
podela na oblasti, okruge i op�tine, tako da �e Srbija imati pet nivoa
vlasti, a SRJ, ukoliko opstane, �ak �est, �to po svoj prilici ima jo�
samo Kina. Potom se, po ugledu na Ustav SSSR iz 1997, u drugom domu
parlamenta predvi�a jednaka zastupljenost ne samo pokrajina nego i
odgovaraju�a zastupljenost oblasti i okruga. I sve te nove teritorijalne
jedinice - pokrajine, oblasti i okruzi - imaju svoju organizaciju
vlasti, svoje bud�ete i svoje samostalne izvore prihoda, verovatno u
nadi da ba� sada ovaj narod sve to mo�e da izdr�ava.
Iako se ovako razu�ena organizacija vlasti najve�ma pravda
decentralizacijom, demokratizacijom i samoupravom, alfa i omega ovakvog
preure�enja Srbije jeste zahtev vojvo�anskih autonoma�a da se
teritorijalna celovitost Vojvodine ne dovodi u pitanje, a da se bitno
pove�aju njene nadle�nosti. Da bi se, dakle, o�uvala i u�vrstila
Vojvodina, koja predstavlja skoro �etvrtinu Srbije, preostali deo Srbije
se deli na �etiri autonomne pokrajine, a da to niko u Kragujevcu, Ni�u,
Valjevu, U�icu, Leskovcu ili Kraljevu nije tra�io. Drugim re�ima, zbog
izla�enja u susret zahtev autonoma�a da Vojvodina bude prava federalna
jedinica, federalizuje se cela Srbija.
Dodu�e, sastavlja�i ovog ustavnog nacrta to ne nazivaju federalizacijom,
nego regionalizacijom i pri tom se pozivaju na zamisao regionalne dr�ave
Miodraga Jovi�i�a. Za razliku od ovih sastavlja�a, Jovi�i� je, zarad
razbijanja Vojvodine na Srem, Banat i Ba�ku, a Kosmeta na dva regiona,
predlagao podelu Srbije na dvanaest regiona, uz mogu�nost da Crna Gora
bude trinaesti. Dakle, samo pod tim uslovom ukidanja asimetri�ne
autonomije Vojvodine i Kosmeta mo�e se pravdati regionalizacija ostatka
Srbije. Ukoliko se, pak, ostatak Srbije regionalizuje da bi Vojvodina
imala status federalne jedinice, onda je to razaranje dr�ave. Ko to jo�
ne zna, neka pogleda sudbinu druge, brionske, i tre�e, �ablja�ke
Jugoslavije.
Ina�e, ako su federalizacija, pa i regionalizacija dr�ave tako izvrsno
re�enje, valja sa�ekati da se tako velika dr�ava sa skoro 60 miliona
stanovnika, kao �to je Francuska, federalizuje i regionalizuje, pa da
tek onda i mi sledimo taj vrli uzor.
<http://www.glas-javnosti.co.yu/_g/spacer/spacer.gif>
<http://www.glas-javnosti.co.yu/_g/spacer/red.gif>
<http://www.glas-javnosti.co.yu/_g/spacer/red.gif>
http://www.glas-javnosti.co.yu/danas/srpski/T01091401.shtml
NSP Lista isprobava demokratiju u praksi
==^================================================================
EASY UNSUBSCRIBE click here: http://topica.com/u/?bUrBE8.bVKZIq
Or send an email To: [EMAIL PROTECTED]
This email was sent to: [email protected]
T O P I C A -- Register now to manage your mail!
http://www.topica.com/partner/tag02/register
==^================================================================
spacer.gif
red.gif
spacer.gif
red.gif
