VAART-bericht van: "E. van Toor" <[EMAIL PROTECTED]>
Date: Wed, 2 Jul 2008 07:04:56 +0200
Subject: VAART! papieren tijger
VAART-bericht van: "[EMAIL PROTECTED]" <[EMAIL PROTECTED]>
Ik las het net in de schuttevaer (niet de allernieuwste) en
verwonderde mij.
Hoe kan het toch, dat onze schippersbonden dit soort dingen steeds
laten gebeuren?
Graag wil ik van de gelegenheid gebruik maken om e.e.a. in perspectief
te zetten.
Om te beginnen is er eind 2004 een rapport uitgebracht door de (toen
nog) Raad voor de Transportveiligheid,
getiteld "Themastudie naar roeruitval op binnenschepen".
Het onderzoek naar roeruitval werd opgestart, omdat een substantieel
deel, ongeveer 10 tot
15%, van de ongevallenmeldingen, terug te voeren was op "onbedoelde
afwijkingen van de
voorgenomen koers van het schip". In de praktijk hield dit in dat
vrijwel iedere week een
ongeval plaatsvond, waar problemen met de besturing aan ten grondslag lagen.
Vervolgens trok de Raad een aantal conclusies.
Enige quotes daaruit:
"Op technisch gebied is er nog veel ruimte voor verbetering. In maar
liefst 50% van de
onderzochte gevallen zijn lekkages in het hydraulische systeem en
storingen in het
alarmeringsysteem geconstateerd. Dit zijn oorzaken die primair van
technische aard zijn,
maar die veelal te maken hebben met het (achterstallig) onderhoud aan
boord. Bij de
indeling zijn ze echter geklasseerd als technische oorzaak en niet als
human factor."
"Inspectie en toezicht op de stuurmachines van overheidswege blijft
beperkt tot een
momentopname. De regelgeving kan worden verbeterd door de minimum eisen
zodanig vast
te stellen dat deze geen aanleiding geven tot een verhoogd risico."
"De resultaten van het onderzoek geven aan dat op onderhoudsgebied, bij
uitstek het domein
en eigen verantwoordelijkheid van de schipper c.q. eigenaar, de
kwaliteit achterblijft. Afgifte
van een certificaat door overheid of andere instantie vervangt deze
verantwoordelijkheid niet."
De conclusies leidden tot aanbevelingen:
"AANBEVELINGEN
1. De brancheorganisaties Centraal Bureau voor de Rijn- en Binnenvaart,
Koninklijke
Schuttevaer, Kantoor Binnenvaart, Vereniging van waterbouwers in
Bagger-, Kust- en
Oeverwerken en Vereniging van Sleep- en Duwbooteigenaren ‘Rijn en
IJssel’ wordt
aanbevolen,
a) in vervolg op reeds ingezette proefprojecten schepen periodiek,
bijvoorbeeld
jaarlijks, te laten controleren op de technische staat van de
stuurinrichting,
en
b) bij alle schepen die verbouwingen of wijzigingen hebben ondergaan die
effect
hebben op de stuurinrichtingen, een verplichte proefvaart in maximaal
belaste
toestand uit te voeren.
De resultaten dienen ter kennis gebracht te worden bij de bevoegde
overheidsinstantie.
2. De Minister van Verkeer en Waterstaat wordt aanbevolen de
ontwerpeisen voor de
installatie van stuurinrichtingen zodanig vast te stellen, dat een
typegoedkeuring voor
de gehele installatie kan worden afgegeven, met dien verstande dat
uitzonderingen
op de wet, die het minimum niveau van bedrijfszekerheid en veiligheid
aantasten, niet
worden toegestaan.
3. De brancheorganisaties Centraal Bureau voor de Rijn- en Binnenvaart,
Koninklijke
Schuttevaer, Kantoor Binnenvaart, Vereniging van Waterbouwers in
Bagger-, Kusten
Oeverwerken en Vereniging van Sleep- en Duwbooteigenaren ‘Rijn en IJssel’
wordt aanbevolen ervoor zorg te dragen dat niet alleen de elektrische
apparatuur/installaties, maar ook de bekabeling aan boord van binnenschepen
voldoet aan de EMC-normen en dat deze met het oog op elektromagnetische
beïnvloeding, oordeelkundig zijn aangesloten en geplaatst.
Het verdient aanbeveling de schippers/eigenaren vervolgens te verplichten de
resultaten van deze inspecties van de elektrische apparatuur en
installaties aan te
bieden aan de Minister van Verkeer en Waterstaat, in casu de Inspectie
Verkeer en
Waterstaat, Divisie Scheepvaart en de Minister van Economische Zaken, in
casu het
Agentschap Telecom."
De aanbevelingen van de Raad zijn niet vrijblijvend. Sterker nog, binnen
een jaar moet degene aan wie de aanbeveling is gedaan laten weten wat er
met de aanbevelingen wordt gedaan.
Het eerste plan van de ambtenaren hield een jaarlijkse(!) keuring in van
de stuurwerken aan boord inclusief een geladen proefvaart door een
certificerende instantie.
Dit leek de organisaties geen goed plan, omdat het schip dan stilgelegd
moet worden, afspraken lang van tevoren moeten worden gemaakt en vul
zelf maar in welke bezwaren er daarbij komen kijken. Daar is dus fel
tegen geageerd.
De branche organisaties hebben aangestuurd op een keuring door een
"deskundige". Het lijkt het meest praktisch, om degene die je periodiek
je stuurwerk laat onderhouden ook een keuring te laten verrichten .
Daarmee wordt tegemoet gekomen aan art. 6.09 van het ROSR, dat de 3
jaarlijkse keuring verplicht stelt en het geeft de schippers ruimte om
zelf een datum en plaats te prikken waarop gekeurd wordt.
Samenvattend kun je dus zeggen, dat de keuring er is gekomen naar
aanleiding van aanbevelingen vanuit een onderzoek naar ongevallen met
schepen waarbij het niet functioneren van het stuurwerk een rol speelde.
De organisaties hebben gezorgd dat de regelgeving zoveel mogelijk op een
praktische manier wordt ingevuld.
Ik hoop hiermee de discussie enigzins verhelderd te hebben.
Met vriendelijke groet,
Erik van Toor
Kantoor Binnenvaart
* Wat doet de markt? www.vaart.nl/peiling
* Het adres voor reacties en nieuwe berichten: [email protected]
* Afmelden op: [EMAIL PROTECTED] met tekst: unsubscribe VAART-L
