Ekstraprofiteri izmi�u pravdi, Srbiji predstoji ruski
scenario
Ako
se Zakon o ekstraprofiterima ne primeni dosledno, upozorava nekada�nji �ef
Komisije za ispitivanje zloupotreba u privredi Vuk Obradovi�, Srbija �e do�iveti
sudbinu Rusije: stari bogata�i, zajedno s novima, pokupova�e u procesu
privatizacije dobar deo privrede.
A onda �e mladi ljudi, kao u vreme
Milo�evi�a, ponovo krenuti u inostranstvo
Autor: Vojislav Stevanovi�
Upravo na dan izlaska ovog broja �Blic Newsa�, u sredu 30. januara, Savezni ustavni sud trebalo bi da donese kona�nu odluku o ustavnosti Zakona o porezu na ekstraprofit. Kakva god bila odluka suda, Zakon koji je zami�ljen da po modelu blic-krig napada, dakle kratko i efikasno, od neobogata�a koji su imetak stekli za vreme Milo�evi�eve ere blagodare�i pozicijama na kojima su se nalazili oduzme najve�i deo tih para zapravo je ve�inu njih abolirao. �to zbog, kako govore �lanovi Komisije za ispitivanje zloupotreba, nedostatka dokaza, �to zbog �dosledne primene propisa kojima se od poreza na ekstraprofit osloba�aju oni koji su posebne pogodnosti u vreme sankcija koristili kako bi odr�avali poslovanje svojih preduze�a�, od prvobitne ideje o naplati preko milijarde maraka napla�eno je 55 miliona 333 hiljade i 529 maraka - i to pre svega od dinastije Kari� i jo� desetak krupnih bogata�a.
Uvi�aju�i da Zakon barem zasad nije ispunio svoju misiju, �lanovi Komisije su javno po�eli da sumnjaju u njegovu dalju primenu. Sekretar Komisije za ispitivanje zloupotreba u privredi Slobodan Lalovi� ovih dana je istupao s tezom da je Zakon izgubio smisao, na �ta mu je zamenik republi�kog ministra finansija Dejan Popovi� odgovorio da je i on u�estvovao u stvaranju tog zakona i �ako je imao ne�to da ka�e, to je trebalo da u�ini tada, a ne sada�. Ustavan ili ne, Zakon o porezu na ekstraprofit sve vi�e gubi smisao.
Komisija Vlade Srbije za ispitivanje zloupotreba u oblasti privrede i poslovanja formirana je 19. februara 2001. godine. Odlukom Vlade o formiranju Komisije precizirano je da je obaveza Komisije da u roku od 60 dana dostavi Vladi izve�taj sa predlogom mera koje treba preduzeti. Izve�taj je dostavljen 18. aprila 2001. godine, ali je odmah zape�a�en pod �ifrom strogo poverljivo iako je prethodno bilo odlu�eno da se stavi na uvid javnosti. Iako je izve�taj ne�to kasnije ipak objavljen, jo� tada je ba�ena prva senka sumnje da �e zamisao o oporezivanju ekstraprofitera biti sprovedena.
- Komisija je za samo dva meseca rada obavila ogroman posao. U okviru Komisije bilo je preko 20 radnih grupa. Neke od njih su za to vreme, poput komisije koju je vodio guverner NBJ Mla�an Dinki� koja se bavila Zajmom za preporod Srbije, potpuno zavr�ile svoj posao. �to se ti�e Dinki�a, on je vodio nekoliko radnih grupa i svoj posao je obavio na najbolji mogu�i na�in - na vreme, savesno i odgovorno - ka�e za �News� Vuk Obradovi�, predsednik Socijaldemokratije i nekada�nji potpredsednik Vlade Srbije i �ef Komisije.
- Najiskrenije �alim �to je jedna divna zamisao koja je bila u slu�bi ozdravljenja na�e zemlje, vra�anja poverenja gra�ana u dr�avu, voljom nekih ljudi dovedena do izdisaja. Ako ti ljudi misle da zakon sprovode ovako kako ga sprovode sada, onda ga je bolje ukinuti nego ga i dalje sprovoditi selektivno, svaki dan ga osporavati i pri�ati o tome kako je problem mogao da bude re�en i na drugi na�in - dodaje Obradovi�.
U prvom izve�taju bilo je predvi�eno, a to je i Vlada ustanovila, da se u roku od narednih dva meseca, do 19. juna, Vladi dostavi celovit izve�taj sa rezultatima svih radnih grupa. Preliminarne rezultate tog izve�taja krajem maja objavio je tada�nji �ef Komisije Vuk Obradovi�. Desetak dana nakon toga, u javnost je izbila afera oko predsednika Socijaldemokratije koja je rezultirala njegovim smenjivanjem iz vlade i sa �ela Komisije. Nasledio ga je dana�nji direktor Republi�ke uprave javnih prihoda Aleksandar Radovi�, a najavljeni celoviti izve�taj, iako je Obradovi� vi�e puta ponovio da je sve podatke predao Vladi, nikada nije objavljen.
Sa obelodanjivanjem liste ekstraprofitera prvi je, po�etkom jula, startovao guverner Dinki� objaviv�i dokumentaciju o kori��enju primarne i sive emisije i kupovini deviza po povla��enom kursu. Utvr�ena je i poreska osnovica od oko 8,3 milijarde maraka, posle �ega se iza�lo s procenama da �e se primenom ovog zakona naplatiti oko milijardu maraka poreza. Ministar finansija u Vladi Srbije Bo�idar �eli� rekao je da su te procene bile ishitrene i da je realno o�ekivati da se prikupi tek oko 300 miliona maraka. Pomalo marketin�kim potezom, guverner je tada bacio rukavicu svim �lanovima Komisije da krenu ozbiljnije sa radom, ali i obelodanjivanjem liste koja bi u startu spre�ila mogu�e dogovore. Upravo tim potezom Dinki� je bacio u vodu ideju premijera Zorana �in�i�a da napravi radni doru�ak gde bi ekstraprofiteri dali pokoji milion maraka za razvoj zaostalih krajeva Srbije u zamenu za aboliciju. Ote�avaju�a okolnost za rad Komisije bilo je �to su se �lanovi DSS protivili Zakonu, a pre svega protivljenje biv�eg ministra finansija Jovana Rankovi�a, koji je glasanje svoje stranke za Zakon obrazlagao time da se radilo o politi�koj trgovini, ali da je takav zakonski akt neprimenjiv, a �ak i da mo�e da se primeni, on je krajnje neustavan.
Od Dinki�evog objavljivanja liste do danas proteklo je �est meseci, a novih krupnih imena na listama ekstraprofitera gotovo da nema. Jo� uvek izostaju izve�taji radnih grupa koje su se bavile posebno osetljivim finansijskim i poslovnim transakcijama, (trgovina naftom, naftnim derivatima, cigaretama, p�enicom...). Dr�ava se suo�ila i sa recidivima prethodnog re�ima koji spre�avaju rad Komisije, jer su i sami ume�ani u nelegalne poslove. Najbolji primer za to je rad Komisije za uvozno-izvozne poslove koja je tek nedavno od savezne vlade dobila dokumentaciju o tim poslovima.
- Uz ovakve domete rada Komisije niko ne mo�e da bude zadovoljan. Javnosti je jasno da ne�to ne �tima, jer gotovo ni�ta nije napla�eno. Ima dosta ljudi u samoj Komisiji koji na svaki na�in poku�avaju da relativiziraju ovaj zakon. Sa druge strane, ne verujem ni da su preterano sre�ni oni na koje se porez odnosi. Jedni jer su se obru�ili samo na njih, a drugi jer nisu sigurni da sutra neka druga vlast ne�e ponovo da pokrene ovo pitanje. Jer, to je problem koji �e u Srbiji morati pre ili kasnije da se ra��isti - ka�e Obradovi�.
Reaguju�i na izjavu Slobodana Lalovi�a da �e prvi deo poreza u iznosu od 270 miliona maraka verovatno naplatiti do kraja februara, a da je sve ostalo neizvesno, Obradovi� ka�e da je to �neshvatljiva izjava�.
- Zna se da je od tih 270 miliona gotovo dve tre�ine na ra�un Kari�a. Zar je mogu�e da svi drugi ljudi u ovoj zemlji treba da plate ne�to preko 100 miliona maraka? To su pri�e za malu decu. Moje analize pokazuju da bi samo po jednoj osnovi, i to mo�da jednoj od bezazlenijih, a re� je o posedovanju reprezentativnih objekata, moglo da se prikupi najmanje tri puta toliko. �vrsto stojim iza toga da je milijarda maraka najmanje �to se mo�e prikupiti. Ja znam za objekte u centru Beograda koji su imali dozvole za 500 kvadrata, a povr�ine su nekoliko hiljada kvadratnih metara. Dovoljno govori �injenica da do danas niko nije izra�unao koliki bi ekstraprofit na imovinu trebalo da plati Slobodan Milo�evi�. Da ne govorimo o onima koji su uvozili i izvozili robu na re�imu kontingenata.
Sa druge strane, ministar finansija Bo�idar �eli� smatra da je jedini limitiraju�i faktor da se zakon sprovede brzo i efikasno administrativni kapacitet.
- Nema govora ni o kakvim pritiscima. Jedino usko grlo u primeni zakona je �to ne mo�emo dovoljno neukaljanih, a ujedno kompetentnih ljudi da stavimo da rade taj posao. Brzinom ni ja nisam zadovoljan, ali u tom zakonu ne pi�e da njegova primena zna�i otima�inu nego je potrebna nu�na dokumentacija da ne bi bilo selektivnog primenjivanja, a tu nam je potrebno vreme i resursi - ka�e �eli�.
U me�uvremenu, javnost je bila gotovo dnevno obasipana izjavama i intervjuima pojedinih �lanova Komisije pri �emu se, da nesre�a bude ve�a, �esto izlazilo u javnost sa veoma zbunjuju�im podacima, posebno kada je re� o iznosima koji su u me�uvremenu napla�eni. Jednog dana sekretar Komisije Slobodan Lalovi� iznese jedan podatak, sutra drugi, onda se oglasi neki drugi �lan komisije sa svojim ciframa. A razlike nisu nimalo bezazlene, ve� se radi o milionima maraka.
Obradovi� smatra da je posebno indikativno da u komunikaciji s javno��u nije po�tovan principijelan stav regulisan poslovnikom o radu Komisije da je za obave�tavanje javnosti najodgovorniji Aleksandar Radovi�.
- Zakon je trebalo da usre�i sve. I gra�ane kojima je trebalo da se vrati deo njihovog novca, i vlast koja bi time ispunila jedno od klju�nih obe�anja, ali i ljude koji podle�u oporezivanju, koji bi nakon vra�anja dela svog bogatstva koje su stekli kori��enjem posebnih pogodnosti mogli u Srbiji normalno da nastave da se bave svojim poslovima.
Vi�e je nego izvesno da se zakon primenjivao selektivno. Najve�i iznos napla�en od poreza prikupljen je od tek nekoliko ljudi i kompanija. Kad je Zakon stvoren, postojao je konsenzus doma�ih, a pogotovo stranih eksperata da je Srbija ovakvim zakonom bila na najboljem putu da bolje nego bila koja zemlja u tranziciji ra��isti sa onime �to se doga�alo u pro�losti. Problemi nastaju u primeni zakona, jer je o�igledno da je nekima veoma stalo da se on relativizira i da se �itava akcija �to je mogu�e vi�e odu�i iako je sve trebalo da se dogodi po modelu blic-krig napada - kratko, efikasno i da onda prestanemo da se bavimo pro�lo��u - ka�e Obradovi�.
�eli�, sa druge strane, ne sumnja da �e se Zakon izvr�iti kako je planirano. Me�utim, u ministrovim izjavama o�igledan je apel na strpljenje gra�ana. On kao primer navodi da je CD ROM koji je Komisija dobila iz Saveznog ministarstva za ekonomske odnose sa inostranstvom (nekada�njeg ministarstva za spoljnu trgovinu) na kojem je trebalo da se na�u podaci o spoljnotrgovinskim poslovima na re�imu kontingenata nepotpun.
- Disk koji smo dobili je zanimljiv, ali nedovoljan. Na njemu, na primer, nema podataka o uvozu i izvozu ju�nog vo�a. Dakle, mora�emo opet da se vratimo i da pro�e�ljamo sve podatke. A za to je potrebno vreme - smatra �eli�.
Me�utim, ono �to se u javnosti sve �e��e �uje, a �to potvr�uje i Vuk Obradovi�, jeste da je jakim finansijskim lobijima koji su �pre�iveli� petooktobarske promene o�igledno stalo da Zakon relativiziraju.
- Mislim da nema druge nego da se krene tragom kritike koju je pre nekoliko dana iskazao premijer Zoran �in�i�, i da se izvr�e odgovaraju�e kadrovske promene. Li�no bih bio najzadovoljniji da na �elu Komisije vidim ministra finansija Srbije Bo�idara �eli�a, ili guvernera Dinki�a. Svojevremeno sam predlo�io da Dinki� zauzme moje mesto, ali je on to odbio, tako da mislim da je ta pri�a zavr�ena, ali �eli� po svemu onome �to radi ima nepodeljeno poverenje gra�ana Srbije i moj utisak je da bi jedini on mogao da pobolj�a ovu situaciju. U suprotnom, sledi nam ruski scenario. Stari bogata�i, zajedno sa novima, pokupova�e u procesu privatizacije dobar deo srpske privrede. A onda �e se dogoditi da �e mladi ljudi, kao u vreme Milo�evi�a, pohrliti u inostranstvo ne samo da bi zaradili, nego i da bi sa�uvali zdrav razum - veli Obradovi�.
|
Obradovi�: Ka�u mi da mi je Bog
pomogao |
- Ne mislim da je cela afera oko mene izbila zbog mog rada u Komisiji, ali smatram da je i izve�taj Komisije dobrim delom doprineo da se dogodi sve �to se dogodilo. Predsedavanje Komisijom je vrlo specifi�an posao koji ljudima mo�e da donese i ozbiljne neprijatnosti. Najte�e je kad ljudima zavla�ite ruku u d�ep. Neki moji prijatelji su mi rekli da mi je Bog bio u pomo�i �to sam prestao da budem predsednik Komisije, ali znaju�i sebe garantujem da bih ja izgurao da se ovaj posao privede kraju, kako je prvobitno bilo planirano. I siguran sam da bi u bud�etu Srbije ve� u ovom trenutku bilo daleko vi�e para od ovog poreza - ka�e Vuk Obradovi�, odgovaraju�i na pitanje da li je afera koja je prethodila smenjivanju sa mesta �efa Komisije povezana sa njegovim delovanjem na �raskrinkavanju� ekstraprofitera.
NSP Lista isprobava demokratiju u praksi
==^================================================================ This email was sent to: [email protected] EASY UNSUBSCRIBE click here: http://topica.com/u/?bUrBE8.bVKZIq Or send an email to: [EMAIL PROTECTED] T O P I C A -- Register now to manage your mail! http://www.topica.com/partner/tag02/register ==^================================================================
